做好人口工作,对消除贫困落后、促进可持续发展是重大贡献。

July 11, 2013 14:22

人口与计划生育工作是国家发展战略中十分重要的内容,不仅具有经济意义,而且具有文化意义、社会意义,是促进人力资源开发、促进可持续发展的重要因素……

(Baonghean) - 何德福博士 - 义安省委书记

人口与计划生育工作是国家发展战略中十分重要的内容,不仅具有经济意义,而且具有文化意义、社会意义,是促进人力资源开发、促进可持续发展的重要因素……

除了战争、自然灾害、劳动力丧失等后果外,多子女是造成贫困的主要原因之一。人口快速增长会导致维持生存的物质资源(住房、教育、就业、食物、饮用水、衣物等)严重短缺,给家庭和社会带来巨大困难。许多情况下,他们自身也无法克服困境,最终陷入贫困。人口增长过快时,国家没有足够的资源提供及时的扶持。尤其是人口的突然增长,使国家无力承担医疗、教育和文化等方面的费用。贫困家庭无力支付教育和医疗费用,也难以抚养子女全面、成功地发展。这导致各年龄段儿童文盲、辍学,人民长期患病……

在我国,“多子多福”“上帝创造了大象,上帝创造了草”等观念仍然存在,人们渴望生个儿子来传宗接代,老有所依。然而,他们没有意识到,在他们面前,多子多福意味着各方面的匮乏。贫困和困苦会让他们无法履行赡养父母的道德义务,无法履行作为父母对子女的责任,无法履行作为公民对自己的责任,无法履行作为公民对社会应尽的义务。

人口增长将催生大量年轻劳动力。在我国,高出生率使得儿童成年后成为国家宝贵的劳动力。但这些劳动力的质量如何?这已成为一个令人担忧的问题!贫困仍然是一个巨大的挑战,许多儿童文盲、辍学,智力发育不全,体质虚弱,这些丰富的年轻劳动力能否满足国家工业化和现代化建设的需要?年轻劳动力数量增加,但质量下降,成为全社会普遍关注的问题。许多家庭陷入困境,因为子女难以找到稳定的工作,失业,很容易陷入社会弊病。与此同时,国家在实施经济和社会计划方面面临诸多困难,还要担心如何帮助贫困家庭,增加医疗、教育、文化和公共安全方面的支出。越南社会学调查结果显示,在接受调查的家庭中,50%至60%的家庭拥有多子女,这导致了贫困。



2013年义安省典型家庭表彰大会。

近年来,我省人口和计划生育工作始终得到领导重视、组织指导和组织实施,取得了显著成效。人口自然增长率下降为1.16%(2012年);三孩及以上生育率由24%(2003年)下降为18.18%(2012年);夫妇使用现代避孕方法的比例由64.5%(2003年)提高到76.2%(2012年)。党委、政府和全社会对人口和计划生育工作的认识发生了积极变化,一孩至二孩家庭规模越来越大,人口素质不断提高。这些成果为我省经济社会发展、增加人均收入、消除饥饿、减少贫困、提高人民生活水平作出了重要贡献。这确实是省委、省人民委员会、各级、各部门和人口工作队的伟大努力。

然而,我们在实施人口和计划生育政策方面面临诸多重大挑战。目前,义安省人口众多,位居全国第四位,且呈持续增长趋势。虽然全国已达到生育更替水平,但义安省的生育率虽然有所下降,但并不稳定,仍然处于高生育率的十个省份之列;人口密度为177人/平方公里(比世界标准密度高6-7倍)。人口增长率和三孩生育率呈上升趋势,尤其是在高地和三角洲地区。这是一个难题,带来了许多需要解决的问题,例如住房、教育、医疗、就业、休闲娱乐等……

出生性别比失衡问题令人担忧,人口素质虽然有所提高,但仍然偏低……经济学家曾计算过,人口每增加1%,GDP就必须增加4%才能维持现有生活水平。或者按照联合国的计算,在人口上投资1美元,就能节省31美元用于基本社会服务。根据PAO的测算,要保证粮食安全,每人至少要有0.25公顷的耕地,而我们每人只有不到0.1公顷(约为世界标准的30%)。我省是全国面积最大的省份(1.65万平方公​​里),但长三角地区只占17%,水稻种植面积非常困难。人口增长与GDP增长之间难以平衡,影响人民生活、民族素质,更不利于实现民富国强、民主公平文明的目标。

乂安省党部第十七次代表大会决议提出:“力争到2015年成为北部地区比较发达的省份,为到2020年基本建成现代化工业省份奠定基础”。为顺利实现这一目标,首先要继续稳定人口规模,提高人口素质,培养符合国家和祖国工业化、现代化要求的人力资源。特别是,全省各级党委、政府、部门、部门、组织和全体人民在未来一段时期内要重点实施以下大刀阔斧、同步推进的措施:

第一,进一步加强对人口和生殖健康工作的领导和指导。将人口和计划生育工作作为一项重要内容、一项经常性、重点性工作,并与本部门业务活动及其他经济社会计划有效结合。继续根据各地区、各单位特点,有效落实省委第09-CT/TU号指示、省人民议会决议和省人民委员会关于人口和计划生育政策的决定。组织好党员和人民签订人口和计划生育政策执行承诺书;加强检查监督,严肃处理违反承诺的组织和个人。

第二,深入推进人口与计划生育宣传动员工作。各级党委和机关要尽快把宣传动员工作摆到台前、摆到组织上来,要把宣传到家、到户,作为一项经常性的重点政治任务。动员和引导社会各界自觉执行一对夫妇只生育一至两个孩子的政策,做好子女教育工作。这是一场重大运动,广大干部党员要模范贯彻落实人口与计划生育政策,把人口与计划生育政策的实施与家庭、村、居、街道、机关、文化单位、新农村建设紧密结合起来。

三是着力巩固、完善和稳定从省到村一级的人口与计划生育工作机构和人员,使其具备足够的领导、管理和组织实施能力。同时,注重对人口与计划生育政策体系建设的指导,其中重点关注基层人口工作人员的政策、表彰、奖励和对违反人口与计划生育政策行为的处理。在增加国家预算对人口与计划生育目标项目的投入水平的同时,要积极动员全社会力量。确保人口与计划生育工作经费充足,严格管理、协调,有效利用投入资源。

四是重视人口素质提高,通过制定和实施提高人口素质的项目,采取措施发挥“黄金人口”优势,拥有充足的劳动力,满足国家工业化、现代化事业对人力资源的需求。

五、重点制定和组织实施2011-2015年全省行动计划,落实政府2011-2020年人口与生殖健康战略、2011-2015年国家人口目标计划,确保下一阶段人口战略和目标计划得到有效实施,为制定其他社会经济战略和计划提供科学依据。

通过同步实施上述措施,我们相信,今后一个时期我省人口和计划生育工作一定会取得许多新的成就,达到稳定人口规模、逐步提高人口素质、建设适应国家工业化、现代化要求的人力资源的目标!


H.D.P

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