总理：对回避、摆架子的官员立即撤换调动

4月19日，政府总理范明政签署并颁布了关于整顿和加强各部委、各机关、地方工作责任制的批示。

通报明确指出，近期，在实际工作中，一些部委、机关、地方和一些干部、公务员存在推诿扯皮、犹豫不决、怕出错、怕承担责任，不敢出主意、不敢建议办理工作，不敢决定自己职权范围内的工作等情况。

总理范明政：不要将自己部门或机构管辖范围内的工作转交给其他部门或机构。

存在工作推上推下、推给其他部委、部局、地方之间缺乏紧密、及时、有效的协调……

这种状况导致工作进程拖延，阻碍并降低了各级政府领导和管理的有效性和效率。特别是一些地方，工作停滞不前，降低了民众和企业对国家机关的信任，影响了既定社会经济发展目标的实现。

不要以笼统、不负责任或回避的方式回答。

为了纠正存在的缺点和不足，增强责任感，发扬各部门、各机关、地方、干部、公务员敢说、敢想、敢做、为国为民的精神；克服工作中推卸责任、逃避责任的现象；严守纪律、政纪；提高领导和管理的效力和效率，政府总理提出了一系列要求。

各部长、部级机关负责人、政府直属机关负责人，总理要求他们就其权限内、授权内、委托内的问题，向政府、总理、副总理和法律承担个人、直接和全面的责任。

总理指出，属于本部委、本机关职权范围内的工作，不得转交其他部委、本机关；属于其他部委、本机关职权范围内的工作，不得办理；不属于本机关、本单位职权范围内或者请求查阅的机关、本单位职权范围内的文件，应当退回机关、本单位、地方查阅。

处理工作时，部长和主持机关首长必须积极主动，积极有效协调，切勿向无关或不必要的机关征求协调意见，以免影响工作进展。被征求意见的部门和机关有责任及时、明确地答复，不得敷衍、不负责任地答复或逃避责任。

被咨询部门未在规定时限内答复或迟迟不答复的，视为根据政府工作规章规定同意被咨询部门的意见和建议。被咨询部门应书面通知，未答复或迟迟不答复的部门应依法追究法律、政府和总理的责任。

对于向政府和总理提交的文件、建议和项目，如果各部门对项目主要内容仍有分歧，部长和主持部门负责人要加强个人负责，主动与有分歧的部长和部门负责人直接沟通，进行讨论，达成一致意见后再提交政府和总理。

总理还要求，各省、直辖市人民委员会主席要依法对属于自己权限内或代表自己授权决定的事项负责；不得向政府、总理、各部委和中央机关提交或报告属于自己权限内的工作；不得滥用咨询中央机关的权力，逃避责任……

个人和集体履行公共职责的责任个性化

政府总理要求各部长、部级机关领导、政府机关领导、省、市人民委员会主席明确和具体化工作办理过程中各个环节集体和个人的权限和责任，绝不允许推卸或逃避责任，确保迅速、及时办理其权限内的工作，缩短办理时间。

同时，要加大对公务活动检查力度，特别是突击检查，对能力薄弱、不敢做、推诿、不负责任、拖延工作、不履行主管部门交办任务的干部和公务员，要及时清理、撤换或调动。

对于在职权范围内推卸责任、逃避责任、不负责任，导致工作任务拖延或不落实的，要严肃追究集体和个人责任，按照党和国家有关规定处理。同时，要严肃查处滋事闹事、滋事、腐败、消极怠工等行为。

总理还指出，对坚决履行职责、出色完成任务、敢说敢想敢做、积极主动、富有创造力、为公共利益服务的机关、集体、干部和公务员给予及时、适当的表彰和奖励。

政府首脑责成内务部长紧急审议并提出完善法律法规的解决方案，为各部委、机关、地方、干部、公务员依法自信履行公职创造安全、完善的法制环境和通道。

同时，要细化流程，落实集体和个人履行公职的责任，确保办事不推诿、不推卸责任，5月份向总理汇报建议。

内政部紧急完成关于鼓励和保护敢想、敢做、敢于突破、为公共利益而充满活力和创造力的干部的法令草案，并于今年6月向政府报告。

总理强调，要坚决克服机关、单位、干部、公务员推卸责任、逃避责任、不敢做、不敢劝告、不敢承担责任的现象，缩短办事时间，提高领导和管理的效力和效率。