总理发布关于稳定和发展劳动力市场措施的公报。

河内巴维市长春鞋业公司正在生产出口欧洲市场的鞋子。图片来源：Tran Viet/VNA

致各位部长、部级机关负责人、政府机关负责人、各省、直辖市人民委员会主席、越南劳动总联合会主席、越南工商联合会主席的贺电指出：近一段时间以来，各级、各部门、地方和整个政治体系与全国工商界和人民一起，在党的领导下，同步有效地采取措施，恢复和促进经济增长，控制通货膨胀，积极分配投资资金，稳定企业运行，创造就业机会，提高劳动者收入，降低失业率，重组和提高劳动力市场效率。

然而，受新冠肺炎疫情影响，受第四次工业革命冲击、数字化转型和国际一体化趋势影响，受大国战略竞争影响，一些国家和地区经济增长放缓、市场缩小、出现经济衰退迹象，我国经济诸多行业和领域受到较大冲击，不少企业被迫缩减生产规模，影响了不少劳动者的就业、收入和生活，劳动力市场在内外波动中未能真正实现稳定可持续发展。

为确保劳动者就业和收入，维护稳定，在未来时期发展安全、可持续和一体化的劳动力市场，特别是注重照顾劳动者在2023年新年和农历新年期间的生活，政府总理要求各部长、部级机关领导、政府各部门负责人、各省和中央直辖市主席集中精力指导根据党、国会、政府的决议和政府总理的指示，大力及时有效地落实任务和措施，其中各部委、行业和地方根据各自职责和任务，继续审查和完善与劳动力市场有关的法律框架、机制和政策，及时克服局限性和不足之处，逐步与国际标准和其他国家的做法接轨，确保劳动力市场安全、稳定、同步和有效运行。

职能部门继续有效落实稳定宏观经济、控制通货膨胀、保基本平衡、稳定各类市场、化解困难等目标任务，集中力量抓好投资、出口、消费等增长动力，促进经济发展、企业发展和生产经营，出台具体措施促进就业、保障职工收入、稳定职工生活。

劳动荣军与社会部主持并配合各部委、行业和地方推动落实发展人力资源特别是高素质人力资源的措施，满足各行业、领域发展要求；安排、组织、调整和提高职业培训机构的培训质量，确保供应足够的熟练劳动力，满足社会经济发展，特别是重点领域、重点地区的要求。

有关方面继续完善与国家人口数据库等数据库对接的、逐步现代化和透明的劳动力市场管理体系，为制定和组织及时有效实施劳动就业和社会保障政策奠定基础。同时，注重梳理和评估各地方、各地区、各行业、各领域的人力资源需求，推动劳动力供需对接，为劳动者提供岗位咨询和介绍，确保劳动力供应及时，满足企业生产经营需求。

指导地方加强稳定劳动关系措施，支持各方对话协商解决劳动关系中出现的矛盾纠纷，采取有效措施预防和减少劳动争议和弃工现象的发生，妥善有效解决劳动争议和劳动诉求，防止争议旷日持久、久拖不决，影响社会治安秩序和安全。

越南总工会积极构建并有效开展竞赛运动，鼓励工人学习、实践、提高专业技能，终身学习。加强法律咨询活动，宣传工人不断提高专业技能和素质；适时支持职业转型，为工人介绍就业机会。

指导各级工会组织加强与用人单位的对话、谈判、协商活动，依法依规保障职工就业、安排劳动、解决职工福利等问题。

越南工商联合会和雇主代表组织加大活动力度，支持企业促进贸易、扩大市场、实现产品多样化、供应链多样化、扩大生产经营，为工人创造机会、稳定就业。

为确保劳动者就业、关心劳动者生活和社会保障，特别是2023年元旦、农历新年期间，总理要求并建议：

劳动荣军与社会部部长指导、配合地方主动、定期掌握企业生产经营活动、招工、用工、裁员等情况；及时组织指导、支持企业落实各项政策制度，按照法律、协议、企业内部规章制度等规定足额发放工资、奖金；指导地方鼓励企业采取切实有效措施，关爱和改善员工的物质和精神生活，鼓励员工创新、齐心协力、克服困难和挑战。主动提出解决方案，调整劳动力结构，预防和处理可能发生的劳动争议，特别是在春节期间。

省、直辖市人民委员会主席指示各职能机关、单位和地方各级政府加强监督和掌握企业生产经营活动、员工工资奖金发放情况和员工生活状况，特别是失业或暂时失业员工的生活状况，以便及时采取有效措施，保障员工就业、收入，稳定员工生活。

越南总工会指示各级工会制定计划，配合劳动荣军与社会部，掌握春节期间劳动、就业、工资、奖金、工人生活、工人出行等情况，制定计划对劳动力过剩或短缺的地方进行重组，及时有效地提供援助，特别是对弱势群体和处境困难的人员。

越南工商联合会和代表雇主的组织应加强遵守劳动法规，促进及时对话和谈判，确保工人的合法权益。

企业积极主动维护稳定、发展生产经营，努力维护和保障就业，妥善安排劳动和解决员工工资奖金制度，足额缴纳社会保险、医疗保险、失业保险、工会经费，严格按照法律规定和劳动合同、集体劳动协议、企业规章制度等协议履行对员工的承诺。

总理要求各部委、行业、地方和全体人民、企业和劳动者携起手来、团结一致，集中精力克服眼前困难，克服挑战，保障就业和收入，注重照顾劳动者的生活，确保社会保障，特别是在2023年新年和农历新年期间；为维护稳定和发展灵活、现代、有效和可持续的劳动力市场，促进社会经济发展和未来时期深入、实质性和有效的融合作出重要贡献。