同意解决 Luu Kien 和 Nam Can 两个市镇之间的行政边界争端

（Baonghean.vn）-坚决彻底解决祥阳县柳建乡与奇山县南勤乡之间的土地使用矛盾和纠纷，确保人民生活和生产稳定，为各级政府统一有效管理行政边界创造有利条件——这是513项目省指导委员会常务办公室领导在9月25日下午举行的解决行政边界纠纷协商会议上作出的指示。

咨询会议概况。图片：KL

据报道，Ky Son 和 Tuong Duong 两个县共有 5 个争议点，其中双方当局已积极协商并成功解决了 4 个争议点。目前，Nam Can 乡（Ky Son）和 Luu Kien 乡（Tuong Duong）之间仍存在一个争议点，该争议点已持续多年。另外两个双方已多次谈判解决该问题，但尚未达成协议。

Luu Kien 乡（Tuong Duong）建议，两个乡之间的边界线按照地图 364 保持不变，因为到目前为止，Luu Kien 乡已经两次调整了 Nam Can 乡的行政边界线。

缅甸奇山县南坎乡南谦村的蒙族人在田里耕作。图片由缅甸奇山县蒙族自治县供图

具体来说，此前六坚乡曾两次与老挝有6公里的边境线，1989年南坎乡行政区划调整后，六坚乡不再与老挝接壤。

1990年，根据部长会议（现总理）第364/CT号指示，DHHC公路从Pa Niec河延伸至Suoi Niec水道（如364/CT号地图所示），并继续向下调整。Luu Kien乡的自然面积缩小至13,973.34公顷，共有934户居民和4,019人。与此同时，Nam Can乡（Ky Son）的自然面积为14,000公顷，但人口仅为2,000人。

Tuong Duong 县领导还表示，自 2012 年以来，由于 Pha Lom 公路的开通，Tam Hop 乡 - Nam Can（Ky Son）的一些来自 Pha Lom 村、Tam Hop 乡和 Nam Khien 村（Nam Can 乡）的家庭侵占并破坏了森林保护管理委员会管理的森林。

在南坎乡（奇山）方面，由于南坎村人民的生产经营状况与364号地图相差很大（根据越南地图总局的数据，面积相差3120公顷），目前约有55户家庭在与吕建乡（祥阳）有争议的地区生产，因此建议根据实际生产情况长期调整两乡之间的边界线。

南坎公社（Ky Son）领导在地图上展示群众生产用地。图片来源：KL

按照内政部在2017年6月1日两县、相关部门和乡工作会议上的指示，奇山-祥阳两县和琉建和南坎两乡已协调进行实地检查，但尚未就如何处理该情况达成一致。

协商会上，在听取了咨询机构代表关于364号DHHC地图测量结果的报告后，南坎乡（奇山）领导坚持根据南坎管理的3000多公顷土地的实际生产状况调整两乡边界的意见。因为南坎人民的愿望是保留生产用地，供他们生活，因为事实上，长期以来，人们一直在正常生产，没有出现任何与安全和秩序有关的问题。

Luu Kien 乡（Tuong Duong）领导建议保留 364 号地图上的行政边界。图片来源：KL

吕建乡（Tuong Duong）领导保留意见，不同意按照364号法令保留行政边界，因为他们认为“该乡已多次将土地割让给南坎，南坎户人侵占吕建的土地，影响了地方管理工作”。

自然资源与环境部代表建议，应保留364号地图上的行政边界线，仅处理和调整在Tuong Duong防护林地上耕种的55户Nam Can居民的土地。因为调整土地成本高昂，而且事实上，这些居民耕种的土地长期以来并没有发生过纠纷。

出于稳定人民生产生活，方便各级政府统一有效管理行政边界的首要任务，内政部领导建议双方按照364号地图维持双方行政边界管理现状。其中，重点解决生产用地问题，稳定南坎（奇山）55户长期以来在由六建乡和护林管理委员会、祥阳护林局管理的区域内耕作的居民的生活。

奇山县人民委员会主席阮青黄先生赞同这一以人民利益为先的解决方案。图片：KL

奇山县领导表示：“364号地图不符合实际，土地纠纷的解决应以符合实际、符合人民利益为原则。”领导们也赞同内政部领导提出的方案，即应重点解决南坎县55户生产户的土地问题，确保长治久安。

“为了长期稳定，我们建议将55户生产户所在的区域圈起来，致力于稳定，不再开辟新的区域，尤其是不允许人们进入防护林进行耕种。”——奇山县人民委员会主席阮成黄先生表达了他的意见。

祥阳县领导方面：同意以两县两乡人民利益为重的观点，重点解决南坎55户居民的土地问题。但必须尊重364号地块的合法性，重新计算双方每户人均生产用地。并考虑让当地居民到其他地方耕种，尤其是深入保护林和特种用途林区，是否符合法律规定，是否能保障国家安全？

事实上，根据地图364，调整深度侵占行政边界线的种植区域非常困难。那么，我们是否应该按照地图364，转移到没有深度侵占行政边界线的生产地点，以确保行政管理的便利呢？——Tuong Duong 县人民委员会主席阮青海先生提出了这样的问题。

祥阳县人民委员会主席阮青海先生表示，应该尊重364号地图的合法性。图片：KL

从各党派和职能部门的观点来看，内务部副部长、省513项目指导委员会副主任黎廷利对奇山县和祥阳县党委、政府在解决县内外行政边界冲突和纠纷，包括南干线和琉坚线等问题上所做出的努力表示肯定。

内政部领导还建议，两个乡和两个县的当局商定一项计划，将属于柳建乡的0.2公顷农业用地（南坎人长期以来从事生产）划归南坎乡（奇山）管理。其余行政边界线应符合现行364号地图的规定。

对于南坎乡55户居民在行政边界内长期耕种的24.7公顷耕地，目前该地由柳建乡和祥阳防护林管理委员会管理，双方同意维持现状、测量、建立记录​​，交给人民长期生产。

Luu Kien 乡和 Tuong Duong 县当局有责任严格按照土地法进行管理，防止人们在其管理的防护林和特种用途林区内扩大种植。

南詹县政府、启山县政府还应负责教育和监督人们遵守土地管理规定，不允许更多人耕种和侵占由 Luu Kien 县和 Tuong Duong 防护林管理局管理的防护林区。

建议两区两乡领导制定规章制度，并深入教育政治系统官员、公务员和人民尊重协商内容；根据土地法和居住法妥善执行管理规定；避免影响两区两乡的团结，确保地方社会经济稳定、国防安全。同时，确保按时完成向政府承诺的全省513号共同项目。

嘉辉