通过修改和补充《消防法》

延续第六次会议议程，11月22日上午，国会在会议厅对《消防法》若干条款的修改和补充法进行表决，并讨论了第十三届国会通过的法律和决议的执行情况（包括颁布实施细则和实施指南）。

广南省国会代表发言。（图片来源：An Dang/VNA）

强化防火救火责任

国会以多数票通过了修改和补充《消防法》若干条款的法律。

该法修改和补充了机关、团体、家庭和个人负责人的职责，消防宣传、普及和教育的职责，参加消防工作的人员的制度和政策，工业园区、出口加工区和高新区的消防工作，消防部队的组织、职能和任务等一系列规定......

确保制定法律和法令的资源

在讨论十三届国会通过的法律、决议的执行情况（包括颁布实施细则、实施细则）时，大多数代表认为，政府、最高人民法院、最高人民检察院和相关部门在指导、组织实施法律、法令、颁布实施细则、实施细则方面做出了许多努力。

庆和省代表邓廷伦评价说，颁布法律、法令细化和指导性文件的顺序和程序基本符合《法律文件颁布法》的规定；文件质量较以往有所提高。此项活动的成果有助于国会和国会常务委员会的法律、法令和决议得到有效实施。

不过，邓廷伦代表也表示，法律、法令和决议的实施仍存在诸多限制，许多具体法规和实施细则尚未及时出台，无法确保与法律、法令和决议同时生效。

这导致法律法规的规定无法得到执行，直接影响个人和组织的权利和合法利益；降低国家管理的效力和效率……这是一个需要认真考虑并在未来及时解决的问题，鲁彦代表强调。

对于造成上述情况的原因，清化省议员裴士利表示，第十三届国会期间的法律法规建设项目非常庞大，国会仅实施了144个项目中的46个（占31.9%）。

宪法修正案通过后，需要制定的法律法规数量将大幅增加，对数量和质量都构成压力，因此具体法规的出台进度越来越慢。

大部分法规条款都交由政府和各部委指导制定。此外，由于法律数量较多，且很多法规内容冗长，导致法律法规的吸收能力较低；法律法规的宣传力度不够；起草机构和编辑团队之间的协调配合不够同步，参与起草文件的人员素质也存在一定差距……

裴士利代表表示，立法过程必须以实际生活需求为基础，不求数量，而求质量。国会审议机构有责任从一开始就与起草机构“携手合作”，提出政策建议，向国会常务委员会提供建议，以决定符合实际的新政策，监督文件以发现错误，建议或阻止非法文件……

阮青水代表（平定省）也持同样的观点，他表示国会常务委员会和国会各机关应加强与政府及相关机关密切配合，制定项目提交文件；加强监督；对迟迟不出台指导性文件的机关予以通报；坚决不将不具备法律保障的法律草案从第十三届国会第七次会议列入会议议程。

代表们还建议政府指示各部委、各行业重视并保证法律法规建设工作的资源，尽快解决“九不”问题：不完整、不明确、不具体、不兼容、不透明、不可预见、不合理、无效、无效……。

据越通社报道