乌克兰与俄罗斯冲突对经济造成的初步损害
与俄罗斯的冲突给乌克兰经济造成了从商业、金融、进出口到基础设施和能源等方面的严重损失。
乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦问题资深学者斯瓦沃米尔·马图扎克日前在东方研究中心网站(Poland-PISM.pl)上评论称,在持续冲突的背景下,很难估计其对乌克兰经济造成的影响,但损失可能达到每天数亿美元。
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3月17日,乌克兰哈尔科夫市的巴拉巴绍瓦市场因冲突被烧毁。图片来源:路透社 |
商业和金融
马图扎克表示,冲突已迫使乌克兰许多企业和工厂暂停或限制运营。俄罗斯封锁了乌克兰港口——这是最重要商品(钢铁及钢铁产品、谷物和食品)的出口门户——导致这些商品在国际市场上的价格大幅上涨。未来几周,乌克兰可能面临燃料短缺,这将使经济形势恶化。
乌克兰总统办公室最近表示,该国50%的企业已经停产,其余企业也只能有限度地运营。一些最大的冶金厂,包括位于马里乌波尔的两家工厂,以及位于克里沃罗格和扎波罗热的工厂,由于港口封锁导致无法出口,已经停产。
军事行动和持续的防空警报也影响了商业活动。乌克兰经济部宣布,将在冲突持续一个月后(2022年2月24日至3月24日)公布GDP初步估值。国际货币基金组织估计,假设冲突在不久的将来结束,乌克兰GDP将下降10%。如果冲突持续下去,降幅可能达到25%至35%。
乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科表示,冲突导致国家预算收入大幅减少,尤其是关税(国家预算收入仅为和平时期水平的15%)。
大规模的人口流离失所也导致经济活动陷入瘫痪。超过270万人离开乌克兰。国内流离失所者的人数尚不清楚,但可以肯定的是,人数达数百万(约200万人离开了基辅)。当局不得不呼吁中小企业在条件允许的情况下复工。
由于存在众多“封锁”,食品和药品运输以及公路货物运输变得复杂。这些管制措施大大延长了运输时间,扰乱了物流链,导致部分国内贸易陷入瘫痪。鉴于这一问题,当局已宣布对检查站数量进行最低限制。
乌克兰金融体系保持稳定。2月25日,乌克兰国家银行(NBU)将本国货币格里夫纳兑美元汇率冻结在29.25。尽管宣布进入战争状态,但NBU并未上调主要参考汇率(10%)。截至2022年2月底,乌克兰外汇储备为275亿美元。为满足预算需求,乌克兰政府决定发行200亿格里夫纳(6.85亿美元)的战争债券,NBU于3月8日购买了这些债券。目前,约有一半的银行分行仍在营业,为避免ATM机出现现金短缺,乌克兰已限制现金提取。
短期来看,此举似乎有助于解决资金获取问题。由于部分地区资金转移困难,乌克兰国家银行和总统办公室都呼吁最大限度地使用非现金交易。
导入/导出问题
与俄罗斯的冲突导致乌克兰黑海和亚速海的港口被封锁,而这两个港口占乌克兰出口的近70%。此外,乌克兰是全球主要的粮食出口国(主要是油籽和谷物),主要通过海运出口到中东、印度和中国。这意味着基辅每天损失约1.8亿美元,并且主要商品(主要是煤炭、汽油和柴油)供应短缺。
由于进口限制,乌克兰未来几周将面临燃料短缺。仅乌克兰一国就已实现约50%的汽油自给率、15%的柴油自给率和20%的液化石油气(LPG)自给率。乌克兰约三分之二的汽油和柴油从白俄罗斯和俄罗斯进口,但这些进口尚未到位。
乌克兰当局尚未透露是否已找到替代供应源,也未透露其储备在多大程度上能够满足国内需求。迄今为止,冲突仅损坏了一座大型燃料库(位于基辅附近的瓦西尔库夫),而克列缅丘格炼油厂仍在运营。为了降低飞涨的燃油价格,乌克兰议会正在着手修改税收法规。
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乌克兰许多建筑物因冲突被毁。图片来源:路透社 |
关于基础设施
3月7日,乌克兰基础设施部估计,交通网络(公路、桥梁、铁路、机场)的损失高达100亿美元。冲突持续两周,已有63所医院和200多所学校被摧毁或损坏,而且损失数字每天都在增加。3月14日,乌克兰经济部宣布损失已达1190亿美元。然而,目前无法核实确切数字。冲突导致能源部门问题日益严重,但迄今为止,乌克兰的天然气系统和电网尚未瘫痪。
简而言之,马图扎克认为,乌克兰经济受损程度将取决于未来几周军事局势的发展。贸易大幅减少以及大量企业不纳税,可能导致严重的经济不稳定和民众不满。因此,乌克兰经济的运转将依赖于西方提供的紧急且灵活的援助。目前,据乌克兰议会财政委员会主席丹尼尔·赫特曼塞夫估计,乌克兰已收到并宣布的贷款和直接赠款援助总额已达约250亿美元。然而,这一数字能否支撑乌克兰经济多久尚不清楚。