总理下令启动12条南北高速公路项目建设

2023 年 1 月 1 日上午，越南政府总理范明政出席了广义大桥南北高速公路二期 12 个子项目的奠基仪式 - 图片：VGP/Nhat Bac

奠基仪式在12个地点同时举行，包括广义省的中心地点、广平省和后江省的两个主要地点以及其他9个分地点。

这12个项目总长度729公里，设计时速100-120公里，途经15个省市（河静、广平、广治、广义、平定、富安、庆和、芹苴、后江、薄寮、坚江、金瓯），总投资约147万亿越南盾。

出席大桥开工仪式的还有政府副总理黎明开、国会副主席陈光方、计划投资部长阮志勇、自然资源环境部长陈红河、建设部长阮青毅、交通运输部长阮文胜以及各部委、行业和地方领导。

越南政府总理范明政听取关于南北高速公路第二期 12 个子项目部分基本内容的汇报 - 图片：VGP/Nhat Bac

2022年1月10日，第十​​五届国会第一次临时会议颁布了关于2021-2025年东部南北高速公路建设项目投资政策的第44号决议。

仅一个月后，政府颁布了第18号决议，随后又颁布了第119号决议，以落实国会第44号决议，明确了各部委、各行业、地方的职责，并确定了项目完成的具体时间。

交通运输部长阮文胜表示，12个项目已获得国会和政府批准，并适用多项特殊机制，这得益于政府和政府的强力指导，各部委、行业、地方的积极参与以及项目所经过地区人民的支持和共识。

由此，在近一年的时间里，12个项目从投资准备、技术设计估算、承包商选择、场地清理等大量工作都已顺利完成，确保所有项目具备依法开工的充分条件，办理时间比以前缩短了一半。

同时，2017-2020年阶段（第一阶段）南北高速公路项目中，甘露-罗山段已竣工并由交通运输部举行通车仪式，计划于2022年12月31日起正式通车。与此同时，梅山-45号国道、永好-潘切、潘切-油桥等3个高速公路段已技术通车，计划于2023年4月30日前正式通车。

总理高度评价并赞扬交通运输部、相关部委、项目管理委员会、咨询单位以及项目经过的各省市政府和人民。 - 图片：VGP/Nhat Bac

最重要的交通走廊，是全国人民的共同愿望。

总理范明政在活动上发表讲话时表示，越共十三大继续把建设同步基础设施体系确定为三大战略突破之一，优先推进一批交通运输、应对气候变化等国家重点项目……

近年来，党和国家投入最大力量发展交通基础设施，加大对重点地区和区域的投资力度，力争打造成为经济社会发展的重要动力。高速公路、港口、机场等一大批现代化交通项目已经和正在投资建设中，为国家面貌焕然一新、发挥各地区比较优势、更有效地利用土地资源、开辟新的发展空间作出贡献。

十三大决议提出了到2030年全国高速公路总里程达到5000公里的目标。因此，未来10年，我们必须投资建设相当于2000年至2020年期间已建高速公路近四倍，约1000公里的高速公路。这是一项艰巨的任务，但总理相信，凭借我们现有的经验、决心和努力，凭借党和国家的投入，凭借各级、各部门、各地方的参与，凭借人民的共识和支持，我们一定能够实现这一目标。

总理强调：“实现这一目标，需要我们创新做法、思路、方法、途径，下大决心，下大功夫，出大招，找准重点，抓紧实施，科学合理有效。”

南北高速公路全长2063公里，连接谅山至金瓯，连接河内与胡志明市，途经32个省市，覆盖全国62.1%的人口，贡献全国65.7%的GDP，规模庞大，带动力强，辐射效应强，对促进经济社会发展、保障国防安全、提高国家竞争力、为各地区开辟新的发展空间、为新工业园区和城区的形成创造条件具有十分重要的意义。

总理强调，这是国家交通基础设施体系中最重要的交通走廊，与全国各地正在投资建设的众多高速公路并列，优先考虑湄公河三角洲、西原地区和北部山区等贫困地区。该项目也是发展的客观要求，是我国人民的伟大愿望，对国家和全国人民具有重大的经济、政治和社会意义。

国家对这条骨干高速公路给予高度重视和优先投资，加快推进11个子项目、654公里（2017年决定投资），开工建设12个子项目、729公里（2021年决定投资）。

总理高度评价和赞扬交通运输部、相关部委、行业协会、项目管理委员会、咨询单位以及项目途经省市政府和人民的决心、努力和高度的责任感，克服困难，完成众多手续，清理土地，缩短办理时间，为项目实施创造便利条件。

