总理：力争2025年实现两位数经济增长

越南政府总理范明政刚刚签署并发布了2024年12月27日第140/CD-TTg号批示，力争到2025年实现经济两位数增长。

总理致电：副总理；部长、部级机关负责人、政府机关负责人；省、市委书记、人民议会主席、省和直辖市人民委员会主席。

贺电指出，2025年是实施2021-2025年五年经济社会发展规划的收官之年，具有特殊重要意义，是加速发展、突破突破的一年，为实施2026-2030年经济社会发展规划奠定基础和前提。

为努力实现2021-2025年阶段最高的经济社会发展目标和指标，力争2026-2030年阶段实现两位数增长，到2045年即建国100周年时成为发达国家、高收入国家；政府总理根据2024年12月20日关于促进2025年经济增长的第137/CD-TTg号批示，要求各部长、部级机关领导、政府各机构负责人、各省和中央直辖市人民委员会主席，要求各省委书记、市委书记、各省和中央直辖市人民议会主席集中领导、发挥带头作用，把大力促进增长、保持宏观经济稳定、控制通货膨胀、确保较大余额和较大盈余作为最高优先事项；力争到2025年，国家经济实现两位数增长。这既是挑战，也是国家在新时代——国家发展新时代的强烈愿望。

为了胜利完成上述目标，各部门、地方要坚决有效落实中央委员会、国会和政府决议、结论中提出的三大战略突破、六项重点任务和十二项主要措施。

着力构建2025年全国和地方经济力争实现两位数增长的宏伟蓝图。

计划投资部主持、配合有关部门研究制定2025年GDP增​​长设想，力争实现两位数增长；在政府关于2025年经济社会发展计划和国家预算实施主要任务和措施的决议草案中，提出实现上述目标的具体、突破性、可行、有效的任务和措施。

各部委、部级机关、政府机构根据2025年目标和GDP增长情景，制定各部门和管理领域的目标和指标。

各省和直辖市充分发挥自身潜力和优势，以最大的奋斗精神和最大的努力，制定2025年经济社会发展规划和两位数增长方案，确保规划符合地方特点，但必须统一于为国家经济发展做出贡献的共同目标。作为经济增长引擎和极点的大城市和地方应努力提高增长率，为整体经济增长做出贡献。

完成上述b、c点任务的各部委、地方应于2024年12月30日前将任务提交计划投资部汇总，并于2025年1月3日前向政府和总理报告。

继续创新，进一步促进传统增长动力（投资、消费、出口）

各部门、地方按照各自职责任务，从2025年初开始集中推动公共投资资金到位，以公共投资为主导，激发社会投资活力，促进公私合作；及时审查和解决每个项目特别是国家重大项目、工程和国家目标计划面临的困难和障碍。

加快实施战略性交通项目、机场、港口、公路、跨区跨省项目，力争到2025年底公路通车里程达到3000公里，2030年底公路通车里程达到5000公里。建立有效的机制和政策，有针对性地吸引外资。

加强对大型、高科技外商直接投资项目的推广和吸引，特别是在加工制造、电子、半导体、人工智能和氢能产业；连接国内各地区，形成供应链，更深入地参与区域和全球价值链。

工贸部、各部委、各地方按照各自职责任务，加大刺激国内消费的力度，促进生产，保障需求，避免出现短缺和供应中断，特别是生活必需品的短缺和供应中断，发展电子商务和新型有效商业模式，衔接生产、流通和消费。

注重提高出口产品质量，同时打造强势国家品牌，让越南产品遍布世界各地，从而为GDP增长做出贡献。

以专业化、现代化、高效的方式发展旅游业，加大宣传力度，吸引国内外游客。加强贸易促进，充分利用已签署的自由贸易协定带来的机遇；拓展并有效开拓新兴市场；支持企业满足新的出口市场标准；提高贸易防御能力，预防和打击货物原产地欺诈。

