总理：紧急安排足够资金，尽快支付下岗工人工资

会议听取、讨论并提出意见，审议了各级行政单位设置和两级地方政府组织实施情况的报告、乡级行政单位设置情况的报告、省级行政单位设置情况的报告，提交国会和国会常务委员会审议批准。

减少6714个乡级行政单位

根据政府指导委员会关于各级行政单位改组和构建两级地方政府组织模式的部署，本着“边跑边排”的精神，全系统积极参与。中央政治局宣传会议结束后，各地方立即成立了指导委员会，并发布了省级和乡级行政单位改组实施方案。

各地集中力量加快推进，完成民意收集工作，平均一致率近96%；全国各省、区、乡人民议会均以100%多数一致率通过了批准项目的决议。

截至2025年5月8日，已完成所有文件和项目，建议政府将63个省市（隶属于34个新省市）的行政单位安排提交国会常务委员会审议并决定，并将省级行政单位安排项目文件提交国会审议并决定。据此，预计安排后全国将有34个省和直辖市、3321个乡级行政单位，相应减少29个省级行政单位和6714个乡级行政单位。

预计安排后，省级干部、公务员和公职人员约91784人，减少18449人；基层干部、公务员约19.9万人，减少约11万人；全国基层非专业工作人员约12万人以上。

指导委员会报告还估算了2026-2030年全国范围内由于各级行政单位设置和两级地方政府组织而节省的工资和行政支出标准预算；退休人员的制度和政策预期支付；提前退休情况下不扣除养老金率的社会保险费。

代表们表示，各级行政单位的安排组织和构建两级地方政府组织模式是重大而棘手的问题，涉及多机构、多领域，时间紧迫。在完成提交国会审议的项目的同时，各省、直辖市要继续发挥积极主动作用，在地方落实项目中积极准备设施、指挥部、财政、公共资产、人员安排和任务安排等方面的必要条件，以便在国会和国会常务委员会就省级和乡级行政单位安排问题颁布决议后立即落实；同时，积极制定方案，完善安排后党、政府、祖国阵线和地方各级机关组织。

与此同时，在制定人事安排方案、解决安排后受影响的干部、公务员、公职人员和工人的制度和政策时要公开透明；保持过渡时期各级政府机构的良好运转，确保该地区所有国家管理任务持续有效开展，不间断地向人民、组织和企业提供行政服务和公共服务。

人们高度同意并期待

会议结束时，政府总理范明政高度评价与会代表的意见，同意完成政府向国会和国会常务委员会提交的关于乡级行政单位和省级行政单位安排的报告。

总理总结了五项工作亮点，表示预计省级行政单位数量将从63个减少到34个；乡级行政单位数量将从10,035个减少到3,321个，减少66.91%；不再组建县级行政单位。

行政单位设置流程和程序严格按照中央、政治局的指示和规定执行，在全系统深入贯彻落实，广泛征求意见，得到了高度共识，符合党的意志和人民的愿望；人民期待两级地方政府活动安排后，两级地方政府活动将更加高效，更加方便群众和企业。

总理表示，在各行政单位的部署下，政府、各部委、各行业也积极制定、颁布文件、规定，同步实施，秉持一部法律修改多部法律、一份文件修改多份文件的精神；紧迫的问题要立即解决，需要评估影响的问题要进一步研究，不求完美，不操之过急。

与此同时，各部门制定了在机构改革和地方行政单位调整过程中受影响的干部和公务员政策，并在制定过程中总结经验教训，做好思想工作，凝聚共识。在按照两级地方政府模式稳定机构、落实冗余干部政策后，应立即安排和指派干部投入工作，确保各级机构正常运转，不影响工作开展。

关于即将开展的工作，总理要求尽快完成关于两级行政单位设置的文件，提交国会审议批准。国会批准后，应立即组织实施。总理已责成26个政府成员工作组检查、督促、指导地方落实工作，并解决可能出现的问题。

财政部紧急安排充足资金，支付在体制内请假人员和在政治系统和地方行政单位改组过程中被裁减的人员的工资，并指示各部委、部门和地方提前拨付资金，以便尽快支付，避免出现拥堵；同时指示在行政单位改组过程中安排资产和设施。

政府总理范明政指示地方继续检讨组织干部的工作，不留任何空白，为人民、组织和企业提供公共服务，并要求各省和乡建立公共行政服务中心，不受行政边界限制，提供行政手续。

总理强调，要抓紧建立和完善与地方两级政府组织机构相关的制度和法律文件，严格落实中央关于推进简政放权和资源配置、提高执行能力、加强检查监督的指示；中央各部门要重点建设战略、规划、体制、机制、政策、资源调动机制、领导班子、实施方向、设计检查监督工具、奖惩制度。

总理指出，在安排组织各级行政单位、构建两级地方政府组织模式的同时，各部门、地方要集中完成常规任务和其他重大、重要任务，力争实现2025年经济增长8%以上的目标；解决目前全国2200多个、总投资近6000亿越盾、涉及土地30多万公顷的滞留项目困难和障碍。

特别是，该组织根据中央政治局决议，很好地落实了“四重奏”战略，包括：关于科技发展创新和数字化转型突破的第57号决议；关于新形势下融入国际社会的第59号决议；关于法律制定和执法创新的第66号决议；关于民营经济发展的第68号决议。

总理建议，要以坚定的决心、巨大的努力、坚决的行动，明确人员、任务、时间、产品、责任和权限，以更快的速度和更大的魄力确保全国完成既定目标，坚定地迈入新时代。