领取资金：一件物品不能领取两次。

会议现场。图片：Thu Giang

1月23日上午，义安省基层民主法规实施指导委员会召开会议，总结评估2017年活动并提出2018年方向和任务。

同志们：黎春黛——省委常委、省人民委员会常务副主席、省基层QCDC实施指导委员会主任；泰清贵——越共中央候补委员、省委常委、省民运委员会主任、省基层QCDC实施指导委员会副主任主持会议。

收入和支出透明度

地方财政收支民主的落实情况是本次会议上很多代表感兴趣讨论的内容之一。

省政治学校校长阮氏红花表示，通过2017年根据省人民委员会628/KH-UBND计划对基层QCDC进行检查，发现一些地方在征收资金执行情况方面还存在对同一内容征收两次的情况。

“干部和公务员在单位缴纳了这笔费用，但回到自己的方队和乡队后，又被收取了费用。此外，许多单位仍然保留着规定各项资金征收指标的文件，这违反了省委常委会第15号指示的精神，必须立即纠正。”何女士说。

作为省级实施QCDC指导委员会委员，省政治学校校长也反思了不少地方在教育社会化方面存在的不足。

“很多人对收支状况不满意。许多机构甚至提议重新筹集学校建设资金，并将其纳入国家预算。这样，支出就从国家预算中划拨出来，并进行审查，这样人们才能感到合理和安全。”何女士反思道。

乂安省祖国阵线委员会主席阮文辉对此表示赞同，他指出，一些地方的学校社会化进程中存在着强加于人、收费过高、支出不合理的现象。此外，一些地方虽然实行了民主，但动员民众力量的规模仍然过大，甚至超出了民众的能力范围。

例如，有些地方平均每人征收100万越南盾，其中包括5岁以下和60岁以上的老年人。阮文辉先生说：“动员必须以人民的平均生活水平为基础，避免造成过重的负担。”

省祖国阵线委员会主席还警告说，如果在动员人民力量方面存在漏洞，就容易制造事件和热点，让坏分子有机可乘，因此需要定期检查、总结，纠正这一问题。

在 Nghia Dan 区 Nghia Phu 公社 Phu Hoa 村张贴第 34 号法令的摘要。照片：秋江

加强与企业和民众的对话

省祖国阵线委员会主席表示，除了一些不足之处外，过去一年的亮点是第34号法令的生效，在全民中营造了共识和高度团结的氛围，对经济社会发展产生了积极影响，最明显地体现在地方新农村建设中。

“越南祖国阵线频道对人民满意度的评估基本上是好的。今年的评估非常实事求是，没有粉饰成绩，敢于直面不足”，辉先生激动地分享道。

他表示，上述成果的取得是由于各级党委高度重视、重视基层QCDC的落实情况，有指导性文件，每年听取意见并深入评估落实效果；重视落实中央政治局5号指示和中央委员会第4号（第十二届）决议。

与此同时，政府也注重行政改革，变化非常明显，民众和企业的满意度也提高了很多。

地方对话工作做得很好，有助于及时发现基层存在的问题，让全体人民都能在居住地反映自己的想法和愿望，提出迫切的建议；有助于减少突出和紧迫的问题，减少人民群众的信访和建议数量。

阮文辉先生表示：“对话也是考验基层人民委员会主席、人民议会主席等工作人员的机会。如果有人有高度的责任感，他们就会尽职尽责。如果没有，他们就会非常害怕对话。”

同时，关于在企业开展对话，省劳动联合会主席阮秀芳坦言，由于许多企业生产经营繁忙，组织对话存在一定困难。但目前已有60-70%的企业落实了对话内容，这已被视为一项重大举措，为今后进一步开展对话奠定了基础。

方先生补充说，企业内部对话的形式也变得“软化”，从而节省了更多时间。例如，企业和员工不再像以前那样每三个月进行一次对话，而是在出现问题时主动坐下来进行沟通。

或者有的单位比较灵活，把意见以书面形式转达给用人单位，用人单位立即答复，不等待，不拖延。

省人民委员会常务副主席黎春黛发表指示讲话。图：守江

2018年五项重点任务

会议结束时，省人民委员会常务副主席黎春黛对基层以各种形式开展QCDC工作所取得的成果给予肯定，为党建、政府建设和日益强大的政治体系创造便利条件并作出贡献。

此外，省级《质量保证行动计划》实施指导委员会主任还指出了需要尽快克服的不足和限制：“一些地方基层《质量保证行动计划》实施指导委员会运作不规范，质量水平不高。一些干部和公务员的工作作风和作风还存在局限性和缺陷；行政程序改革还不够深入，给群众和企业经营带来障碍和不便。一些企业尚未制定和实施《质量保证行动计划》，生产经营、工资发放等方面缺乏透明度和民主性。”

黎春黛同志指示党员注意部署和落实好2018年的五项重点任务，包括：加强党委、政府、祖国阵线和各组织对基层民主的领导；结合政治局第5号指示、“熟练的群众动员”运动，落实好基层民主；落实越共十二届四中全会决议、政治局第290号决定；加强领导与人民直接对话；继续改进和创新各级指导委员会的活动。