越南政府总理范明政：连接高速公路以最快到达西原地区

延续第七次会议的会议精神，5月25日下午，国会在会议厅继续审议了监察团的报告和国会关于“2022年1月11日国会关于支持经济社会恢复发展计划的财政货币政策以及至2023年底国会关于若干重要国家项目的决议的财政货币政策执行情况”专题监察结果的决议草案。

其次，国会分组讨论了西部南北高速公路嘉义（多农）—春城（平福）段建设项目的投资政策；调整了2021-2030年阶段少数民族和山区社会经济发展国家目标计划的投资政策。

越南政府总理范明政在小组讨论中发表讲话，首先分析了越南革新事业近40年来取得的突出成就，国家基本面和发展路线，外交、经济、国防、文化、维护进步、社会公正、社会保障、党的建设和政治体系建设、防止腐败和消极情绪等政策。

总理表示，迄今为止，我们已基本形成了越南社会主义和社会主义道路理论体系，其三大支柱是：建设社会主义民主政治；建设社会主义法治国家；建设社会主义定向市场经济。与此同时，我们在体制机制、基础设施建设和人力资源开发方面实现了三大战略突破。

一贯的原则是：以人为本，是发展的主体、目标、动力、主要资源；不为追求单纯的经济增长而牺牲进步与公平、社会保障和环境。

总理回顾越南民族解放、国家统一、建设和保卫社会主义祖国斗争中取得的重要里程碑，强调，经过近40年的革新，我们从一个二战后遭受最痛苦、最失败的贫穷落后国家，取得了具有历史意义的伟大成就。我们的国家从来没有像今天这样拥有如此的基础、潜力、地位和国际威望。

然而，由于长期饱受战乱摧残，我国发展中和转型国家仍面临诸多困难和挑战，经济规模小、起点低、内部承受能力有限、韧性和竞争力不强、开放程度高，容易受到诸多外部因素的冲击和影响。

总理表示，国家和人民压力越来越大，需要付出更多努力；越是困难，越要有智慧。要实现既定目标，需要思路清晰、决心坚定、付出巨大努力、行动果断有效，找准核心和重点，不分散，不拖沓，完成好每一项任务。资源源于思考，动力源于创新，力量源于人民。

选择最佳方案，以结果和整体效果进行评估。

其次，范明政总理就国会关于支持经济社会恢复与发展计划的财政货币政策的第43/2022/QH15号决议的执行情况进行深入分析。

总理表示，尽管这是一项前所未有的任务，但与会代表们基本认为该计划正确、切中要点且及时。该计划主要包含四大组成部分：（1）投资提升医疗卫生能力、预防和控制疾病；（2）保障社会保障和支持就业；（3）支持企业、合作社和个体户恢复生产；（4）投资基础设施建设。

总理表示，该计划的四项内容基本落实到位。例如，在社会保障方面，全国已为6700多万因新冠肺炎疫情而陷入困境的民众提供超过100万亿越南盾的援助。

在基础设施投资方面，目前全国正积极推进45个省市的重大交通基础设施建设，其中包括恢复发展规划中的项目。基础设施建设投资有助于创造新的发展空间，但其成效需要较长时间才能显现。

在提高医疗能力方面的投入也基本良好，尽管由于程序和制度方面存在困难和障碍。

对于企业支持内容，总理评价说，做得很好，但最高规模为40万亿越南盾的利率支持（2%/年）做得不够好。

总理分析原因时表示，利率支持政策的思路不合适、不正确，不符合现实。与其采取更合适的借贷还款方式，不如说借钱必须还，有能力还就放贷；这种支持需要企业的韧性。改变现状而不改变政策机制是不可能的。

不过，虽然40万亿越南盾的利率支持政策并未全部使用，但其他许多政策都得到了很好的实施，例如在两年内降低增值税近200万亿越南盾。

因此，总理表示，我们必须从整体上评估国会第43号决议的执行情况，同时承认国会代表的意见，为完善政策做出贡献，做得更好，包括将这一方案转移到社会政策银行，以支持其他目标......

