政府总理范明政:科学技术必须有效服务于机器运行和增长目标。
政府科学、技术、创新、数字化转型和06号项目指导委员会第三次会议(指导委员会)结束时,政府总理、各部委、行业、机关和政府企业指导委员会主任范明政表示,必须进一步推动科学、技术、创新和数字化转型的发展,有效、高效地服务于政治体系机器的运行和2025年8.3-8.5%的增长目标。

地方两级政府有效运行与数字政府建设
会议上,指导委员会重点评估了今年上半年在指导和组织实施科技创新、数字化转型和06项目方面所做的工作和未做的事情、客观原因和主观原因、经验教训,并提出了2025年下半年的任务和解决方案。
具体而言,一些企业领导建议统一建设和连接技术,实现国家数据库与各部委、行业和地方数据库的互联互通;设立基金或成立金融与风险保障委员会,为科技创新与数字化转型项目实施提供保障;制定吸引和使用高素质人力资源,特别是外国人力资源的机制和政策,为越南科技创新与数字化转型发展服务。

会议结束时,政府总理范明政对各部委、行业和地方的努力、成果、指导委员会成员的明确指导、人民和企业的共识、支持和积极参与以及他们对科学、技术、创新、数字化转型和06项目突破性发展的重要贡献给予肯定和高度评价,为国家经济社会发展的整体成果作出贡献。
然而,总理认为,上述成果距离要求、任务和现实还有很长的路要走。因此,政府各部委、行业、机关和企业要加快步伐,突破瓶颈,更快更大胆,以更高的决心、更大的努力、更大的力度,在各自的职能、任务和权限范围内采取更坚决的行动,有效落实政治局、国会和政府关于科技发展、创新和数字化转型的各项决议;有效高效地服务于政治体系机器的运转,以人民和企业为中心和主体,将国家从管理型政府转变为服务于人民和企业的政府;有效实现2025年8.3-8.5%的增长目标,为今后几年实现两位数增长奠定基础,确保全国实现百年目标。
总理在总结近期取得的成果时指出,各项工作部署有力,从中央到基层高度重视,组织协调,机构、机制和政策基本完善,为科技创新、数字化转型和06项目建设提供了法制化通道。
科技创新、数字化转型和数字经济发展取得强劲进展:5G服务已在全国范围内部署;移动互联网速度大幅提升,进入世界前20名;国家数据中心项目得到大力实施;税收管理和电子发票得到有力有效实施,10.98万家企业和商户注册使用21亿张电子发票;数字经济发展良好,数字产品出口额估计达781亿美元,同比增长20.5%;用于科技创新、数字化转型和战略基础设施的500万亿越盾信贷计划得到积极实施;电子商务取得强劲发展,增长率约为22-25%。
推进数字政府建设,有效落实与数字政府建设相配套的两级地方政府运行机制;在线公共服务日益完善,逐步由被动服务向基于数据的主动服务转变,2025年上半年行政审批事项全流程在线记录率达到39.51%。
数字社会、数字公民受到重视,社会保障无现金化支付规模不断扩大;烈士遗骸搜寻、征集、辨认工程有效实施;数字科普平台初显成效,开设课程20门,参与人数超过2.8万人次。
06项目大力推广普及,切实惠及民生、惠及企业,加强了社会管理,服务了经济社会发展。国家人口数据库通过扩展多项功能,将重要文件、数字手册和虚拟助手集成到VneID应用程序,取得了实效;多项服务经济社会发展的功能得到有效推广,已部署近百个平台、应用和工具,服务经济社会发展。
推广技术解决方案,服务民众和企业
总理还坦率地指出了需要坚决克服的缺点和限制,例如:计划、规划和项目中的许多任务仍然落后于计划,没有明显变化;数据库并不是真正正确、充分、干净、活跃、连接、互联和顺畅;促进科技、创新、数字化转型和06项目的体制、机制和政策尚未完善,无法满足实际要求,并且仍然迟迟没有出台详细的指导文件;数字基础设施发展与潜力和经济增长率不相称。
总理表示,许多部委、行业和地方尚未主动申报发展投资资金需求以及用于科技创新、数字化转型和06项目活动的经常性支出;人力资源仍然有限;行政管理仍然繁琐;许多地方的网络安全和信息安全尚未得到应有的重视;网络欺诈、网络攻击和个人信息泄露问题仍然复杂……
总理在分析成绩和不足的原因时指出,科技创新和数字化转型的突破将为促进经济结构调整、市场结构调整、生产、产品和出口创造“黄金”机遇,提高劳动生产率和国家竞争力;为“加快和突破”实现2025年以及2021-2025年整个时期的经济社会发展目标做出贡献。
因此,科技创新、数字化转型和06项目要与精简机构改革紧密结合,大力创新领导方式、指导思想、工作方式、工作作风,朝着科学化、专业化、现代化方向,坚持“精细化机构-互联互通数据-管理现代化”的方针。
