进出口预算收入下降37%，多种重点产品大幅下降

进出口下降

2023年头几个月，经济依然波动较大，全球供应链中断，对进出口活动和经济增长造成诸多影响……许多国家紧缩的货币政策，降低了主要贸易伙伴的消费需求，导致中国、美国、欧盟、韩国等一些主要市场的出口活动相对减少……订单不足、大宗商品价格下跌，使得2023年前6个月商品出口额预计为10.86亿美元，比2022年同期下降2.11%。

出口额的下降也导致该活动产生的税收大幅下降。2023年，财政部和义安省人民委员会设定的该省进出口税收目标是1.25万亿越南盾，但截至7月17日，该省的进出口收入为6067亿越南盾，仅完成法定目标的48.54%，同比下降37.18%。

目前，乂安海关总署许多占总收入很大一部分的商品收入正在急剧下降。例如，木片收入下降了70.89%，零部件收入下降了32.43%，各类钢材收入下降了53.63%；塑料珠和电子元件收入下降了……

该单位主要预算收入来自进口钢材增值税，约占预算总收入的61.58%。2023年上半年，由于生产经营困难，合作方订单较少，用于生产的钢材进口企业同比大幅减少，对2023年上半年收入产生较大影响（相当于2022年同期的56.54%）。

同时，在进口方面，进口钢铁和铝作为生产资料的企业面临困难。莲花集团股份公司、Vuong Steel有限公司、Kim Quoc Steel有限公司、BSE Vietnam有限公司等企业无法出口产品，导致2023年前6个月的进口量与2022年同期相比大幅下降，严重影响了预算收入。

在石油产品方面，天明德集团股份公司每年为地方预算贡献巨额收入；仅在2022年，该公司就贡献了义安海关预算收入的32%。然而，能源价格高企以及俄乌战争影响了天明德集团股份公司的石油进出口业务。2023年上半年，柴油收入为167亿越南盾，占当年收入的11.3%，仅占去年同期收入的15.7%。

寻找解决方案克服困难并增加预算收入

当前，世界形势依然复杂，战争、经济衰退等影响着企业的进出口，预计未来几年国家预算收缴将面临困难。

例如，进口柴油价格高于国内价格，企业正在考虑进口，而从现在到2023年底，企业仍然没有增加进口的计划。再以钢铁为例，钢铁制造企业往往给该省带来大笔预算收入，但预计今年下半年，钢铁企业的出口订单仍将面临诸多困难，因此用于生产资料的钢材进口量无法大幅增加。

出口企业也面临诸多困难。例如，中都股份公司就面临同样的困境。该公司在市场冻结时期开始生产砖块，尽管产品符合出口标准，但却难以找到客户。据中都板材厂厂长阮维贤先生介绍，生产线并未满负荷运转，库存占产量的60%。目前，该公司正在积极寻找出口客户。

因此，为了克服困难，增加预算收入，除了加强行政程序改革，重点是海关程序外，还必须定期监测和掌握情况，密切关注收入较大的企业的进出口计划。在此基础上，分析和评估影响因素，及时消除困难和障碍，为进出口活动提供便利，并陪伴企业。

荣市海关分局副局长陈廷西表示，除了经济形势严峻之外，义安省的物流服务发展滞后，许多企业选择在口岸直接办理通关手续，以节省时间和成本，因此荣市海关分局的报关单量同比有所下降。作为口岸外办理通关手续的单位，未来我们将加强措施，吸引企业在海关分局办理通关手续，确保完成预算收缴目标。

许多企业在众多会议和论坛上都提到了一个尚未解决的问题：尽管边境口岸、海港和机场的基础设施已经升级，但总体而言仍然有限。因此，义安省的货物并非完全通过义安省的边境口岸进出口，还必须经过海防、宜山-清化、永安-河静等多个港口。这导致义安省进出口税收大幅下降，该省和相关部门需要进一步商讨，尽快找到解决方案。

进出口税收减少对海关部门完成2023年税收任务，乃至全省预算税收任务的完成构成重大挑战。为完成今年预算税收目标，需要各级各部门积极采取措施，支持企业生产经营，开拓和扩大出口市场。

面对这一现实，为了完成2023年全年进出口税收任务，海关总署已出台一系列措施。义安省海关总署署长朱光海表示，海关总署将继续积极向省人民委员会提出建议，增加预算收入，特别是稳定原有收入来源、吸引新收入来源的措施；配合各部门、行业和地方政府审查投资项目，积极引导和支持投资者进口项目所需的机械、设备和材料。此外，海关总署还采取严厉措施，在通关环节通过价格、数量和原产地等措施防止收入流失。同时，加强打击走私、贸易欺诈和假冒商品的力度，重点打击违法行为频发的领域……

为落实越南在自由贸易协定（FTA）中承诺的关税削减路线图，政府于2022年底颁布了17项进出口优惠关税，以便在2022年至2027年期间实施这17项FTA。因此，许多高税率进口商品在2023年将享受关税削减，并在随后几年进一步削减。在乂安省海关办理进出口手续时享受免税待遇的出口加工型企业数量趋于增加。因此，进出口总额有所增加，但国家预算收入并未相应增加。