新法规：进口汽车难以逾越的障碍

03号文是指导贯彻落实政府116号令各项规定的文件，自2018年3月1日起正式实施。03号文基本上只是明确了116号令中提出的概念，并更详细地规定了进口汽车的要求和程序，但并没有像之前很多汽车企业所提出的那样“放松”。

03号文在第三条“术语解释”中明确提出“外国主管机构、组织”的概念，是指依法经外国批准、认可和承认，具有颁发以下文件职能的机构、组织：车辆型式核准证书（VTA）；对生产进口汽车车型的工厂出具的关于外国汽车生产、组装企业质量保证条件评估结果的文件；流通登记证书或具有同等法律效力的文件。

一些企业认为，落实03号文的规定虽然不容易，但完全有可能。

在满足进口汽车条件所需的众多文件和程序中，最重要的文件是VTA。根据03号通函的解释，这是汽车型号的技术安全和环境保护证书，或包括汽车型号的技术安全和环境保护证书以及汽车型号或发动机型号的环境保护证书。

03号文的另一个亮点是明确了逐批检验的规定以及检查技术安全质量和环境保护的文件制度。

根据该规定，每批进口汽车中代表每种车型的每个车型都必须接受排放和安全技术质量检验检测。例如，如果某企业进口的某批汽车有3种车型，则每种车型必须随机抽取1辆进行检验。

因此，随着第 03 号通函详细说明、指导实施并澄清第 116 号法令中提出的概念，企业可以开始完成进口汽车的所有程序和文书工作。

在03号文发布之前，不少大型企业表示，由于不知道具体如何按照规定办理手续，只能苦苦等待。

然而，如果不像越南汽车制造商协会（VAMA）的一些成员所提议的那样放松监管，03号通函仍然是许多汽车进口企业难以克服的障碍。

尤其是对一些日本汽车厂商来说，丰田、本田等一些车企的代表在接受记者采访时均表示，03号文以及更高级别的116号令，无异于一堵高高的“墙”，至少在未来3个月内，他们的整车进口都无法逾越。

即使第116号法令出台了更为严格的规定，就连日本的丰田和本田等母公司也表示将停止生产出口到越南市场的汽车，其中包括豪华品牌雷克萨斯。

相反，其他一些企业，主要是从欧洲进口汽车的企业，认为03号文中的规定完全有可能实施，尽管并非完全容易。

在03号文发布之前，Thaco集团（宝马、MINI、标致品牌的进口商和经销商）的一位代表表示，企业只需要清楚了解具体机构有权颁发各类证书的规定，就可以实施。

就在BMW和MINI品牌推出之际，宝马集团代表也表示，将请求德国政府支持Thaco以最便捷的方式进口和分销BMW和MINI汽车。

尽管法规对实施进行了明确的指导，提出了严格的要求，但03号文仍然被认为是进口汽车难以逾越的一道“壁垒”。

据不少商家透露，进口汽车抵达越南至少需要4-5个月甚至更长时间才能办完手续，届时汽车市场肯定会非常低迷。

此外，随着每批车辆随机检验制度的实施，检验的等待时间和成本将导致汽车价格结构发生变化，进口汽车的零售价几乎自然而然地会上涨。“如果企业没有‘降价’的空间，这对消费者来说将是一个很大的损失，”一位汽车经销公司的负责人表示。