土地使用费下降，项目缺乏资金

（Baonghean）-截至目前，全省土地使用费征收额仅达1630多亿越南盾，预计达5500亿越南盾。未能达到预计进度，给省级预算支付和实施基本建设投资项目和项目造成困难和压力。

此前，荣市在土地使用费征收方面是全省领先地区，但2013年前6个月，该市土地使用费征收仅达到511.6亿越南盾（达到预计的16%以上），同比下降48%。

荣市人民委员会副主席河清静表示：“荣市2013年土地使用费征收计划为3​​190多亿越南盾，从现在到2013年底，必须按计划征收2684.4亿越南盾。这是一项非常困难和繁重的任务。由于土地使用费征收率低，基础设施建设投资资金面临诸多困难。从2013年初到现在，荣市仅完成了8个项目，43个项目尚未完工，目前正在办理16个项目的施工文件。”



义富乡-荣市的房地产项目尚未吸引投资者。

房地产市场冻结也严重影响了全省各地土地使用费收入。截至目前，演州县土地使用费收入仅达到预算的3%，南丹县达到预算的4%，宜禄县达到预算的8%，昆强县达到预算的12%，归合县达到预算的13%，门罗县达到预算的17%……只有太和县达到预算的116%（收入近140亿越南盾），安城县达到预算的170%（收入超过425亿越南盾）。

据了解，全省土地使用费征收总额已超过1630亿越南盾，其中省级预算拨付超过562亿越南盾。预计今年省级预算需从土地使用费中支出2761.8亿越南盾。为确保支出来源，从现在起到2013年底，必须落实好土地使用费征收方案。

财政部省预算处处长邓成松表示：“从过去6个月土地使用费征收情况来看，在未来一段时间内，如果我们努力征收土地使用费，预计到今年年底，我们将只达到约3300亿至3700亿越南盾，而省预算将收到约1150亿至1300亿越南盾，从而导致发展投资支出不平衡。”

针对这一情况，财政部已向省人民委员会提出解决办法，即从7月份起，对省级预算中以土地使用费拨付投资资金的一批项目，将暂停公布投资资金，也不建议从场地清理资金来源中结算，等到土地使用费达到相应数额后，财政部再继续公布资金。

至2003年第四季度，若年底土地使用费征收预测未达预期，该局将配合计划投资厅向省人民委员会报告，提请省人民议会常务委员会调整、减少省预算中已从土地使用费征收中拨付的基本建设投资资金，减少场地清理费用。



荣市滨水坊排水系统改造项目建设。

针对土地使用费收入困难影响基本建设投资资金到位的现实情况，近日，省人民委员会于2013年7月10日颁布了第2913/QD-UBND号决定，颁布了落实总理第09/CT-TTg号指示的计划，关于加强2013年财政和国家预算任务的指导和执行工作，据此，省人民委员会责成财政部主持、配合有关部门、行业积极平衡基本建设投资土地使用费收入，根据土地使用费征收进度，纳入预算、国库管理系统。如果土地使用费收入与预算相比减少，则从该收入来源拨付的工程、项目实施进度将被减少或推迟。

为满足土地出让金资金用于基本建设项目的投资需要，在当前困难条件下，需要有针对性的措施和灵活的机制政策，为房地产市场“疏通”提供有力支撑。

黄荣