创造突破，大力培育发展新动能信息通信部主持、配合科技部和相关部门抓紧制定政府行动计划，落实中央政治局2024年12月22日关于科技发展、创新和国家数字化转型突破的第57-NQ/TW号决议，并于2025年1月5日前报送政府；将此作为重中之重的突破，作为快速发展现代生产力、完善生产关系、创新国家治理方式、发展社会经济、带领国家在新时期实现突破性发展繁荣的主要动力。

信息通信部将牵头协调有关部门，全面、深入、突破性地加快推进国家数字化转型。完善数字化转型的法律、机制和政策。推动数字技术的应用和发展，制定鼓励投资、购买和租赁数字产品和服务的政策；制定专门政策，培训、发展和吸引从事数字化转型、数字技术产品开发和网络安全产业的组织、个人和企业；支持企业投资建设数据中心和云计算。

建立以国家资源为主体的公私合作机制，发展现代数字基础设施。发展电信和互联网基础设施。重点推进国家管理活动全面数字化，发展数字政府、数字经济、数字社会、数字公民。大力推进各部委、各级部门、各行业国家数据库建设。

科技部、各部门、各地方按照各自职责任务，抓紧研究、修改、补充并同步完善科技创新发展的法律法规、机制和政策，消除瓶颈和障碍，释放资源，鼓励和发展科技创新。

建立扶持和发展公共科技科研机构的机制和政策，制定优待和使用公共科技科研机构高素质人才的政策，加大对投资资源的吸引和有效利用力度，完善科技创新基础设施，建立促进战略技术研发、应用和转移的政策检验机制。

制定政策鼓励企业创新技术，投资信息技术、人工智能、可再生能源、高科技农业、物流和智能基础设施等高附加值产业（2025年第一季度提交政府）。

各部委、地方要按照各自职责任务，认真、全面、及时落实2021-2030年阶段、展望2050年国家绿色增长战略所赋予的任务，针对能源、交通、旅游、服务业、农业等行业和领域提出具体、适当、有效的解决方案。

计划投资部应尽快提交拟纳入越南经济领域体系的绿色经济领域清单；抓紧完成关于发展循环经济试点机制的法令，制定相应的激励政策，鼓励企业投资一批有潜力的循环经济项目，并于2025年第一季度向政府提交该法令。

财政部制定和完善鼓励绿色项目投资的优惠财政政策。

越南国家银行制定增加绿色信贷资源的解决方案，并指导信贷机构促进对绿色经济部门和绿色项目的信贷投放。

自然资源与环境部正在制定一套国家绿色标准，作为识别和分类经济活动的基础。计划投资部负责牵头并协调相关机构，提出突破性解决方案，以增加对新兴产业、新兴领域和高科技（例如半导体芯片、人工智能、云计算等）的投资吸引力（将于2025年第一季度提交政府）。

各部门、地方继续坚决、同步、有效落实中央政治局关于区域经济社会发展的各项决议；完善促进区域发展的体制机制和具体政策机制，提高区域发展的协调联动效益。

着力调整产业和领域结构，提高劳动生产率和经济竞争力。

各部门、各地方根据各自职责任务，推动产业结构向现代化方向转型，深入发展，提高优势产业产品生产率、附加值和竞争力。有效实施半导体产业发展战略。大力发展配套产业，加强外资企业与国内企业的对接。

推动农业生产思维向农业经济思维转变，发展循环低碳种植业，推进高新技术产业化畜牧养殖，打造品牌，发展高新技术应用的水产养殖业，复制高效益的产业链模式。

继续投入资金，完善适应气候变化的农业农村基础设施。继续依托现代技术平台，运用第四次工业革命成果，调整服务业结构，发展一批知识技术含量高、竞争优势明显的产业和服务产品。

建立一批旅游服务中心，推出优质品牌旅游产品。在海防市、巴地头顿省建设和发展自由贸易区。

坚决有效落实越共中央政治局关于在胡志明市、岘港市建设国际和区域金融中心的决议。全面彻底革新与科技应用相结合的教育、培训和职业培训，促进创业创新。重点培养高素质人力资源，满足知识经济、数字经济、绿色经济、循环经济、基础科学、工程技术、新兴产业，特别是人工智能、数据科学、半导体芯片、核能等发展的要求。

