总理指示消除实施 06 号项目的“瓶颈”

长期以来，政府、总理和06项目工作组组长高度重视，坚决指导、引导并督促各部委、各部门、各地方落实该项目。尽管已取得一定成效，但在机构、信息技术基础设施、公共服务、数据和资源方面仍然存在一些“瓶颈”，影响着06项目的实施。为此，总理要求：

1. 关于机构

——各部长、部级机关领导重点指导完成政府19项专项决议要求精简人口管理相关行政程序和文件。抓紧完成修改补充政府、总理、各部委和部级机关决策权限内的行政程序。各省、直辖市部长、人委会主席抓紧发布并指导更新、在国家行政程序数据库中公布这些行政程序，同时完成各自权限内行政程序的重组和业务流程调整，并建议主管部门修改简化相关行政程序和文件。完成期限为2023年9月前。

——各部委、部级机关及政府机构应尽快认真研究并提出本部门、本领域在线办理公共服务过程中的行政收费优惠方案，并于2023年5月报送财政部，财政部将汇总后报送政府。财政部将根据各部委的建议，积极配合各部委印发《关于降低在线办理公共服务收费标准的通知》，并报请政府颁布关于根据优惠机制征收政府规费的具体规定，鼓励群众和企业在线办理公共服务。

——基于预计于2023年5月第十五届国会第五次会议上通过的《电子交易法（修正案）》，司法部将主持并配合信息传媒部、公安部及相关机构紧急审查并确定《电子交易法（修正案）》颁布后需立即调整的法律文件；及时提出建议并提出修改、补充上述法律文件的方案和计划，确保从传统工作方式过渡到电子环境。截止日期为2023年6月。

- 信息通信部：（一）牵头、配合司法部、财政部、计划投资部及相关机构研究并向政府提请修改补充2019年9月5日第73/2019/ND-CP号关于简化使用国家预算资金投资信息技术应用管理办法的议定；包括关于数字化转型信息技术服务投资和租赁的新机制和新政策，截止日期为2023年7月；（二）牵头、配合公安部及相关机构尽快完成2021-2030年阶段及2050年愿景的信息通信基础设施规划，并根据2023年2月23日第05/CT-TTg号指示所分担的任务，向总理提交； （三）制定法令规范国家数据库清单、国家数据库的建设、更新、维护、开发和使用，并于2023年7月报请政府颁布；（四）于2023年9月更新并颁布越南电子政务架构框架（3.0版）；指导、密切评估各部委、行业和地方的电子政务架构建设工作，确保与越南电子政务架构框架（3.0版）保持一致和同步。

-计划投资部牵头并配合司法部、信息通信部、财政部及相关机构研究修改招标规则，以遴选特殊性质（知识资源丰富、创新性、新颖性、投标价格确定困难、供应商数量少等）信息技术产品承包商。该修改方案应于2023年9月完成。

- 各部委应根据组织和个人对系统进行再投资、维护、管理和开发的要求，研究并根据规定提出利用各部委管理的数据库和信息系统信息的产品和服务的合理定价计划。

2. 关于信息技术基础设施

——信息通信部确保从中央到地方各级党和国家机关专用数据传输网络的质量；指导电信企业确保为人民和企业提供服务的互联网传输线路的质量；在实施投资程序和租赁信息技术服务过程中，支持实施保障各部委、行业信息技术基础设施的解决方案。

——各部委、行业、地方根据信息通信部2022年4月26日颁发的1552/BTTTT-THH号指导文件，紧急审查、评估信息技术基础设施总体情况、信息系统、数据库、信息安全保障等，及时补充、配备必要的终端设备，根据上述指导文件提出投资项目建议，并提请信息通信部支持实施，在办理信息技术服务投资、聘用等手续过程中，提出解决方案，确保信息技术基础设施服务于06项目实施和数字化转型。完成时间为2023年6月。

3.关于网上公共服务

- 06项目实施工作组对06项目53项重要公共服务的落实情况以及政府总理2022年4月4日第422/QĐ-TTg号决定进行审查、评估和检查；各省、直辖市部长、人民委员会主席指导对本机关行政手续信息系统上已提供并已接入国家公共服务门户网站的所有在线公共服务进行评估，筛选出使用频率高、贴近群众和企业实际需求、具备提供全流程在线公共服务的条件的实用性公共服务，逐步向提供行政手续应用程序（APP）方向迈进，方便群众和企业与政府进行有效在线互动。项目完成时间为2023年9月。

