与俄罗斯的冲突对乌克兰经济造成的初步损害

乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦问题资深学者斯瓦沃米尔·马图扎克日前在东方研究中心网站（Poland-PISM.pl）上评论称，在持续冲突的背景下，很难估计其对乌克兰经济造成的影响，但损失可能达到每天数亿美元。

商业和金融

马图扎克先生表示，冲突已迫使乌克兰许多企业和工厂暂停或限制运营。俄罗斯封锁了乌克兰港口——这些港口是乌克兰最重要商品（钢铁及钢铁产品、粮食和食品）的出口门户——导致这些商品在国际市场上的价格大幅上涨。未来几周，乌克兰可能面临燃料短缺，这将使经济形势恶化。

乌克兰总统办公室最近表示，该国50%的企业已经停产，其余企业也只能有限度地运营。一些最大的冶金厂，包括马里乌波尔的两家工厂，以及克里沃罗格和扎波罗热的工厂，由于港口封锁而无法出口，已经停产。

军事行动和持续的防空警报也影响了企业活动。乌克兰经济部宣布，将在冲突持续一个月后（2022年2月24日至3月24日）公布GDP初步估值。国际货币基金组织估计，假设冲突在不久的将来结束，乌克兰GDP将下降10%。如果冲突持续下去，降幅可能达到25%至35%。

乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科表示，冲突导致国家预算收入大幅下降，尤其是关税（国家预算收入仅为和平时期水平的15%）。

大量流离失所者也导致经济活动陷入瘫痪。超过270万人离开乌克兰。国内流离失所者的人数尚不清楚，但肯定有数百万（约200万人离开了基辅）。当局不得不呼吁中小企业在条件允许的情况下复工。

由于存在众多“封锁”，食品和药品运输以及公路货物运输变得十分复杂。这些管制措施大大延长了运输时间，扰乱了物流链，导致部分国内贸易陷入瘫痪。鉴于这一问题，当局已宣布对检查站数量进行最低限制。

乌克兰金融体系保持稳定。2月25日，乌克兰国家银行（NBU）将本国货币格里夫纳兑美元汇率冻结在29.25。尽管乌克兰宣布进入战争状态，但NBU并未上调主要参考汇率（10%）。截至2022年2月底，乌克兰外汇储备为275亿美元。为满足预算需求，乌克兰政府决定发行200亿格里夫纳（6.85亿美元）的战争债券，NBU于3月8日购买了这些债券。目前约有一半的银行分行仍在营业，为避免ATM机现金短缺，乌克兰已限制现金提取。

短期来看，此举似乎有助于解决资金获取问题。由于部分地区资金转移困难，乌克兰国家银行和总统办公室都呼吁最大限度地使用无现金交易。

进出口问题

与俄罗斯的冲突导致乌克兰黑海和亚速海的港口被封锁，而这些港口占乌克兰出口的近70%。此外，乌克兰是全球主要的粮食出口国（主要是油籽和谷物），主要通过海运出口到中东、印度和中国。这意味着基辅每天损失约1.8亿美元，并且主要商品（主要是煤炭、汽油和柴油）供应短缺。

由于进口限制，乌克兰未来几周将面临燃料短缺。仅乌克兰一国就已实现约50%的汽油自给率、15%的柴油自给率和20%的液化石油气（LPG）自给率。乌克兰约三分之二的汽油和柴油从白俄罗斯和俄罗斯进口，目前仍有待交付。

乌克兰当局尚未透露是否已找到替代供应源，也未透露其储备在多大程度上能够满足国内需求。迄今为止，冲突仅破坏了一座大型燃料库（位于基辅附近的瓦西尔库夫），而克列缅丘格炼油厂仍在运营。为了降低飞涨的燃油价格，乌克兰议会正在研究修改税收法规。

关于基础设施

3月7日，乌克兰基础设施部估计交通网络（公路、桥梁、铁路、机场）的损失高达100亿美元。在持续两周的冲突中，已有63所医院和200多所学校被摧毁或损坏，而且损失数字每天都在增加。3月14日，乌克兰经济部宣布损失已达1190亿美元。然而，目前无法核实这一数字。冲突导致能源部门的问题日益严重，但迄今为止，乌克兰的天然气系统和电网尚未瘫痪。

简而言之，马图扎克先生认为，乌克兰经济受损程度将取决于未来几周军事局势的发展。贸易活动大幅减少以及大量企业不纳税，可能导致严重的经济不稳定和民众不满。因此，乌克兰经济的正常运转将依赖于西方国家紧急且灵活的援助。目前，据乌克兰议会财政委员会主席丹尼尔·赫特曼塞夫估计，乌克兰已收到并宣布的贷款和直接赠款援助总额已达约250亿美元。然而，这一数字能否支撑乌克兰经济多久尚不清楚。