恢复组织管理的森林，分配给3000户缺乏生产用地的农户

（Baonghean.vn）- 审查和收回由组织管理的林区，并将其分配给 3,000 多个缺乏生产用地的家庭，这是 Cao Thi Xuan 女士在 Que Phong 工作会议上提出的意见。

2011年至2016年，桂风县组织向幸福、同文两个乡的8个社区分配土地和森林，总面积920.93公顷，其中包括天然林地（789.93公顷）；人工林（24.36公顷）和裸地（107.19公顷）。

截至目前，该区已为3760户、20462.96公顷土地办理土地使用权证。森林管护工作扎实推进，群众环保意识增强。群众积极利用闲置土地造林，积极参与造林项目。

工作会议现场。摄影：Cong Kien

得益于此，人工林面积和森林覆盖率均有所提高。2006年，人工林面积为3502.8公顷，森林覆盖率达到73.08%。到2016年，人工林面积增至5764.9公顷，森林覆盖率也提高至75.6%。根据第30a号决议，获得人工林的社区和农户享受到诸多福利，例如参与项目、获得资金和大米援助等。

2005年以前，Tien Phong乡共有9个村委会和集体农庄分配土地和林地，总面积为1014.7公顷。根据政府第163号令，该乡共有458户农户分配土地并发放土地使用证，总面积为2196公顷。

恒迪乡（Que Phong）的村民们正在打理肉桂林。图片：Cong Kien

2017年，华纳水电安置区4个村的281户居民新增分配林地962公顷。同时，该乡人民委员会配合富和自然保护区管理委员会，向那山、会芒、那仓、那章4个村的152户居民分配并保护了2972公顷防护林和特种用途林。

桂风县的土地和森林到社到户政策已充分体现出正确性和初步成效，为人民发展经济、增加收入、改善生活以及保护和发展林区创造了条件。

前风乡（Que Phong）会芒村书记魏文国先生建议，由于生产用地不足，各级政府应创造条件，让群众返回华纳水电站岸边生产。摄影：孔建

然而，仍然存在一些不足和薄弱环节，例如执行缓慢、大量未分配的森林面积，以及缺乏将森林分配给民众的政策机制。非法转让森林和林业用地、改变土地用途以及家庭与Thanh Thanh Dat有限公司等分配土地的组织之间发生纠纷和重叠的情况仍然存在。

在此基础上，该区建议考虑加大对森林养护、管护的支持力度，并提供职业培训、就业介绍，增加群众生计来源，稳定群众生活。同时，支持地方落实土地和森林划拨政策。

省委委员、桂风县委书记卢廷氏先生向督导团汇报，他将提议重新规划和收回农林农场的土地，分配给贫困户。摄影：孔建

督导组成员就土地林木分配指导委员会的成立、土地使用权证发放时机、天然林分配、林权人数量、林木分配给外商机构问题、林地管理、林地非法流转情况、群众权益、收入结构、群众与森林和谐共存的必要机制、林区经济发展方向等问题向当地领导进行了询问和讨论。

讨论上述问题时，桂风县和前风乡领导及各部门进一步阐述了土地和森林分配的现状及解决方案。即继续落实森林环境服务付费政策，寻找有效措施克服非法转让现象，必要时收回并移交给真正需要的农户。

民族委员会副主席高氏春女士主持会议闭幕式。摄影：孔建

由于文件更换造成重复，加之资金有限，导致土地使用权难以授予，因此实施进度缓慢。该县将提议重新审查并收回农林农场的土地，分配给贫困户。关于外国组织管理的林地区域，该县将向省人民委员会提议终止其运营，因为该区域大部分土地目前处于非生产状态。

高氏春代表监督团指出，地方应规划发展林业资本，特别是林产品产量。目前，各组织管理的林地面积仍然很大，需要进行评估、研究和恢复，并将其分配给农民，特别是贫困户，其中3000多户缺乏生产用地。应加强宣传工作，提高全民森林保护意识，减少因林地面积纠纷而影响安全和秩序的现象。

丛健