今后一个时期,为推动科技创新、数字化转型和06项目强势发展,总理指示必须快速、有效、全面地实施;必须把人民和企业作为发展的中心、主体、动力和资源;必须讲真话、办真事、出实效,让人民和企业真正受益。
鉴于指导和管理是关键一步,必须坚决、具体、责任明确;言行一致,行动要有成效,在现实中产生明显变化,总理要求各部委、行业和地方领导集中坚决指导,优先安排及时、充足的资源,尽早完成任务,确保进度和质量。
除发挥政府指导委员会各工作组的有效作用,严格有效落实关于放权、授权和分配权力的28项法令,同步有效运行两级地方政府,严格、全面、同步实施2021-2030年阶段国家行政改革总体计划外,总理指示加紧审查、建设和完善机构——“突破中的突破”,必须及早行动,为发展铺平道路。
指出,发展科技创新是提高经济生产力、质量、效率和竞争力的重要驱动力。总理指示各部委、行业和企业开发战略技术清单中的战略技术产品;制定科技机构组织和重组计划;部署投资,共享和利用国家重点研究中心和实验室;制定人才培养和提升项目。
总理指示成立一个跨学科工作组,支持越南企业寻找、谈判和收购拥有重要知识产权和技术诀窍的外国科技公司,以促进核心技术的自主掌握;制定标准、管理规章、工作制度、薪酬和机制政策,吸引国内外人力资源、科学、技术、创新和数字化转型领域的人才,包括专门的薪酬政策,以吸引至少100名顶尖专家在该国工作。
总理强调:“各部委、各行业、各地方分别选任一名科技创新总工程师和一名专业事务总工程师,负责制定本部委、本行业的架构和数字化转型战略,并制定与相应管理人员同等的政策和制度。”
确保资金和人力资源是前提和决定性因素。
总理责成相关部委督促各部委制定部署116个国家数据库和专业数据库的具体计划;推动部署与人口数据、电子身份识别和认证相关的技术解决方案,为人民和企业提供服务;确保数据准确、充分、干净、活跃和互联。
与此同时,在6个中央直辖市建设智慧城市项目;提出到2025年底数字经济规模占GDP的20%的方案;继续部署数字基础设施,实现5G全国覆盖,并推动卫星互联网部署;抓紧解决村镇信号弱、缺电问题。
政府首脑认为,实施06项目是建设和有效运行数字政府的一项基础性、战略性任务,旨在为民众和企业创造最大便利,为国家治理现代化做出贡献。总理要求,早日完成VNeID平台上40/61个应用程序,服务于经济社会发展和社会管理;配合各部委减少、精简和简化324项行政手续,并将文件整合到VNeID应用程序中共享;建设整合在VNeID平台上的公民数据云,使民众能够便捷、安全、有效地在线办理行政手续,促进社会管理现代化和文明化。
政府总理范明政指示各部委、各行业、地方集中清理、减少和简化行政手续,确保到2025年,行政手续办理时间至少减少30%,合规成本至少减少30%,经营条件至少改善30%,省内不分行政边界的行政手续减少100%。
总理提醒说:“各省市人民委员会主席要检查、纠正和杜绝公共行政服务中心‘纸面经纪人’的情况。”
各部门、地方同步集中落实提供网上公共服务的任务和措施;加快推进行政程序100%改革,在国家公共服务门户网站上提供网上公共服务,确保统一、同步、行政分工,节省时间和成本;在安排行政单位和实施两级地方政府模式时,确保行政程序顺畅、有效、不间断;确保信息系统和数据库的信息安全和网络安全。
总理范明政强调,确保资金和人力资源是各项计划、规划和项目取得成功的前提和决定性因素;投资必须控制在合理水平,确保有效,并有针对性地进行。他指示,要根据各部委、行业和地方提出的建议,拨付充足的国家预算;优先支持具有突破性和溢出效应的重点、跨行业、跨地区的项目。越南国家银行和股份制商业银行将以低利率、快速、有效、精准地提供500万亿越盾信贷方案,以促进对科技、创新、数字化转型和战略基础设施的投资。
总理要求各部委、各地方积极制定和提出科技创新和数字化转型任务和项目,提出具体可行的目标和成果,避免分散和形式主义;开展培训,提高干部、公务员、公职人员和人民的数字化转型能力,确保他们能够操作、利用和有效利用数字平台;继续推动“为人民提供数字教育”平台的在线培训……
在向优秀组织、个人和集体提出建议和奖励时,越南政府总理范明政相信,凭借整个政治体系、企业界和人民的努力、决心、主动性和创造性,科学、技术、创新、国家数字化转型和06项目的发展将继续取得强劲、全面和可持续的变化,为促进社会经济发展,不断提高人民富裕幸福的生活水平,建设繁荣富强的越南作出重大贡献。