总理：东盟需要大力促进三大战略实力来源

在正式开始讨论之前，东盟领导人听取了主席嘉宾的讲话，其中包括加拿大总理马克·卡尼、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔和国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃。

加拿大总理、欧洲理事会主席和国际货币基金组织总裁在讲话中都谈到了世界面临的挑战，高度评价了东盟近年来发挥的作用、地位和取得的成就，认为东盟是多边合作的典范之一，同时提出了许多优先事项和措施，以进一步加强合作关系。

国际货币基金组织总裁表示，如果东盟继续采取目前的做法，优先进行体制改革，支持私营经济发展，增加区域内和伙伴贸易，特别是彻底取消关税，可以帮助区域GDP增长4.3%，并创造400万个新的就业岗位。

东盟领导人对马来西亚担任轮值主席国期间取得的重要和多方面成就表示赞赏，这些成就旨在建设一个可持续和包容性的共同体，促进自由贸易、资本和人力资源流动，并不断扩大和深化与伙伴的关系，包括签署《东盟-中国自由贸易区协定3.0升级议定书》和推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

与此同时，各国领导人还分享了各国面临的困难、挑战和非传统风险，例如气候变化、自然灾害、流行病、跨国犯罪以及贫困、不平等和贫富差距扩大等社会问题。

因此，各国领导人强调了有效落实《东盟共同体2045年愿景》和已批准的战略计划的重要性和决心，以建设一个以人民为中心的团结、自力更生、充满活力的东盟共同体；同时，继续优先发展合作，缩小发展差距，促进包容性和可持续发展，加快数字化转型，应对气候变化带来的挑战，从而增强本地区的集体韧性。

领导人还强调，东盟需要保持团结，发挥其中心和领导作用，继续为地区和平与稳定作出贡献。同时，东盟需要继续深化现有伙伴关系，并积极考虑和拓展与新伙伴的关系。

在国际舞台上，东盟需要继续推进多边主义，重申区域机制在促进对话、合作和建立信任方面的作用，同时提升东盟在全球问题上的作用、话语权和共同贡献。领导人还重申将继续支持和协助东帝汶履行其义务和成员国资格，并全面有效地融入区域合作。

在国际和地区问题上，各国对柬埔寨和泰国签署和平协议表示欢迎，并申明将积极参与和支持协议的有效执行。

各国高度赞赏马来西亚主席在推动落实东盟关于缅甸问题的五点共识方面发挥的作用和所做的努力；一致认为该共识仍将是东盟未来一段时间参与缅甸事务的主要方向，其优先事项是停火和停止暴力、恢复对话以及向缅甸人民提供人道主义援助。

关于东海问题，鉴于局势持续复杂多变，各国强调了维护东盟在东海问题上的团结、统一和共同立场的重要性，重申将努力全面有效地执行《关于东海各方行为的宣言》（DOC），并尽快根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，达成一项有效且实质性的行为准则（COC）。

“包容性和可持续性”是一项战略选择和要求。

在会议上，越南总理范明征祝贺安华·易卜拉欣总理和马来西亚在2025年东盟轮值主席国期间取得的重要成就，2025年是实现东盟共同体愿景2045的开端。

越南总理范明征热烈祝贺东帝汶正式成为东盟大家庭第11个成员，认为这将激发新的信心、新的精神，并为东盟的发展进程创造新的动力；并重申越南将与东帝汶分享在区域合作进程中相互联系和深度融合的经验，包括合作缩小发展差距。

马来西亚总理范明征强调，“包容性和可持续性”（马来西亚2025年担任东盟轮值主席国的主题）是东盟在动荡和不确定的世界中的战略选择和要求，并建议东盟需要大力促进三个战略优势来源来实现这一目标。

因此，首先，东盟需要加强团结和统一，从而增强其整体实力，并同步有效地实施东盟的战略和行动计划。

第二，东盟需要促进其活力、自主性和自力更生，并在积极、紧迫地实施合作计划的基础上加强区域内互联互通，同时定期进行审查和调整，以确保运作机制顺畅；提高区域内贸易和投资的比例，并扩大区域和跨区域合作框架。

东盟还需要连接供应链，发展绿色、数字化、循环、创新、团结的新经济模式，以遏制毒品和网络犯罪；同时，更紧密地连接次区域和区域间的发展空间，创建一个开放、充满活力和包容性的经济网络，有效促进柬埔寨、老挝、缅甸和越南（CLMV）的合作，越南将在2026年担任峰会主席国。

第三，东盟需要努力创造创新和创造力，具体措施包括：尽快完善《东盟数字经济框架协议》和《东盟数字总体规划》等新的合作框架；促进数据基础设施建设和跨境数据治理方面的合作；鼓励创业和创新；以及研究建立东盟创新中心网络。值此之际，越南总理宣布，越南将于2026年主办第三届东盟未来论坛，旨在孵化和培育构建包容性和可持续区域未来的理念。

鉴于世界和地区持续经历许多复杂且不可预测的变化，总理要求东盟继续努力为维护和平、安全、稳定和发展的环境做出贡献，并将此视为首要任务。

因此，东盟需要更加努力地维护团结一致，坚持其在东海问题上的原则性和一贯立场，促进遵守包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法；敦促有关各方尽快根据国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》达成有效且实质性的行为准则；坚决反对任何使局势复杂化并以武力改变现状的行为。

首相还强调，东盟需要继续弘扬对话与合作文化，在《东盟宪章》、《东南亚友好合作条约》和国际法原则的基础上，以和平方式解决争端和分歧；因此，他欢迎柬埔寨和泰国在睦邻友好关系和东盟共同体精神的基础上坚持对话，并承诺积极与成员国协调，支持两国全面落实已达成的协议。

关于缅甸局势，越南总理范明征强调这是对东盟声望、凝聚力和危机管理能力的考验，并建议东盟与有关各方更加积极地接触，以促进停火、对话与和解，从而为有序、民主、公平、透明和包容的大选创造有利基础。

越南总理对2026年东盟轮值主席国菲律宾的经验和能力表示信心，并重申越南将与菲律宾合作，支持其履行2026年东盟轮值主席国的各项优先事项。总理期待在菲律宾和费迪南德·马科斯总统的领导下，东盟将更具创新性和创造力，在建设东盟共同体、加强团结和发挥东盟中心作用方面取得诸多成就，为人民和企业带来诸多积极利益。