动物饲料：短缺与过剩的悖论

越南每年花费约30亿美元进口动物饲料和原材料。与此同时，据估计，我国大米过剩近700万吨。这是一个令人担忧的问题，需要尽快解决。

大米出口、玉米进口

根据农业与农村发展部报告，2017年7月饲料及原料进口额预计为2.58亿美元，使今年前7个月该类产品进口总额达20.3亿美元，同比增长9.5%。前6个月该类产品的主要进口市场为：阿根廷，占市场份额的46.6%；美国，占9.5%；印度，占4.6%；中国，占4.3%。大多数市场的进口额均有所增长，部分市场增幅达2至10倍，例如意大利增幅超过10倍，印度增幅超过2倍。

数据显示，2016年越南进口饲料及原料33.9亿美元，其中玉米进口830万吨，价值16.5亿美元；大豆进口156万吨。农业与农村发展部作物生产司副司长陈春定介绍，目前越南国内玉米产量仅能满足饲料加工用玉米粒需求的40%-45%，每年仍需花费大量外汇进口玉米粒，以满足饲料加工需求。这是种植业的内在矛盾，大米出口量大，但玉米进口量却要达到大米出口量的50%以上。

动物饲料产量不足以满足国内需求。

竞争力下降

事实上，进口玉米和大豆的价格始终低于国产玉米的价格，且数量不受限制；而国产玉米产量和质量不稳定，给生产者带来了困难。根据农业规划设计院的最新调查，玉米生产成本高达4200至4300越南盾/公斤，农民必须以5000越南盾或更高的价格出售才能盈利，难以与美国和阿根廷进口到越南港口的玉米价格竞争，目前进口玉米的价格为4700越南盾/公斤。

专家认为，对进口饲料来源的依赖使越南畜牧业的竞争力面临诸多风险。农业与农村发展部农业农村战略政策研究所原所长邓金山表示，目前畜牧业严重依赖进口饲料，产业价值不高，甚至仅靠劳动力盈利。近5年来，饲料价格大幅上涨，由于附加值低，严重影响了行业发展战略以及国内畜牧养殖户的利益。越南一些饲料产区由于作物产量低，无法发展，民众无法参与企业的饲料供应链。

据测算，饲料占畜产品成本的70%至75%。农民靠劳动维持生计，利润大部分流向饲料进口加工企业，这些企业主要为外商投资企业。例如，2016年，全国239家饲料加工厂中，只有59家是外商投资企业，但这些企业却占据了市场产量的60%至65%。

陈春定先生认为，动物饲料行业仍然存在诸多局限性，原因在于我国缺乏针对各个生态区域的玉米生产技术方案，导致产量不高、成本高，与进口玉米相比缺乏竞争优势。因此，为了提高整个畜牧业的竞争力，特别是与进口玉米的竞争，必须通过两个主要因素来解决降低成本的问题：降低养殖成本和提高产量。

据《工贸报》报道