总理：杜绝行政程序中推卸责任的情况

4月19日上午，政府行政改革指导委员会召开第四次会议，对服务民众和企业的数字化转型相关行政程序改革的实施情况进行评估。

政府行政改革指导委员会主任、总理范明政主持召开指导委员会第四次会议。图片来源：VGP/Nhat Bac

员工和企业满意度越来越高

会上，内政部公布了2022年国家行政服务人民满意度指数（SIPAS 2022）和2022年各部委、部级机构、各省人民委员会和中央直辖市行政改革指数（PAR Index 2022）。

根据排名，2022年人民对国家行政服务的满意度指数方面，义安省在63个省市中排名第14位，比2021年上升21位；2022年行政改革指数方面，义安省在63个省市中排名第16位，比2021年上升1位。

义安省大桥全景。图片来源：Pham Bang

政府办公厅主任、部长陈文山在作行政程序改革结合数字化转型服务民生民企工作报告时表示，秉持“以人为本、改革引领、科技支撑”的方针，行政程序改革结合数字化转型服务民生民企工作取得了一些突出成效。

在政府和总理的指导下，各部委积极落实精简营商规章制度。迄今为止，已精简175份法律文件中的2189项营商规章。总理还批准了精简10个部委和机构1099项规章制度的计划。

2022年各省、直辖市行政改革指数.

推进行政诉讼记录和结果电子化。截至目前，行政诉讼结果出具电子版并具有法律效力，可供重复使用的比例已达25.9%，较2022年9月增长5倍；行政诉讼记录电子化比例已达62.7%，其中25%已按规定实现从受理到结果返回的全过程电子化，较2022年9月增长4倍。

各部委、行业和地方积极推进流程改革，在国家公共服务门户网站上提供4390项公共服务。国家公共服务门户网站注册账户超过600万个，同步状态记录超过1.86亿条，门户网站上的在线记录超过1250万条，在线支付交易超过780万笔，金额超过4.8万亿越盾。

2022年国家行政服务人民满意度指数排名。

国家单一窗口门户网站已开通国家单一窗口机制下13个部委的250项（261项）线上公共服务，参与企业超过5.5万家。提高了公开性和透明度，方便了民众对国家机关进行监督、评估和问责。

迄今为止，已向公民发放了超过 7950 万张电子芯片身份证，比 2022 年增加了近 290 万张，已激活超过 600 万个 VNeID 账户；25 项基本在线公共服务中的 21 项已完成整合到国家公共服务门户网站。

越南政府办公厅主任、指导委员会副主任陈文山部长就行政程序改革与数字化转型相结合，服务民生民企进行报告。图片来源：VGP/Nhat Bac

为减少行政机关办理行政手续的层级和中间环节，缩短行政机关办理行政手续的时间，帮助民众和企业节省办理行政手续的时间和成本，政府总理颁布了关于批准各部委和部级机关管理的行政手续权力下放方案的决定。目前，已在15个法律文件中的81个行政手续中实施了权力下放方案。

会议上，政府行政改革指导委员会成员、各部门、地方领导重点讨论了与数字化转型相关的行政程序改革方案和任务，旨在服务民众和企业。许多地方分享了行政改革的宝贵经验、教训和良好做法，同时针对困难和障碍提出并提出了解决方案。

加强领导在行政改革中的作用和责任

会议结束时，越南政府总理范明政总结指出，近年来，行政程序改革与数字化转型相结合，服务民生、服务企业，取得了诸多积极成果。让人民满意的行政改革任务已深入到各级、各部门、各地方，特别是领导干部。2022年，人民满意指数和行政改革指数均达到80%以上。

越南总理范明政主持会议闭幕。图片来源：VGP/Nhat Bac

总理强调，行政改革是党和国家高度重视、领导指导和落实的三大战略突破任务之一。然而，行政改革，特别是与数字化转型相关的行政程序改革，服务于民生和企业，仍然存在诸多“瓶颈”和障碍、不足和限制，阻碍着投资、生产经营发展和人民生活。

法律文书办理进度未达标；一些领域行政手续仍然交叉重叠、壁垒森严、不贴近实际，给群众办事带来诸多不便。商务规章制度精简推进缓慢。内部行政手续办理流程出台缓慢。公共服务在线使用率较低，逾期记录较高，档案电子化进程缓慢……

展望未来，政府总理范明政表示，投资行政改革就是投资发展，认为这是各级、各部门、各单位、各机关的一项重要政治任务。要本着上下共识、横向纵向沟通的精神，推动数据互联互通。

省行政改革指导委员会成员、各厅局、各部门、各行业领导出席会议。图：范邦

以行政改革为龙头，以信息化为手段，有效推进各项工作，切实加强行政纪律和秩序建设，强化领导干部责任，注重统筹协调，确保同步衔接，推进简政放权，加强检查监督。

政府首脑要求杜绝在处理行政事务时各机关、各部委、各部门、中央与地方之间推诿责任的现象；不办理权限之外的任务，不应对政策做出反应；更加迅速、及时、有效地处理涉及群众和企业的问题；严厉查处违规、逃避责任、推卸责任和畏惧责任的官员；鼓励和奖励敢想敢做的官员。

切实有效的措施可以有效防范影响行政改革的风险，特别是影响民众和企业的行政程序风险。要注重沟通工作，特别是政策沟通，帮助民众了解新情况，分享难点问题。

省行政改革指导委员会成员、各厅局、各部门、各行业领导出席会议。图：范邦

越南政府总理范明政还要求政府行政改革指导委员会委员、各省市人民委员会主席继续对行政程序改革进行指导和建议，并视其为评估官员能力的众多工具之一。

抓紧出台修改补充已授权的法律文件，精简营商规定和不必要的程序；加强与企业和群众的沟通交流，使政策落地见效快、贴近实际、切实可行、取得更好成效。