初步成果令人鼓舞，但接下来的工作量非常大，充满困难和挑战，比如必须迅速完成剩余地点的场地清理，包括容易引起投诉的人口稠密地区；准备大量的建筑材料，需要地方积极负责的参与；在短时间内在许多不同地点进行大量的施工，并要考虑到天气影响。

项目实施要求：保证进度，不允许拖延；不增加资金和总投资；保证建设质量、技术和美观要求；保证投资效益，不允许腐败、消极和浪费；严格全面地执行党的法规、国家法律和检查、审核工作；严格及时地进行奖惩；及时处理价格、材料、人力资源、设计等方面的问题。

总理与各部委、行业和地方政府领导共同主持奠基仪式 - 图片：VGP/Nhat Bac

强调2025年全面完成谅山至金瓯高速公路连接目标的关键任务，总理要求参与该项目的各机关、地方、单位和个人发扬最大责任感，按照赋予的职责、任务和权限遵守规定，同步、密切、有效配合，主动积极地完成任务，不等待、不依靠、不推卸责任，坚定决心、认真工作，付出巨大努力，果断、有效、有重点地采取行动，完成每一项任务，解决任何困难和障碍，主动掌握情况、解决问题，加强纪律。

总理表示：“我们必须把这当作自己的工作。如果我们说必须做，如果我们承诺要做，我们就必须做。如果我们要做，就必须有效，有具体的成果，并且必须得到人民和主管部门的评估和认可。”

交通运输部重点指导项目管理委员会、监理咨询机构和承包商增强责任感，调动人力资源和现代化机械设备，制定科学、细致、适用的施工方案和方法，确保效率、质量、安全和环保；严格遵守技术要求和法律法规，防止腐败和消极行为。指导投资方特别是领导人员在整个项目实施过程中密切关注并坚决做好质量、进度和投资资金的运营管理，确保各子项目按时按质完成。

中央政府有关部委、项目经过的32个省市人民委员会配合交通运输部继续创造便利条件，及时排除困难和障碍，保障安全有序，确保项目管理委员会和承包商确保进度和效率。各省人民委员会依法迅速、便捷地向项目承包商颁发建筑材料矿开采许可证；自然资源与环境部长直接指导并成立工作组，解决与材料矿开采相关的困难和障碍。

各省人民委员会开展场地清理和技术基础设施迁移工作，确保2023年第二季度100%移交场地。特别重视安置工作，支持稳定生产，让人民有新的居住场所、新的工作岗位、新的农业生产场所，与原有的一样好甚至更好，使人民拥护党和国家的重大政策。

建设单位要调动充足的人力、设备、资金，集中力量完成项目建设任务。设计单位、施工监理单位要认真负责地做好项目勘察、估算和监理工作，对项目建设过程中出现的问题依法承担全部责任。

总理强调，交通基础设施投资不仅是交通运输部的任务，也是各地方、各部委、各行业为了地方实际利益和国家发展共同承担的责任。政府始终高度重视，并给予大力指导，确保项目按时保质完成，满足经济社会发展的要求，提高人民的物质和精神生活水平。

总理要求承包商必须调动足够的人力资源、设备和资金，集中精力完成该项目。图片来源：VGP/Nhat Bac

公共投资拨款竞争高峰月

值此之际，总理高度评价交通运输部在交通建设工地开展“春季归茅竞赛运动”的倡议；计划投资部启动了“公共投资拨款高峰竞赛月”。此前，2022年11月18日，中央竞赛奖励委员会在宁平省启动了“推进同步现代化基础设施建设，厉行节约，反对浪费”竞赛运动。

总理强调，交通基础设施投资在公共投资中占比很高，是社会投资的重要组成部分。2022年，政府多次召开全国性会议，推动公共投资到位；成立并保持6个工作组的运转，负责检查督促工作，排除困难和障碍；集中处理长期存在的问题，及时解决和应对新出现的问题；解决涉及土地、环境保护、招投标、预算和公共资产、建设、自然资源和矿产、公共投资等7个领域的监管问题。

截至2022年12月31日，公共投资到位金额达435.7万亿越南盾，虽然比2021年增加近80.0万亿越南盾，增长22%，但仅达到2022年计划的75.11%。

为了在2022年预算年度仅剩一个月的情况下完成计划的95％的支出目标，总理要求各部门、部门、中央机构、地方、使用公共投资资金的单位、全国人民和企业必须下定决心，统一认识，统一行动，形成竞争性运动，有效、务实地支付公共投资。

尤其要强化领导干部在组织领导、处理公共投资项目问题上的责任感和政治定力。要集中力量指导建设，加快项目实施进度，特别是国家重要重点交通基础设施项目、跨区域项目、大型城市基础设施项目、城市铁路项目、文化社会基础设施项目；资金到位后，立即向国库办理支付手续。

