收集资金：一件物品不能被收集两次。

会议现场。图片：Thu Giang

1月23日上午，义安省基层民主法规实施指导委员会召开会议，总结评估2017年活动并提出2018年方向和任务。

同志们：黎春黛——省委常委、省人民委员会常务副主席、省基层QCDC实施指导委员会主任；泰清贵——中央候补委员、常务委员、省委民运委员会主任、省基层QCDC实施指导委员会副主任主持会议。

收入和支出透明度

地方财政收支民主的落实情况是本次会议上很多代表感兴趣讨论的内容之一。

省政治学校校长阮氏红花表示，通过2017年QCDC根据省人民委员会628/KH-UBND计划在基层开展的检查，发现一些地方在筹集资金的执行情况中还存在对相同内容进行两次筹集的情况。

“干部和公务员在单位缴纳了这笔费用，但回到自己的区和乡后，又被收取了费用。此外，许多单位仍然保留着规定各项资金征收指标的文件，这违反了省委常委会第15号指示的精神，必须立即纠正。”何女士说。

作为省级实施QCDC指导委员会委员，省政治学校校长也反思了许多地方在社会化教育方面存在的不足。

“很多人对目前的收支状况并不满意。许多机构甚至提议恢复学校建设资金的征收，并将其纳入国家预算。届时，支出将由国家预算承担，并进行审查，以便让人们感到合理和安全。” 何女士反思道。

乂安省祖国阵线委员会主席阮文辉对此表示赞同，他指出，一些地方的学校社会化进程中，出现了强加于人、收费过高、开支不合理的现象。此外，一些地方虽然实行了民主制度，但动员民众力量的规模仍然过大，甚至超出了民众的能力范围。

例如，有些地方平均每人征收100万越南盾，其中包括5岁以下和60岁以上的老年人。阮文辉先生说：“动员必须以人民的平均生活水平为基础，以免造成过重的负担。”

省祖国阵线委员会负责人还警告说，如果在动员人民力量方面存在漏洞，就容易制造事件和热点，让不良分子有机可乘，因此需要定期检查、审查并纠正这一问题。

在 Nghia Dan 区 Nghia Phu 公社 Phu Hoa 村张贴第 34 号法令的摘要。照片：秋江

加强与企业和民众的对话

省祖国阵线委员会主席认为，尽管存在一些不足之处，但过去一年的亮点是第34号法令的生效，为全民营造了共识和高度团结的氛围，对经济社会发展产生了积极影响，最明显体现在地方新农村建设中。

“越南祖国阵线频道对人民满意度的评估基本良好。今年的评估非常实事求是，不粉饰成绩，敢于直面不足”，辉先生激动地分享道。

他表示，上述成果的取得是由于各级党委高度重视、重视基层QCDC的落实工作，认真学习指导文件，每年听取意见，深入评估落实效果，重视落实越共中央政治局5号指示和中央委员会第4号（第12届）决议。

与此同时，政府也注重行政改革，取得了非常明显的变化，民众和企业的满意度都有了很大的提高。

地方对话工作做得很好，有助于及时发现基层存在的问题，让全体人民都能反映自己的想法和愿望，并在居住地提出紧急建议；有助于减少突出和紧迫问题，减少人民的信访和建议数量。

阮文辉先生表示：“对话也是考验基层人民委员会主席、人民议会主席等工作人员的机会。如果有人有高度的责任感，他们就会尽职尽责。如果没有，他们就会非常害怕对话。”

同时，关于在企业开展对话，省劳动联合会主席阮秀芳坦言，由于许多企业生产经营繁忙，组织对话存在诸多困难。但目前已有60-70%的企业落实了对话内容，这已被视为一项重大举措，为今后进一步开展对话奠定了基础。

方先生补充说，企业内部对话的形式也变得“软化”，减少了时间。例如，企业与员工不再实行每三个月一次的对话制度，而是在出现问题时主动坐下来进行沟通。

或者有的单位比较灵活，员工有意见时，可以书面形式向用人单位反映，要求立即处理，不等待，不拖延。

省人民委员会常务副主席黎春黛发表讲话。图片来源：守江

2018年五项重点任务

会议结束时，省人民委员会常任副主席黎春黛对基层以各种形式开展QCDC工作所取得的成果给予肯定，为党建、政府建设和日益强大的政治体系创造便利条件并做出贡献。

此外，省级“好企业发展中心”实施指导委员会主任委员也指出了需要尽快克服的不足和局限性：“一些地方基层“好企业发展中心”实施指导委员会运作不规范，质量不高。一些干部、公务员的工作作风和作风还存在局限性和缺陷；行政程序改革还不够深入，给群众和企业经营带来诸多不便和障碍。一些企业尚未建立和实施“好企业发展中心”，生产经营、工资发放等方面缺乏透明度和民主性。”

黎春黛同志指示党员注意部署和做好2018年五项重点任务，包括：加强党委、政府、祖国阵线和群众组织对基层开展好人民代表大会工作的领导；结合越共中央政治局第05号指示、“熟练的群众动员”运动做好基层好人民代表大会工作；落实越共十二届四中全会决议、越共中央政治局第290号决定；加强领导人与人民直接对话；继续改进和创新各级指导委员会的活动。