政府总理阮春福：发挥人民自觉自愿精神发展合作经济

10月14日下午，集体经济与合作经济革新发展中央指导委员会举行网络会议，回顾落实九届中央委员会关于集体经济的第五号决议15周年。中央政治局委员、政府总理阮春福同志主持会议。

乂安桥上有同志：阮德荣——中央委员、省委书记、省国会代表团团长；武氏明生——省委常委、省祖国阵线委员会主席；黎玉和——省人民委员会副主席；各厅、部门领导；各县、市、镇人民委员会领导。

到2030年，该国将拥有35,000个合作社。

河内会议全景。图片来源：QĐND

落实越共九大五中全会关于继续创新发展集体经济并提高其效益的13/NQ-TW号决议15年来，全国各省市都十分重视发展合作社集团（THT）、合作社、合作社联盟。

截至2018年12月31日，全国农业和非农业领域合作社总数为101405个；农业合作社、人民信用基金和非农业合作社总数为22861个。

全国共有合作社联盟74个（农业合作社联盟39个、非农业合作社联盟35个），比2003年增长1.8倍。合作社联盟主要分布在红河三角洲、东南部和湄公河三角洲地区。

义安大桥全景。图片来源：Xuan Hoang

然而，中央集体经济和合作社发展创新指导委员会的评估显示，集体经济总体上仍存在诸多不足。原因在于，许多地方党委和地方政府对引导引导、政策机制建设不够重视，没有着力解决困难和障碍，没有为集体经济和合作社发展创造条件。

一些党委、机关特别是领导干部、党员和群众对合作经济部门在国民经济特别是“三农”中的重要作用和地位认识还不够充分。国家对合作社的管理机构大多是兼职的，还没有掌握专业技能，对合作社实行国家管理的建议还比较有限。

到2030年，全国合作社数量达到15万个左右，合作社3.5万个左右，合作社联盟120个左右，有效运行的合作社达到80%，其中农业领域有效运行的合作社和合作社联盟达到2.5万个左右。

义安省的合作社类型。图片来源：Lam Tung

在义安省，落实第13-NQ/TW号决议，义安省党委、人民委员会已出台多项文件，对第13-NQ/TW号决议进行具体化、制度化，根据本省实际情况落实国家关于发展市场经济的主张、政策，为国家对本省市场经济的管理日益系统化铺设法律通道。

全省市场经济发生许多积极变化，市场经济对全省地区生产总值的贡献率不断提高（2003年市场经济对全省地区生产总值的贡献率为4.8%；2018年预计达到6.8%）。

截至2018年12月31日，全省共有合作社2974个，比2003年12月31日增加1341个。其中，农林渔盐生产合作社2036个，工业手工业合作社235个，建筑业合作社208个，商业合作社152个，运输合作社104个，环保合作社239个。2974个合作社中，有效运营的合作社2800个，占94.15%。

合作社的主要经营范围为：种植、捕捞、农产品产后加工及消费、渔获物供应、竹藤生产、织锦、海产品加工、小型手工艺及建筑等。

义安省的合作社类型。图片来源：Lam Tung

义安省共有合作社699个，合作社联盟2个。在699个合作社中，农业合作社537个，非农业合作社103个，人民信用基金59个；农业合作社联盟2个。其中，有效运营的合作社313个（占49.67%）；运营一般的合作社266个（占38.05%），其余合作社实力较弱，尚未评估。

义安省的目标是到2025年发展约3个新的合作社联盟。全省至少85%的坊、乡、镇都设有合作社；约84%的合作社有效运营。集体经济和合作社对全省地区生产总值的贡献率约为8.5%。

到2030年，发展约4个新的合作社联盟。淘汰没有合作社的公社；合作社有效运作率达到90%左右。集体经济和合作社对全省地区生产总值的贡献率达到9.7%。

集体经济发展必须由人民自愿。

阮春福总理在会议上发表讲话，高度评价中央集体经济指导委员会多年来指导地方有效开展集体经济工作。此次会议为地方提供了一个平台，分享一些地方在发展集体经济和合作社方面取得的成果和创新经验。通过此次会议，我们能够看到集体经济在地方经济社会发展中的地位和作用，尤其是在我国深度融入世界经济的背景下。

不过，总理表示，目前仍有许多合作社和团体效率低下，竞争力低，一部分民众对新的合作模式不信任。

新城农业合作社（Yen Thanh）按照VietGAP流程种植菠萝。图片由Thai Duong提供

合作社面临的一些困难和问题是资金和资金获取渠道；合作社管理人员的资质；土地机制......

合作社和合作团体是促进农业发展的重要因素。因此，今后一个时期，各部门、各地方应积极学习借鉴国内外合作社的成功模式，并加以推广。

阮春福总理强调：“发展合作社和合作社集团是一项需要关注和指导的任务，但它必须源于人民的需求，特别是发扬人民的自愿性。重要的是，各部委和行业部门要继续完善合作社制度，为合作社集团和合作社的集体经济更顺畅地运行构建法制通道。”