收款：同一物品不能收取两次。

会议现场。摄影：Thu Giang

1月23日上午，义安省基层民主条例实施指导委员会（QCDC）召开会议，总结和评估2017年的活动，并制定2018年的方向和任务。

同志：黎春岱——省委常委、省人民委员会常务副主席、省基层落实全国民防委员会指导委员会主任；泰清贵——省委候补委员、省委常委、省群众动员委员会主任、省基层落实全国民防委员会指导委员会副主任。

收支透明度

会议上许多代表感兴趣的讨论内容之一是地方财政收入和支出中民主的实施。

省政治学校校长阮氏红花表示，根据省人民委员会第628/KH-UBND号计划，2017年通过基层QCDC检查发现，一些地方的募款工作仍然存在重复募款的情况。

“干部和公务员在工作单位已经缴纳了这笔款项，但回到各自的区、乡镇后，又要再次缴纳。此外，许多单位仍然保留着各种资金的征收指标文件，这违背了省委常委第十五号指示的精神，必须立即纠正，”花女士说。

作为省级QCDC实施指导委员会成员，省政治学校校长也反思了许多地方教育社会化方面的不足。

“很多人对收支情况并不满意。许多机构甚至提议恢复以前那种为学校建设筹款的方式，把钱上缴到国家预算里。这样一来，支出就来自国家预算，经过审查，人们就会感到合理和安心，”Hoa女士反思道。

越南义安省祖国阵线委员会主席阮文辉赞同这一观点，他指出，一些地方的学校公立化改革出现了强加、收费过高和支出不当等问题。此外，一些地方动员民众的力量，虽然形式民主，但规模仍然很大，甚至超出了民众的能力范围。

例如，有些地方平均每人征收100万越南盾，包括5岁以下儿童和60岁以上老人。阮文辉先生说：“动员工作必须以人民的平均生活水平为基础，避免造成过重的负担。”

省祖国阵线委员会主任也警告说，如果动员人民力量方面存在漏洞，就容易制造事端和热点，让不法分子有机可乘，因此必须定期检查和审查，纠正这一问题。

在 Nghia Dan 区 Nghia Phu 公社 Phu Hoa 村张贴第 34 号法令的摘要。照片：秋江

加强与企业和民众的对话

省祖国阵线委员会主席表示，除了存在一些不足之外，过去一年最大的亮点是第34号法令的生效在人民之间营造了共识和高度团结的氛围，对社会经济发展产生了积极影响，最明显地体现在各地新农村地区的建设上。

“越南祖国阵线频道对民众满意度的评估总体良好。今年的评估非常务实，没有夸大成就，敢于直面不足之处，”辉先生兴奋地分享道。

他表示，上述成果的取得，得益于各级党委重视基层落实《国家发展规划》的工作，有明确的指导文件，每年认真听取和深入评价落实情况；重视落实政治局第05号指示和中央委员会第4号决议（第十二期）。

与此同时，政府也重视行政改革，做出了非常明显的改变，民众和企业的满意度都得到了很大的提高。

各地开展对话工作做得很好，有助于及时发现基层问题，让所有居民都能表达自己的想法和愿望，并就居住区提出紧急建议；这有助于减少悬而未决的紧急问题，减少民众的请愿和建议数量。

阮文辉先生说：“对话也是检验基层工作人员，例如人民委员会主席和人民议会主席等，是否真正了解基层情况的机会。如果他们有高度的责任感，就会尽力而为；如果没有，他们就会非常害怕对话。”

与此同时，关于企业对话的组织工作，省劳动联合会主席阮子芳坦率地指出了其中的困难，因为许多企业都忙于生产经营，难以组织对话。然而，已有60%至70%的企业落实了对话内容，这被认为是一项巨大的进步，也为未来进一步的努力奠定了基础。

方先生补充说，企业内部的对话形式也变得更加“灵活”，从而节省了更多时间。例如，企业不再像以前那样每三个月进行一次例行对话，而是在出现问题时主动与员工坐下来进行沟通。

或者有些单位比较灵活，可以通过书面文件将意见传达给雇主，以便雇主立即作出回应，无需等待或拖延。

省人民委员会常务副主席黎春岱发表指示性讲话。图片：秋江

2018年的5项关键任务

会议结束时，省人民委员会常务副主席乐宣岱肯定了在基层全面实施“全国民防”取得的成果，认为这为党的建设、政府的建设以及政治体制的日益强大创造了有利条件，并作出了贡献。

此外，省级质量控制与发展指导委员会主任也指出了一些需要尽快克服的不足和局限：“一些地方基层质量控制与发展指导委员会运作不规范，质量有限。一些官员和公务员的工作方式和作风仍然局限，存在缺陷；行政程序改革仍然不足，给民众和企业造成障碍和不便。一些企业尚未制定和实施质量控制与发展，在生产、经营、工资等方面缺乏透明度和民主性。”

黎春岱同志指示党员们在2018年要重视部署和做好5项重点任务，包括：加强党委领导、政府、祖国阵线和各组织落实基层民主；结合政治局第05号指示和“熟练群众动员”运动，做好基层民主；落实中央（第十二届）第4号决议和政治局第290号决议；加强领导人与人民群众的直接对话；继续改进和创新各级指导委员会的工作。