总理要求坚决禁止不合格的渔船作业。

会议在政府总部举行，沿海21个省市通过网络直播参会。出席会议的有中共中央委员、副总理陈鸿河、各部委、各部门、中央机构的领导以及沿海省市的领导。

同志：黎鸿荣——省委副书记、省人民委员会主席；阮文德——省委常委、省人民委员会副主席，在义安省人民委员会桥点主持会议。

严格管控不合格渔船

自第 20 次会议（11 月 4 日）以来，农业和环境部与各部委、分支机构和地方政府一起，继续执行总理分配的任务，以克服欧盟委员会的“黄牌”警告。

截至2025年11月8日，该国共有1810艘渔船（占总数的2.27%）不符合捕捞条件。这些渔船全部被列入名单，移交给地方当局管理，只有在完成登记、检验、许可和船舶监控设备（VMS）安装后才被允许出海。

在处理违规案件方面，22个地方政府中有8个已彻底处理完与VMS断网和过度开发边界相关的积压案件。上周，公安部宣布在嘉莱省和安江省新增2起非法、不报告和不管制捕捞（IUU捕捞）案件，并追究2名被告的责任；2024年至2025年11月7日累计立案88起，追究132名被告的责任，其中44起案件和90名被告已进入审判程序。

根据第198号官方通告和总理、副总理的结论性通知，义安省已完成19项重点任务中的9项。其中，所有符合条件的渔船均已完成登记、检验和发证；所有渔船数据均已在VNFishbase数据库中更新，并与VneID数据库进行了比对。

该省对所有不合格渔船实行严格管控，强制其停泊在港口；同时，按照规定对渔船进行标记和登记。渔港的信息技术基础设施也已升级，以支持渔民更新数据。所有长度15米及以上的渔船必须通过电子溯源系统（eCDT）申报其离港和到港信息，所有合格渔船均已安装船舶管理系统（VMS）。

义安省目前正在落实剩余19项任务中的10项。特别是，该省决心阻止渔船在外国水域非法捕捞；禁止不符合条件的渔船出海；并没收不符合条件的渔船的证件。

对因未提交申报、出口或捐赠而被注销的船舶的船东身份识别工作也在进行中。截至目前，64艘船舶中有62艘的信息已得到明确核实，另有2艘船舶的信息正在重点核实中。

此外，义安省还起草了一份决议，提交给省人民委员会，内容涉及职业转换政策、渔船清算以及支持渔民升级和更换VMS设备等。

该省还宣布启用并运营4个由预算拨款的二级渔港，分别是：琼芳港、会海港、沥泉港和沥云港，并部署警力对所有进出港口的船舶进行全面管控，监控装卸作业。此外，预计在11月15日前还将启用2个三级渔港，用于私营渔港。

边防部队、农业部队和警察部队正集中精力处理违反船舶监控系统连接的船舶，力争在 11 月 15 日之前完成 100% 的清理工作。

X严惩违反规定的渔船

会议结束时，总理范明征高度赞赏各部委、部门和地方在落实各项任务方面所做的努力，尤其赞赏与上周相比取得的积极变化。

总理要求各部委、各部门和各地方政府继续秉持责任感，采取果断行动，确保采取有效措施，防止和打击非法、不报告和无管制（IUU）捕捞活动，以维护国家的荣誉和声望。

他特别重视向欧盟委员会 (EC) 提交报告的工作，要求各机构认真准备，确保报告的一致性、同步性和清晰的数据库。

总理强调，要编制一份好的总结报告，首先，每个单位的周报必须有质量，数据要具体、一致；数据需要统一在一个计量体系、标准和规章制度中。

对于地方层面，政府首脑要求拥有渔船的沿海省市领导掌握形势，集中精力领导，指导采取果断、全面、有效的措施打击非法、不报告和不管制捕捞活动。

“绝对不能让违规行为或消极行为影响全国的共同努力；严格按照规定管控所有进出港口的渔船；坚决不允许不合格或未注册的渔船参与作业，”范明征同志强调说。

总理还要求尚未完成对超出许可范围的VMS连接丢失行政违规行为进行处理的14个地方，在11月16日之前加紧完成处理，并加紧完成根据农业和环境部报告部署的任务；加紧认真更新所有数据，并严惩违规渔船。

总理还要求各部委、各部门和地方继续关注渔民的生活，力求实现渔业开发的可持续发展。