- 各部委、各行业和地方政府向政府和总理负责，重点推进行政流程和公共服务从传统方式向电子化转型；规范和重组业务流程，建立电子表格和专业软件，将行政审批记录和结果数字化，丰富数据仓库，为民众和企业创造便利条件，避免重复提供现有信息。项目竣工时间为2023年9月。

-信息通信部负责评估并公布各部委、部门、地方的平台、信息系统、软件、公共服务门户网站、行政手续信息系统的质量以及上述系统的规格、单价、建设成本，供各部委、部门、地方参考选用。完成截止日期为2023年9月。

-公安部主持并配合各部委、各部门、地方在VNeID应用程序上整合、认证和显示个人信息和文件，逐步取代在办理业务和行政手续时提供个人文件。

——政府办公厅紧急实施国家公共服务门户网站升级改造，确保运行顺畅，避免在整合和提供在线公共服务以服务群众和企业过程中出现“瓶颈”。

4. 关于数据

各部长、部级机关领导、各省和直辖市人民委员会主席向总理负责，指导和集中资源加速推进行政审批记录和结果电子化；在各级政府部门严格落实数字签名、电子化文件收发和工作记录处理；同步、扎实、有效推进数字平台、国家数据库和专业数据库的建设、更新、对接和互联互通，确保克服“碎片化”、“信息孤岛”、“分段”和“数据聚集”等现状。

5. 关于资源

——计划投资部继续督促各部委、行业、地方优先安排公共投资资金，用于落实06项目及数字化转型任务。如各部委、部级机关及政府机构需要补充公共投资资金以落实06项目所分配的任务，计划投资部应及时汇总并报主管部门审议决定。

——财政部主持、配合信息传媒部、计划投资部、相关机构根据国家预算法和指导性文件规定，优先安排落实06项目和数字化转型的经常性资金，特别是用于聘用信息技术服务，避免削减资金或将其纳入各机关、单位经常性支出总额，影响数字化转型总体进展；汇总并向总理报告各部委、行业、地方根据06项目实施工作组2023年2月10日第315/TCTTKDA号批示落实06项目任务的资金建议和优先安排情况，并为贫困地区、边远地区提供援助。

——信息传媒部牵头配合公安部、内务部、政府办公厅制定面向各级国家行政机关干部、公务员、公务员队伍、工作人员的培训教材、培训内容和高级数字技能培训；配合胡志明国家政治学院研究制定各级领导干部数字化转型培训方案。完成期限为2023年9月。

——各部委、各行业、各地方抓紧研究干部、公务员、公职人员和职工信息技术技能和专业知识培训的具体需求，制定培训、辅导和培养计划，提高专业技能，满足数字化转型要求，确保培训质量和效率。截止日期为2023年6月。

6. 关于国家数据中心项目

公安部补充了制定和实施该项目的法律依据，完善了信息通信部在制定2021-2030年信息通信基础设施规划（展望2050年）中的职责内容，以及政府关于国家数据库清单、国家数据库建设、更新、维护、开发和使用等事项的法令。信息通信部制定并报主管部门颁布的信息通信基础设施规划和上述法令是建设、管理和运营国家数据中心的重要法律依据。

7.关于全国数字化转型委员会会议内容

建议由公安部主持并配合政府办公厅、信息传媒部在会议上汇报06项目实施情况，明确各部委、行业、地方负责人在落实政府和总理交给的任务中做得好和做得不好的责任，进行表彰、批评和审查。

8.06项目是国家数字化转型总体规划的重要组成部分，是一项开创性的前提项目，以国家人口数据库为核心和基础，推动电子政务向数字化政府、数字化经济、数字化社会发展。该项目的成功实施将决定国家数字化转型规划的成败。为此，总理要求各部长、各部级机构负责人、政府各部门负责人、各省和直辖市人民委员会主席以及总理06项目工作组继续关注并指导完成总理交付的任务，帮助尽快消除上述“瓶颈”，推动电子政务向数字化政府、数字化经济、数字化社会发展，确保实质性、高效性和可持续性。