总理指示发展社会住房

总理阮晋勇表示，河内市要特别重视合理规划和发展住房市场，重点集中资源继续发展社会住房、功臣住房、工人住房、学生住房、公务员住房等。

12月19日上午，越南政府总理阮晋勇率领政府代表团与河内市领导就解决房地产市场困境的方案进行会谈。继胡志明市之后，河内是越南政府总理阮晋勇率政府代表团就此问题访问的第二个地方。

河内市委书记范光义同志、政府副总理黄忠海、政府副总理武文宁、有关部委、行业领导、地区多家银行和企业领导出席会议。

图片：VGP/Nhat Bac

商品结构失衡

中央各部委、各部门、银行和企业的领导表示，房地产市场困难的原因是多方面的。河内等大城市房地产价格和交易量在短时间内暴涨，传递了市场真实需求和承受能力的虚假信号，导致企业蜂拥进入房地产投资开发领域，其中包括一些缺乏经验、资金实力较弱的企业。

与此同时，房地产产品结构发展不平衡，企业过多投资高端、大面积住房，服务于社会政策受益者、城镇低收入人群、工业园区职工等的保障性住房建设项目落实缓慢。

河内市人民委员会主席阮世草表示，近年来，由于房地产开发过热，河内市房地产市场低迷。房价大幅上涨的主要原因是投机行为、房地产市场供不应求、高端住房过剩，而中低收入人群住房短缺。

此外，房地产市场的金融信贷政策还不完善、不够到位，建筑规划、建设投资、土地、补偿、拆迁支持等行政管理环节还存在诸多不足。

目前，河内市未售出公寓总数接近5800套，相当于超过566600平方米的建筑面积；低层住宅（别墅、联排别墅）库存3483套，相当于874825平方米的建筑面积；经济适用房约有330套未售出公寓（目前继续接受房屋购买订单）；剩余可出租的办公楼面积约为175000平方米。

同时，中低收入人群的住房需求仍然很大（平均面积低于平均水平的家庭约有37.5万户，相当于全市家庭的52%；有公务员和工人需要买房的约有11.45万人）。

提出多种解决方案

不少观点认为，在当前形势下，破解房地产市场难题十分必要，需要高度集中精力、果断出手、同步出手。

市人民委员会主席阮世草表示，该市的政策是减少和限制供应，刺激和支持需求，调整资本结构以满足需求，加强国家管理的作用，并确定了一系列关键的解决方案，即：审查住房供求情况，确定具体的市场需求以重组产品；制定刺激需求的政策，为真正有住房需求的人创造条件，以低利率获得住房资金和信贷来源；支持和消除房地产企业的困难，特别是解决坏账和支持资本的政策，解决未售出的住房资金；......

河内市建议政府颁布关于消除障碍、稳定房地产市场的一系列解决方案的决议，作为各部委、中央分支机构和地方落实的基础；考虑批准关于城市工薪阶层住房机制和政策的一系列项目；...

同时，建议有关部委向政府提出调整补充信贷、税收、土地等政策，如继续按照政府第13号决议落实土地使用费延期缴纳规定；研究降低首次购房者的增值税；研究核销坏账、降低信贷利率、制定财政支持方案等。

建设部部长郑廷勇表示，首先，需要对住房开发项目和新城区进行审查，并对住房和房地产开发项目进行分类。- 图片：VGP/Nhat Bac

建设部部长郑廷勇表示，河内房地产市场与胡志明市市场不同，即冻结情况出现得更慢，项目数量较少，但每个项目和整体的规模较大；参与市场的中小企业数量较少；房地产债务较少，资金主要从购房者那里筹集；与同等条件的项目相比，房价也较高。

郑廷勇部长表示，首先要审查住房开发项目和新城区，对住房和房地产开发项目进行分类，停止尚未清理土地或正在清理土地但不符合地方发展规划的项目。

对在建或已建成但因面积较大而未售出的商品房项目，可根据不同区域情况，调整户型结构，以适应大多数居民的住房需求和支付能力。

对于已清理土地但尚未实施住房项目的商品房开发项目，允许进行改建，改建成社会住房，为低收入人群和劳动者提供服务。

此外，还要推进行政程序改革，特别是要加快解决调整存量项目和未完工项目结构以适应市场需求的程序，以及商品房项目向保障性住房项目转制的程序。

阮文平行长强调，国家银行将为有真正住房需求的人们提供最大限度的支持，并提出，解决房地产市场的困境需要长期的解决方案，其中应特别注意继续完善与城市发展和住房相关的法律文件体系......

自然资源与环境部部长阮明光赞同省长阮文平的上述观点，表示除了推动社会住房的开发和销售外，还应研究和扩大社会住房租赁形式。

越南政府副总理武文宁对河内市近期为化解房地产市场困难所做出的努力给予高度评价，并建议河内市继续有效同步实施短期和长期解决方案，重点调整规划，确保住房供需平衡；同时，更加注重刺激需求，发展社会住房、学生住房、工人住房等。

越南政府副总理黄忠海表示，为解决住房积压问题，商业银行必须向购房者开放信贷。此外，还应扩大住房租赁形式，以满足各阶层人民的最大住房需求。

还有建议研究制定有限制所有权住房类型的规定，使住房类型更加多样化，符合市场实际情况；允许将未售出的库存住房项目转换为有需求并符合规划的服务项目，如医院、学校、酒店、商业服务等。

总理阮晋勇：河内必须特别注意审查规划并合理发展住房市场。
- 图片：VGP/Nhat Bac

加强信息透明度和公开性

阮晋勇总理高度评价河内市为化解房地产市场困难所提出的各项措施，认为这些切实可行的措施为政府解决房地产市场困难的总体方案作出了贡献，并表示政府将在2012年12月的政府例会上讨论这些内容，并将颁布关于化解房地产市场困难的一系列措施的专门决议。

总理阮晋勇表示，房地产市场停滞不前、面临困境的原因有很多，首先是管理和规划方面的不足。因此，河内市必须特别重视规划的修订，合理发展住房市场结构，集中资源继续发展社会住房、功勋住房、工人住房、学生住房、公务员住房等。

与此同时，还要研究建立支持市场的金融机构，出台鼓励和刺激住房需求的政策，确保低收入人群能够以合理的价格购买或租赁住房。

加强行政程序改革，确保简化房地产交易行政程序。同时，进一步加强对土地、投资、住房开发和房地产业务遵守法律法规的检查。

有效重组业务，注重调整产品结构以适应市场需求，降低产品成本，将产品直接提供给真正需要的客户，避免中间商和投机行为。

国家银行除了重点处置房地产不良债权、计提风险准备金、积极处置抵押资产外，还要研究提出切实可行的政策，支持居民借款购买保障性住房。

总理阮晋勇还强调，各部委、职能机关和河内市要提高房地产市场活动信息的透明度，采取同步、有力、综合的措施，逐步化解房地产市场的困难，使市场各个环节“热起来”，朝着未来房地产市场健康运行和可持续发展的方向迈进。

据（Chinhphu.vn）-LT