政府总理阮春福：严厉处理“滥收费用”游客和非法出租车问题

2月16日上午，在著名旅游胜地古都顺化，越南中部和西原地区旅游发展会议举行，各部委、行业、地方领导、国际嘉宾、旅游企业等约500名代表出席会议。

西原地区涵盖19个省市，人口2400万，拥有近1900公里的海岸线，拥有一系列世界级的海滩，以及从清化到平顺的众多美丽的世界级海湾。西原地区是越南旅游版图上的重要区域，拥有12个机场，其中包括5个国际机场；10个一级海港，其中承天顺化深水港（Chan May）可停靠世界上最大的船舶。

西原地区生态旅游潜力巨大，著名的山脉、瀑布和湖泊集中分布在西原地区。此外，这里还有9个国家公园和11处世界文化遗产。2018年，越南接待国际游客近1550万人次，国内游客超过8000万人次，其中西原地区接待国际游客950万人次，国内游客5600万人次。

陈廷善副教授在会上发言时表示，尽管高度评价西原地区旅游业发展的潜力和优势，但他认为，该地区最大的“优势”在于每个人都各司其职。因此，有必要通过有效的区域协调机制，而不是目前各自为政的机制，来促进区域联系。

经济专家陈愚历也持同样的观点。他指出，旅游业不能以点和行政区域为单位发展，而必须以区域为单位发展。陈愚历博士还指出，要将民营经济发展与旅游业发展结合起来。

“在旅游业中，私营经济的作用更为重要。目前看来，打造旅游亮点的龙头企业是国内私营企业。需要出台政策，支持这些龙头企业——国内私营企业——发展旅游业。如果这些私营企业能够与当地居民和小企业联手，创造溢出效应，它们将在真正意义上发挥强大的推动力，推动旅游业发展。”陈笃生先生说道。他还补充道，近年来，越南旅游业蓬勃发展的驱动力之一，是我国航空业的发展。

越南资本投资基金（VinaCapital Investment Fund）的Don Lam先生认为，发展旅游经济，投资机场建设和扩大空中交通至关重要。Vietravel旅游公司总经理Nguyen Quoc Ky先生也持同样观点，他表示，除了开发服务产品外，还有必要开通从潜在市场到越南的直飞航班，以吸引国际游客。因为实际上，虽然有直飞越南的航班，但这些飞机不允许在越南国内飞行，这给吸引游客带来了困难。

与此同时，越捷航空总经理阮氏芳草表示，越捷航空是率先开通西原地区地方机场航线的航空公司，目前已在西原地区12个机场开展业务，为旅游业和地方经济发展做出了贡献。阮氏芳草表示，她赞同为航空业发展创造更多便利条件的建议，并表示将继续与西原地区各省市密切合作，继续增加航班频率，推动开通更多国际航班，并开展旅游推广活动。

代表们还表示，要尽快考虑免签问题，尽快发放电子签证，因为目前我国对24个国家的公民免签，泰国对57个国家的公民免签，印尼对168个国家的公民免签，马来西亚对162个国家的公民免签。

会议结束时，政府总理阮春福表示，西原地区拥有发展度假旅游、文化历史旅游、海洋和岛屿旅游、遗产旅游、山地和洞穴旅游等旅游集群的有利条件......

产业集群包含众多相关产业，其核心是自然和人工旅游资源，周边是餐饮、住宿、休闲娱乐服务。此外，还有提供投入要素的产业，以及金融、银行、保险等相关支持服务；提供本地产品的产业；资产管理，尤其是医疗保健、安保和安全保障的产业。因此，解决问题的方法之一是发展同步发展的产业集群，而不是简单地攫取旅游资源。

总理赞同许多代表的观点，他表示，西原地区的旅游资源仍是“未经雕琢的宝石”，尚未找到合适的“金匠”。旅游资源过多有时反而不利，难以找到特色和品牌认知，在资源有限的情况下，难以确定优先事项，包括在投资重点方面……

总理还指出，本地区旅游业发展中存在诸多不足，如发展不平衡、缺乏深度、缺乏特色或特色不够鲜明；缺乏体现越南旅游业特色的旅游建筑；住宿设施、酒店、餐厅、娱乐场所的服务质量和服务能力尚未满足游客，特别是高端游客的需求。

总理指出，旅游景区存在“敲诈游客”现象，以及非法出租车、兜售、街头小贩、卫生条件差、安全保障不力等问题，这些都对越南旅游业的形象产生了负面影响，并要求地方认真处理。

总理认为，旅游业在内容和形式上的创新仍然缓慢，并举了一个例子，他早就听说过中央遗产之路，这条路虽然非常成功，但似乎“固步自封”。

关于西原地区乃至全国旅游业的发展方向，总理指示旅游业继续回答总理在 2016 年提出的 5 个问题。

第一，如何吸引更多游客来越南；第二，如何让游客停留更长时间；第三，如何让游客消费更多，而不是一无所有。总统和秘书长必须观察游客购买什么，以及他们的消费心理，以便他们消费。第四，如何让游客以激动人心的方式向亲朋好友讲述有趣的故事，而不是批评或说越南的坏话；第五，如何让游客尽快回来，而不是一去不复返。令我感到担忧的是，与我们周边的一些国家相比，回越南的游客数量很少。”总理说道。

总理回顾2016年在会安举办的国家旅游发展大会，并表示，这是因为会安在社区旅游发展方面做得很好，当地人民始终热情友好。总理指出，要大力发展社区旅游，把人民作为旅游业可持续发展的重要因素。

与此同时，必须转变越南旅游形象的宣传方式，特别是要把每个越南公民塑造成旅游大使，这是最有效的宣传方式。在丰富旅游产品的同时，要注重开发本土产品和与民生相关的旅游产品。

“除了本地产品，旅游业还必须考虑以更深入、更令人印象深刻的方式将当地文化带给游客，让游客的足迹遍布世界各地。许多外国游客来到沙巴，不仅仅是因为气候宜人，更主要是因为他们想了解当地人的日常生活、文化、美食、Khau Vai 情趣市场……等等。这里（西原地区 - 中部地区）每个地方都有自己的文化，或者说，为这个国家的文化和历史故事注入活力。这里有许多遗产和遗迹，每个地方都有自己的特色。特别是在中部地区，有必要发展民宿社区旅游，让世界更贴近人民，将当地文化推向世界，为人民创造更多收入。——总理指示道。

总理赞同专家关于私营经济集团作用的评价，并强调战略投资者和大型企业对西原地区旅游业发展做出了重要贡献，其中大多数都出席了此次会议。这些企业包括Sungroup、Vingroup等品牌，旅行社，尤其是越南航空和越捷航空等四家航空公司，因为80%的国际游客是通过航空途径来越南的。有必要在航空公司之间创造竞争，提高服务质量，并促进航空公司的发展。鉴于此，总理希望大型企业继续与政府和各省携手合作，共同发展西原地区的旅游业。

除了需要加大对旅游基础设施建设的投资力度外，总理还表示，地方在旅游投资方面应避免跟风，避免出现每个省都建夜市或举办节庆活动的局面。旅行社不仅要关注现有游客，还要吸引来自欧洲、日本、北美、中国等消费能力强的潜在游客……旅游业需要研究并列出各国精英公民名单，以便为他们创造更有利的条件，例如向他们发放绿卡。

谈及越南已对24个国家的公民免签、向57个国家发放电子签证的情况，阮春福总理表示，他刚刚签署决议，将向34个国家发放电子签证。迄今为止，越南已有105个国家和地区实施电子签证。