美韩峰会背后隐藏着什么信息？

4月26日，美国总统拜登和韩国总统尹锡烈在白宫玫瑰园举行的新闻发布会上握手。图片来源：美联社

4 月 26 日，韩国总统尹锡烈在白宫会见了美国总统乔·拜登，这是两国寻求解决共同关切的一次罕见国事访问。

此次访问是拜登任期内外国元首第二次对美国进行国事访问，此前法国总统埃马纽埃尔·马克龙曾于2022年底对美国进行国事访问。白宫将这一殊荣授予在2022年5月就任总统前才刚刚涉足政坛的尹富根，这可能会让一些外交政策观察人士感到意外。

首尔在国际政治中的影响力不如其他一些美国盟友。韩国是美国重要的经济伙伴，但日本、德国、加拿大和墨西哥也同样重要——这些国家在与美国的整体贸易额方面都高于韩国。

那么，美国为何如此隆重地欢迎韩国领导人呢？塔夫茨大学专门研究韩国政治史和美国-东亚关系的学者李成允教授认为，上述问题的答案可以在世界地图上的三个位置找到，分别对应平壤、北京和莫斯科三个政府。

白宫会晤名义上可能被视为首尔和华盛顿之间加强关系的一次会晤，但实际上，面对来自朝鲜、中国和俄罗斯的威胁，他们希望发出团结的信息。

4月26日，两国领导人出席了在华盛顿举行的阅兵式。图片来源：美联社

友谊在战争中铸就

华盛顿与首尔的关系建立于1950年至1953年的朝鲜战争期间。此后几十年，两国关系也相当不稳定，尤其是在1953年停战后的二十年里，当时韩国自给自足的经济几乎完全依赖美国的援助。

但在过去二十年里，韩国缩小了与美国的差距，在电子、航运、汽车、武器和流行文化等领域成为世界领先者。美韩同盟也是在经济利益以及战略和外交关切的基础上发展起来的。

尽管最近有报道称美国正在监视韩国总统办公室，引发了尴尬的局面，但这不太可能影响此次双边会晤中双方展现的友好关系。

毕竟，拜登先生和尹先生还有更重要的事情要处理。此次国事访问正值朝鲜向朝鲜半岛上空及周边地区发射近100枚导弹、俄罗斯在乌克兰发动特别军事行动以及中国在台湾问题上的言辞升级之际。这些都是美韩领导人会晤时将要讨论的问题。

4月26日，尹亨根夫妇与拜登夫妇在白宫晚宴上合影。图片来源：美联社

朝鲜导弹

对韩国而言，来自平壤的威胁是真实存在的。拜登可能会强调美国对韩国防御朝鲜核武威胁的承诺。

但威胁并不仅限于朝鲜半岛。平壤的洲际弹道导弹如今已具备抵达美国本土的能力。这一发展或许引起了华盛顿的关注，但它带来了另一个后果：韩国面临的生存威胁如今也对美国构成了生存威胁。

韩国国内日益增长的焦虑——目前超过 70% 的民众支持自主研发核武器计划，而不是依赖强大的盟友——意味着尹富根希望美国继续提供超越“延伸威慑”声明和“铁甲”联盟承诺的保证。

朝鲜领导人金正恩上周向全世界宣布，他正准备将一颗间谍卫星发射到太空，并正在加强弹道导弹试验，尤其是在尹富根访美期间。这提醒了金正恩的两位主要对手，这位领导人总是有能力让他们陷入困境。

拜登在玫瑰园与韩国总统举行新闻发布会时，手拿笔记。图片来源：美联社

中国的崛起

然而，朝鲜构成的威胁并非美韩在东亚地区唯一的安全隐患。中国在印太地区的崛起，以及其在经济和战略利益方面被视为华盛顿和首尔的竞争对手，是白宫会议可能讨论的另一个议题。

事实上，尹富根在启程访美前几天接受路透社采访时就提及台湾问题，称其为“全球性问题”，含蓄地重申了拜登2022年5月关于维护“台海和平稳定是印太地区安全与繁荣的重要因素”的言论。

此次访问正值韩国采取措施修复与日本的关系之际。今年3月，尹富根与日本首相岸田文雄举行会晤，这是两国领导人12年来首次正式双边会晤。日韩之间更加友好的氛围显然有利于华盛顿构建三方联盟结构以对抗大国在该地区影响力的计划。

观察人士称，拜登还希望通过经济措施进一步孤立中国。尹富根访美期间将前往波士顿，强调生物技术和高科技产业合作的重要性。此次访问正值韩国领先的芯片制造商三星和SK海力士面临美国削减其在华半导体业务的压力之际。

尹富根将寻求促进美国和韩国在半导体领域的联合投资，以抵消对中国市场销售下降的影响。

乌克兰“渴望”武器

接下来乌克兰冲突问题也有可能被提及。

过去，韩国在安全问题上的态度较为狭隘，考虑到朝鲜半岛局势频发，这也可以理解。尽管韩国是全球第八大武器出口国，但迄今为止，韩国只向乌克兰提供了经济和人道主义援助。

但尹永哲对韩国的愿景是“全球转向”，将自由、价值观和基于规则的国际秩序置于其外交政策的核心——这为进一步的干预敞开了大门。如果拜登能够悄悄说服他的客人承诺向乌克兰提供更多武器弹药，这将被视为尹永哲和拜登愿景的胜利。

国事访问本质上是礼仪性的——2023年是美韩同盟建立70周年。但随着战略和经济关切的交汇，两国未来关系正被重新定义，取决于这两个盟友如何同时应对韩国家门口、更广阔地区乃至更广阔世界的地缘政治问题。