加强供求对接，发展持续有效的劳动力市场；促进劳动力结构向现代化方向转变，确保国内劳动力市场与本地区乃至世界各国劳动力市场的对接。

最大限度地调动社会资源用于发展，有效利用国有企业资源，大力发展民营企业。财政部、计划投资部根据各自职责任务，制定计划，最大限度地调动国家、企业和民间资源用于发展投资；多元化资金来源，及时化解困难和障碍，疏通、调动和有效利用房地产市场、证券、公司债券等资源；利用公共债务和国家预算赤字，调动资源用于发展。

各部门、地方根据各自职责任务，继续积极主动、坚决果断，集中力量解决积压项目、薄弱企业和银行问题。发挥指导委员会的作用和活动，有效化解项目难题；集中力量研究、分类并提出化解障碍的机制和政策，尽快落实，释放资源，为经济社会发展作出贡献。

计划投资部将牵头协调有关部门制定突破性解决方案和适当可行的政策机制，鼓励私营企业蓬勃发展，因为私营企业确实是经济发展的重要推动力。继续完善同步一致的法律体系，为私营经济发展创造良好、平等的投资营商环境。

建立优先培育和发展新兴生产力的机制，大力发展大型国有企业，加强国有企业、民营企业和外商投资企业的紧密联系，通过企业对接，推动形成区域和全球供应链。

国有企业集团继续提高生产经营活动效率、管理水平和人力资源素质；集中投资具有辐射作用、形成后劲、促进经济社会发展的大项目、重点项目；坚决克服投资分散、无效的状况。

消除“瓶颈中的瓶颈”

各部门、各地方要按照各自职责任务，不断完善体制机制、法律法规、机制和政策，以此作为“突破中的突破”，破解“瓶颈中的瓶颈”。创新立法思路，既严格管理发展，又创造发展机会，最大限度地利用发展资源，拓展发展新空间。推进简政放权，加强巡视督查，提高干部公务员的执行力，切实体现“地方决定、地方行动、地方负责”的精神。

坚决有效实施精简改组政治系统机关组织机构的方针，确保按要求高质量、按进度进行；按照第18-NQ/TW号决议精神和中央委员会指示，抓紧完善从中央到地方行政机构运行制度。

各部门、各地方按照各自职责任务，继续推进行政改革，切实减少行政手续，改善投资营商环境。重点推动审查、修改、补充或废除不必要的行政手续和增加民众和企业遵守成本的法律文件规定。

推进简政放权，加强行政审批事项的监督检查和督导，减少中间环节，改变办事机构多、单位多、时间长等现象。严格按照规定实行行政审批事项公开透明、内容完整，行政审批记录和结果电子化。

加快推进互联互通的网上公共服务平台建设，重点梳理和改造整合流程，在国家公共服务门户网站提供；严格按规定及时、完整、准确地公布和公开行政程序；行政程序记录100%在省部级行政程序解决信息系统接收和解决，并与国家公共服务门户网站同步。加快推进各级、各行业、各地方06项目实施。

不断努力创新，敢想敢做

各部门、机关、地方发扬团结力量、创新精神，不断开拓创新，敢想敢做，自力更生、自力更生的意志和奋起直追的愿望，携手并进、团结一心，把一切困难和挑战变成突破机遇，下定决心，奋力拼搏，采取果断行动，圆满完成既定目标。

各地方各部门要发挥先锋核心作用，激发一切潜力，推动国家稳步前进，迈入国家富强的新时代，确立国家在国际舞台上的威望和地位。

政府总理责成各副总理直接指导各部委、各机关、地方在各自职责范围内有效落实本批示提出的任务和措施；及时解决各自职责范围内出现的问题。

政府办公厅按照职责分工，督促落实本批示；向总理报告超出职责范围的问题。