义安省实施先进新农村标准,许多地方面临困难
(Baonghean.vn)- 在省内地理位置特殊或自然条件较差的乡镇,实施先进新农村建设标准并非易事。许多地方必须找到适应性解决方案,逐步实现目标。
特殊条件难以实施
Dien Bich 公社是该县的一个沿海地区。演洲刚开始建设新农村时,由于起点低,群众生活贫困,98%的人口以打鱼、渔运、制盐为生,动员群众建设新农村的能力还很有限。克服重重困难,到2022年,位于演州县垫底组的演璧乡刚刚达到新农村标准。

达到新农村标准后,奠碧乡着手建设符合先进新农村标准的乡。然而,在19项先进标准中,有一些标准令当地居民十分担忧,因为它们实施起来比较困难,尤其是交通和居民收入方面的标准。
作为一个沿海乡镇,地域狭小,人口众多,如今的奠碧乡内部和村际道路狭窄不难想象。有些路段甚至连摩托车都难以通行,更不用说汽车了。
因此,在学生放学回家、渔船靠港等交通高峰时段,局部地区仍然会拥堵。在交通标准方面,要求公社、村级道路每年进行维护,确保道路明亮、绿色、整洁、美观,并配备标志、指示牌、照明、减速带、树木等必要设施,以保障出行安全便捷,这很难实现,更不用说交通的投资成本也不低。

田碧乡海南村村长阮文南表示:“海南村面积虽小,却只有420户人家,近2000人,土地有限,世世代代人口密集,道路狭窄在所难免。每年水泥供应充足时,村里都会主动升级道路,但由于土地资金有限,捐献土地、拓宽道路、保障交通安全等问题难以落实。”
奠碧乡人民委员会副主席阮文莲表示,由于特殊的地理位置、自然条件和历史遗留问题,在建设先进新农村时,交通问题是该乡面临的最大难题。
此外,在民众收入标准方面,由于近年来渔业困难,渔业产量下降,维持民众收入也较为困难。因此,要达到新农村建设的目标将更加困难,需要政府和人民继续团结一心,努力克服。
不仅奠碧乡,而且该省其他沿海乡,如奠州县的奠文、奠金、奠海,义禄县的义切、义进、义安、义光等,在这一标准上也面临困难。
宜切乡人民委员会主席裴文清先生表示:“宜切乡已于2020年实现了新农村建设目标,目前正致力于建设先进新农村。由于自然条件和交通投资资源有限,交通标准也被认为是最困难的。目前,宜切乡力争在2024年底前实现先进新农村建设目标,如果无法实现,则必须推迟到2025年。”
除了交通运输之外,“灌溉和防灾”或“生产组织和农村经济发展”等其他标准对于特定地区来说也很难。
例如,在标准3“灌溉和自然灾害防治”中,要求“积极灌溉和排水的农业用地面积比例”必须达到90%以上。然而,对于以花生、玉米、芝麻等旱作作物为主的彩色带公社来说,灌溉制度的实施难度很大,一方面是因为这些作物并非喜水植物,另一方面是因为保证灌溉的水量非常低,经常发生干旱、盐碱入侵,尤其是在夏季。

例如,义禄县义风乡,全乡共有662公顷农田。然而,由于其属于色区乡的特点,义风乡没有活跃的灌溉系统,因此活跃灌溉的农田面积比例为0%。义禄县其他色区乡,如义石乡、义盛乡、义隆乡……也面临这一标准的挑战。
宜禄县农业与农村发展部部长陈元华表示:“宜禄县于2021年决定,要使本县达到新农村标准。目前,各乡正致力于建设先进新农村。截至目前,本县28个乡中已有4个乡达到先进新农村标准。2023年,将力争再有6-7个乡达到先进新农村标准。”
但根据调查评估,该地区各公社仍有一些标准执行困难,如标准第18条“人居环境质量(集中式清洁水供应率)”,标准第3条“灌溉和自然灾害防治”,标准第13条“生产组织和农村经济发展”……
需要努力适应
一些先进新农村地区虽然自然条件、地理位置等条件不适宜实施,但一些地方积极应对,积极探索解决途径,逐步实现达标。
《组织生产、发展农村经济》标准13中对地方重点产品提出了如下要求:应用数字化转型,追溯重点产品产地;重点产品通过电商渠道销售的比例……一些没有重点产品的乡也找到了自己的产品。

宜禄县庆合乡的典型特征是土地贫瘠,水稻种植面积仅有110公顷,其余均为良田,种植花生、玉米、芝麻等作物的面积不大……这些产品主要自给自足,并非商品,不符合重点产品的要求,因此,第13条标准难以实施。在这种情况下,当地动员群众学习和研究在当地种植甜瓜和葡萄。
在区、地方政府的支持和群众的努力下,从2020年至今,甜瓜和葡萄示范点发展势头良好,每年实现三熟,为村民带来了稳定的收入来源。在推进新农村建设中,甜瓜产品在满足可追溯性、电商渠道销售等条件后,也被列为重点产品,并在当地得到推广。

在交通标准方面,在面临诸多困难的沿海乡镇,乡镇也在平衡和计算资源,升级交通基础设施,同时投资分阶段、分路线,并登记适合乡镇潜力的竣工时间,而不是在当地面临困难标准时急于登记提前竣工。
讨论中,省新农村计划协调办公室副主任阮文恒表示:“事实上,在新农村建设达到终点线后,我省一些地方在实施先进新农村标准方面遇到了困难。因此,各乡镇应积极利用资源,结合省、县的支持,平衡投入,明确实施标准的方向。对于困难的标准,评估委员会的意见是针对每个地方具体情况,创造条件,但各乡镇必须承诺在近期完成,并提出路线图和具体的完成时间,供评估委员会审议批准。”
截至目前,义安省已有309个乡(共411个)达到新农村标准,其中53个乡达到先进新农村标准,6个乡达到模范新农村标准,7个县级单位达到新农村标准。省人民议会2020年12月13日第18/2020/NQ-HDND号决议确定了到2025年建设新农村的目标,其中82%的乡达到新农村标准(其中20%的乡达到先进新农村标准,5%的乡达到模范新农村标准),11个县级单位因完成新农村建设和达到标准任务而受到表彰(其中1个县达到模范新农村标准)。