促进渔业经济发展

（Baonghean）义安省人民议会每年都会召开会议，通过支持农业和农村发展投资的政策决议，以促进生产发展、转变农业经济结构、提高农民收入。在水产养殖领域，我们对此有非常清晰的认识。

在一次前往琼琉县的商务考察中，琼榜县的一位虾农向我们讲述了这里虾和鱼的故事。作为最早参与养虾的农民之一，他说：“现在养虾已经完全不一样了。为了获得收入，人们必须投资机械、资金和科技。过去10年里，养虾业取得了长足的进步。养虾是一项需要大量资金的行业，基础设施建设必须同步进行，并且必须由中央规划。平均而言，养虾的基础设施投资每公顷要花费数亿越南盾。”

在预算支持下，渔民们大胆投资远洋捕鱼设备。

为发展对虾养殖业，该省出台了建设养殖区基础设施的政策。国家为道路、灌溉渠、排水渠、电力等基础设施的勘测、设计和建设提供资金支持。为此，已建立了琼春、琼榜、兴化、宜泰、田金等一系列对虾工业化养殖区，参与养殖的农户超过1000户。2001年，全省对虾工业化养殖面积仅为150公顷，到2011年已增至1700公顷，增长了10倍以上。对虾养殖产量也从最初的350吨/年增加到8000多吨/年。

目前，各地方正在实施水产养殖项目，投资总额超过3890亿越南盾，占地超过3000公顷。这些项目完成后，水产养殖产量将进一步提高，为该省开展大规模出口加工活动、赚取外汇奠定基础。

在水产养殖业中，品种被视为决定性因素之一。此前，在对虾养殖由粗放型向集约化转型过程中，品种是面临的难题之一。由于缺乏品种来源的主动性，多年来养殖面积未达标，品种质量较差，养殖效益不高。为了在品种来源上占据主动，该省出台了多项扶持政策，吸引各经济成分投资养殖，并取得了显著成效。

去年底，乂安省第十六届人民议会第三次会议通过了《关于2012-2015年农业农村发展投资支持政策的决议》，其中明确了水产养殖支持政策，如在苗种生产领域，对对虾养殖场开发和购买设备给予支持，每100万粒苗给予1000万越南盾；对单性罗非鱼养殖场，每场100万粒苗以上给予4500万越南盾；对产苗5万粒以上养殖场给予1500万越南盾……该省正努力建设苗种生产基础设施，使乂安成为中北地区苗种生产中心。目前，全省有64个一级苗种生产场，其中包括7个淡水苗种生产场、55个对虾和咸水苗种生产场（与2001年相比增加了53个）。

每年生产虾苗7亿尾，比2001年增长70倍；生产鱼苗5亿尾，比2001年增长151倍。琼琉县水产孵化场老板苏辉文先生说：“水产孵化生产是一项需要大量资金投入的行业，风险也很大。得益于扶持机制，像他这样的水产孵化场主才敢于大胆投资生产。有了扶持资金，除了生产虾苗，他还大胆研究出口对虾、鲈鱼等一批经济价值较高的水产品。”

根据2011-2015年阶段义安省水产养殖发展计划评估，国家每年投资170亿越南盾用于养殖区基础设施建设，加上农民投资约200亿越南盾，创造数千亿越南盾的收入，帮助农民摆脱贫困，通过水产养殖致富。

在开发领域，近年来，在国家扶持政策的支持下，渔民大胆投资购置现代化设备，提高机力，出海捕捞，确保增加收入。

1988年至1989年，国家实施的远洋渔业投资项目虽然未能取得预期成果，但却为义安省远洋渔业的发展注入了动力。目前，全省拥有4000多艘海产品捕捞船，其中配备90马力及以上发动机的远洋渔船数量占近一半。购买大型船舶和大型发动机的趋势日益增长，设备也日益现代化。

为了服务长期海上捕捞，琼琉县是带头推进生产转型的地区。每年新建和改装、增加排量的渔船达数十艘。为了支持渔民装备大型渔船，该省制定了具体政策，例如，为90艘渔船新建渔船提供12个月的利息补贴、远程通讯设备补贴、船员保险费用补贴等。

此外，去年该省投资5亿越南盾，为远洋渔船购置通讯设备。截至目前，70%以上的远洋渔船已配备通讯设备……该省还为1000多艘停泊渔船建造了3个避风港，投资总额超过700亿越南盾。还投资建设了3个新渔港，投资总额超过500亿越南盾……为人们交换产品创造便利条件，延长海上生产时间。

近年来，在正确政策和机制的带动下，义安省渔业经济发展势头强劲，渔业经济为全省经济发展发挥了积极作用，改善了农民生活，帮助农民消除饥饿、减少贫困，走上合法致富之路。

丛桑