同时，紧急审查并消除公共投资项目运行体制、法律机制等方面存在的困难和瓶颈，首先，立即纠正发现的不足，促进公共投资资金到位，提高资金使用效率，为经济社会发展注入动力。

与此同时，加强公共投资纪律和秩序；推进权力下放，优化资源配置，提高检查监督执行能力。加强和提高各部委、各行业、地方、各机构和相关单位之间的协调效率。加快公共投资资金到位，但必须确保投资质量和效率，避免腐败、消极和浪费。

新闻媒体加大对高峰竞赛月内容的宣传力度，凝聚社会共识，积极宣传推广和复制先进典型。

总理要求越南祖国阵线中央委员会、中央和各级政治社会组织、各部门根据各自的职能和任务，动员工会会员、协会会员组织好竞赛运动和竞赛高峰月，为圆满完成年度及2021-2025年整个阶段经济社会发展计划做出贡献。

总理接见并鼓励一些为了修建东南北高速公路而放弃土地的家庭 - 图片：VGP/Nhat Bac

已为12个项目移交约70%的地块

奠基仪式前，总理在木德县德和乡接见了部分因修建东南北高速公路而被迫放弃土地的农户，并对他们表示鼓励，同时听取了项目场地清理过程中遇到的困难和障碍的汇报。迄今为止，各地方已为12个项目移交了约70%的土地。

据悉，途经茂德县的广义—怀仁（平定）高速公路项目全长10.8公里，影响居民695户，其中需搬迁居民150户。目前，清理现场工作正在积极、坚决地进行，基本按计划进行。

总理亲切访问并听取当地民众的诉求 - 图片：VGP/Nhat Bac

民众在与总理交流时，对总理和工作代表团的重视感到高兴和感谢，并肯定了对项目的赞同和支持，表示激动并相信该项目将为推动当地社会经济发展做出更大贡献，同时要求各级、各部门关心照顾需要搬迁的群众，继续坚决落实工作，使项目早日竣工。

在亲切看望并听取当地人民的心声时，越南政府总理范明政表示，2022年，在以总书记阮富仲为首的中央政治局、中央书记处的直接领导下，我国克服了许多困难和挑战，实现了总体目标，在经济社会发展中取得了重要成就，保持了政治稳定、社会秩序和安全，坚决维护了国家独立、主权和领土完整，积极主动地推进和扩大对外合作。

总理强调，预算收入超出预期391万亿越南盾，这意味着国家将有更多预算用于发展经济社会、保障社会安全、改善民生以及建设高速公路等基础设施。同时，预计到2022年12月底，为居民和企业减免、延长和延长的税费总额将达到约193.4万亿越南盾。

总理指出，取得上述成绩的重要原因之一是全民族大团结精神、人民的共识和支持。此外，经济社会形势仍然存在一些需要克服和做出更多努力的缺点和限制；其中，一部分人民的生活仍然困难。

值此之际，总理要求各级、各部门、各地方在春节期间继续关心人民生活，特别是政策受益者、有功者、贫困群众、少数民族、边远地区、边境地区、海岛、困难群众和弱势群体，不让任何人掉队，确保人民过一个快乐、健康、安全、节俭的春节。

清理工地是社会经济发展项目非常重要的一步。党和国家对人民的生计受到影响、不得不为了项目放弃居住了几百年、几千年的家园和发祥地的感受深表理解和同情。

总理对人们愿意为了国家、地方和项目沿途人民的利益放弃自己的土地表示感谢，并表示很高兴。图片来源：VGP/Nhat Bac

总理指出，清理场地对于社会经济发展项目来说是非常重要的一步；他强调，党和国家对那些为了项目而放弃居住了几百年、几千年的家园和出生地的人们深表理解和同情。

总理对人民为了国家、地方和项目途经地人民的利益而愿意放弃自己的土地表示感谢和高兴，希望人民发扬祖国的优良传统，继续支持该项目，各级、各部门、各地方本着协调国家、人民和企业利益的精神，在党的路线方针、国家政策和法律的基础上，同步、坚决地参与，早日完成高速公路项目的场地清理工作。

总理向一些因修建东南北高速公路而不得不放弃土地的家庭赠送礼物 - 图片：VGP/Nhat Bac

总理强调：“人民拥护的政策意味着党的意志与人民的愿望一致。我们党和国家的最高目标是国家富强、人民幸福。我们的精神是，人民的新居至少要与旧居相当，我们力争新居比旧居更好，年年比上年更好。”