同样，对于国家目标计划，总理肯定，该政策对于实现社会进步和公平是完全正确的，但在执行过程中，有些内容尚未充分计算，需要在执行过程中吸取经验教训，如果政策不合适，应向国会提出修改和补充。

总理表示，每项政策都会产生诸多影响，但必须选择最优方案，并综合考量其结果和整体效益。例如，各国通常必须在增长和通胀之间做出选择，为了控制通胀，就必须牺牲增长。但我们目前正在促进增长、控制通胀、稳定宏观经济、确保主要平衡，但增长必须高于通胀，如果增长低于通胀，人民的生活就会困难。

过去一段时间，在新冠肺炎疫情持续影响、国际形势迅速复杂难以预测，多地冲突持续发生，导致生产链、供应链等中断的情况下，现实表明我们正在走上正确轨道，基本实现既定的各项主要目标，包括控制通货膨胀，稳定宏观经济，确保主要收支平衡，公共债务、政府债务、国家外债和国家预算赤字得到较好控制，远低于规定限额，人均收入和人民的物质精神生活得到改善。

“国会的决议是正确且及时的。我们做得不错，但根据发展规律，也存在一些不太好的地方。” 总理范明政表示，指出不足之处将有助于我们认识到不足之处，并从经验中汲取教训，做得更好。当类似事件或情况再次发生时，我们将更加果断、自信地采取行动。

总理说：“取得的成就体现了在党的领导下，我国人民的辛勤劳动。在这个伟大的整体下，我们以新的精神、新的动力、新的信心继续前进，创造新的胜利，继续落实第十三次全国代表大会的各项目标，以新的精神面貌迎接第十四次全国代表大会，建设更加庄严、更加美丽的国家，实现2030年和2045年既定目标。”

未来一段时间，总理建议继续大力实现战略突破，包括建立和完善机构、促进基础设施建设投资和人力资源培训。

本届政府执政以来，国会和政府积极解决体制性难题和障碍，但仍存在诸多问题。这也是一些官员逃避责任、畏惧责任的原因之一。总理强调，要推进简政放权，合理配置资源，提高执行力，加强对权力的监督和制约。

连接高速公路，最快到达中部高地

关于高速公路，总理表示，过去我们做的不多，也没能安排太多资金去投资高速公路。目前，我国正在各地区同步实施南北轴线、东西轴线等一系列高速公路建设。

总理表示，高速公路建设要边走边总结经验，逐步拓展，不断消除困难和障碍。

总理特别强调了提出一项政策机制的重要性，该机制将场地清理阶段划分为一个单独的项目，并为项目颁发通用原料矿山的许可证。此外，有必要修改《招标投标法》，防止出现“蓝队、红队”的情况……

总理表示，一旦工地到位，我们将全力以赴，秉持“只干不退”、“顶着烈日、淋着雨”、“吃饭睡觉都得抓”的精神，实行“三班倒”、节假日、春节等不间断工作，确保项目进度，甚至提前完成。例如，我们自己修建的美顺二桥，虽然比美顺一桥更长、更大、更高、更宽、更漂亮，但成本更低，工期也更短（主要依靠外国贷款）。

关于原料矿，一位代表说，在程序上“地雷被当做金矿对待”，造成了困难和问题。

总理还强调了人力资源和实施组织的问题。许多单位、项目和工作的实践表明，与其做大量的工作，不如在领导机构中更换几个人，就能使单位的状况以及项目和工作的实施朝着积极的方向发展。

总理希望国会支持实施嘉义—春城高速公路，并表示这是一条非常具有战略意义的道路，各有关部门已仔细研究了高速公路的连接，以便尽快到达西原地区。

为了连接西原与中南海岸，正在建设庆和—邦美蜀（多乐省）路线，正在研究实施归仁（平定省）—波来古（嘉莱省）路线；嘉义市—春城路线是从西原前往东南部最便捷的路线。

总理注意到国会代表们的意见，并表示，高速公路项目的总体指导方针是路线应尽可能笔直、短小，避开居民区，不走老路。这有助于减少场地清理、成本和时间，并创造新的发展空间。

总理表示，总体而言，这是最有效的，但也会产生一些影响和弊端，例如造成居住区分离。我们有相应的解决方案来解决这个问题，例如修建人行天桥、十字路口……我们还可以研究代表们提出的行政单位合并方案。