土地使用费下降，项目缺乏资金

（Baonghean）- 截至目前，该省土地使用费征收额仅达1630多亿越南盾（预计5500亿越南盾）。未能达到预期进度，给省级预算支付和投资实施基本建设投资项目和项目造成了困难和压力。

此前，荣市土地使用费征收率居全省首位，但2013年上半年，该市土地使用费征收额仅为511.6亿越南盾（超过预计的16%），同比下降48%。荣市人民委员会副主席河清静表示：“荣市2013年土地使用费征收计划为3​​190多亿越南盾，从现在起到2013年底，必须按计划征收2684.4亿越南盾。这是一项十分困难和繁重的任务。由于土地使用费征收率低，基础设施建设投资资金面临诸多困难。2013年初至今，该市仅完成8个项目，43个项目尚未完工，目前正在办理16个项目的施工文件。

义富乡-荣市的房地产项目尚未吸引投资者。

房地产市场冻结也严重影响了全省各地土地使用费收入。截至目前，演州县土地使用费收入仅达到预算的3%，南丹县达到预算的4%，宜禄县达到预算的8%，昆强县达到预算的12%，归合县达到预算的13%，门罗县达到预算的17%……只有太和县达到预算的116%（收入近140亿越南盾），安城县达到预算的170%（收入超过425亿越南盾）。

荣市滨水坊排水系统改造项目建设。

据了解，全省土地使用费征收总额已超过1630亿越南盾，相当于省级预算受益金额超过562亿越南盾。预计今年省级预算需从土地使用费中支出2761.8亿越南盾，为确保支出来源，从现在起到2013年底，需落实好土地使用费征收措施。财政部省预算处处长邓成松表示：“鉴于过去6个月土地使用费征收的成果，在未来一段时间，如果我们努力征收土地使用费，预计到年底土地使用费将达到约3300-3700亿越南盾，相当于省级预算受益金额约1150-1300亿越南盾，从而导致发展投资支出不平衡。”

针对此种情况，财政部已向省人民委员会提出解决办法，即从7月份起，对一批由省预算土地使用费拨付投资资金的项目，将暂停公布投资资金，不再就场地清拆资金来源提出解决办法，待土地使用费征收到位后，财政部再继续公布资金。如果预测到2003年第四季度，土地使用费征收达不到预算，财政部将配合计划投资厅，向省人民委员会报告，提请省人民议会常务委员会调整、减少已由省预算土地使用费拨付投资资金的基本建设投资资金，减少场地清拆资金。

针对土地使用费收入困难影响基本建设投资资金到位的现实情况，近日，省人民委员会于2013年7月10日颁布了第2913/QD-UBND号决定，颁布了落实总理第09/CT-TTg号指示的计划，关于加强2013年财政和国家预算任务的指导和执行工作，据此，省人民委员会责成财政部主持、配合有关部门、行业积极平衡基本建设投资土地使用费收入，根据土地使用费征收进度，纳入预算、国库管理系统。如果土地使用费收入与预算相比减少，则从该收入来源拨付的工程、项目实施进度将被减少或推迟。

为满足土地出让金资金用于基本建设项目的投资需要，在当前困难条件下，需要有针对性的措施和灵活的机制政策，为房地产市场“疏通”提供有力支撑。

黄荣