土地使用费减少，项目缺乏资金

（宝贤）——截至目前，该省土地使用费收入仅超过1630亿越南盾（预计为5500亿越南盾）。未能达到预期进度，给省财政预算造成了困难和压力，难以支付和投资实施基础建设项目。

此前，荣市在全省土地使用费征收方面一直名列前茅，但2013年上半年，该市仅征收了511.6亿越南盾（仅完成预算的16%多一点），比去年同期下降了48%。荣市人民委员会副主席何清廷先生表示：“荣市2013年的土地使用费征收计划为3​​190亿越南盾，从现在到2013年底，必须按目标征收2684.4亿越南盾。这是一项非常艰巨的任务。由于土地使用费征收率低，基础建设投资资金面临诸多困难。从2013年初至今，该市仅完成了8个项目，43个项目尚未完工，目前还有16个项目正在编制施工图纸。”

荣市宜富乡的房地产项目尚未吸引到投资者。

房地产市场的冻结也严重影响了全省各地的土地使用费收入。截至目前，奠洲县的土地使用费收入仅达到预期的3%，南丹县为4%，宜禄县为8%，昆强县为12%，归合县为13%，洞炉镇为17%……只有泰和镇达到了预期的116%（收入接近140亿越南盾），安城县达到了预期的170%（收入超过425亿越南盾）。

荣市滨水坊排水系统改造工程建设。

据悉，全省土地使用费征收额已超过1630亿越南盾，省财政预算相应获得超过562亿越南盾。预计今年省财政预算需从土地使用费来源支出2761.8亿越南盾。为确保这笔支出资金的来源，从现在到2013年底，必须切实落实土地使用费征收方案。省财政厅预算司司长邓清松先生表示：“根据过去六个月的土地使用费征收情况，如果我们在未来一段时间内继续努力征收土地使用费，预计到年底，土地使用费征收额将达到3300亿至3700亿越南盾左右，省财政预算相应获得约1150亿至1300亿越南盾，这将导致发展投资支出出现不平衡。”

面对这种情况，财政厅已向省人民委员会提出解决方案，即自7月起，暂时停止公布省预算中已从土地使用费收入拨付的部分项目类别的投资资金，暂不建议动用场地清理资金，待土地使用费收入达到相应数额后，再恢复公布投资资金。到2003年第四季度，如果年底土地使用费收入预测未达预期，财政厅将与计划投资厅协调，向省人民委员会报告，再由省人民委员会报省人民议会常务委员会，要求调整和减少已从省预算中从土地使用费收入拨付的基本建设投资资金，并减少场地清理资金。

鉴于土地使用费收入困难影响基本建设投资资金的实际情况，省人民委员会于2013年7月10日印发第2913/QD-UBND号决定，公布了落实总理关于加强国家财政预算任务指导和执行的第09/CT-TTg号指示的2013年方案。据此，省人民委员会责成财政厅牵头协调相关部门和单位，根据土地使用费征收进度，主动平衡用于基本建设投资的土地使用费收入，使其按时计入预算和国库管理系统。如果土地使用费收入低于预期，则由该收入来源分配的工程项目进度将会受到影响，甚至延缓实施。

人们认为，在当前困难的情况下，为了满足利用土地使用费资金开展基本建设项目所需的投资来源，必须有适当的解决方案和灵活的机制及政策来“疏通”房地产市场。

黄荣