社区文化邮局的现状 - 从 Cua Lo 看

（Baonghean）区乡文化邮局（简称BĐVHX）成立于上世纪90年代末，是一个基层文化机构，旨在满足民众，尤其是偏远地区民众的文化娱乐需求。然而，迄今为止，该文化机构面临着来自市场机制的诸多挑战，甚至面临生存或消亡的困境。一个典型的例子是Cua Lo，一个正处于城市化进程中、受到市场机制诸多冲击的地区。

整个门罗镇，5/7个坊都有社保点，但大多数都处于困境。义海社保点借用了松林合作社的场地，从1998年至今才建成。该处负责人阮氏香女士说，义海社保点自1998年成立到2002年一直是全镇的模范单位和先锋，但自从2004年邮电分离以来，该社保点陷入困境，苦不堪言。而义秋社保点地理位置优越，靠近行政中心和学校，但仍然能够生存下去。

负责人黄氏莲女士解释道，为了保证收入指标，她不得不借钱“扩建”了门前的杂货和文具柜台，投资近2000万越南盾。通过实地调研发现，这里的社保点有很多共同点，比如面积都在20多平方米，靠近行政中心和居民区（宜和市的社保点除外，该市的社保点距离行政区超过1公里）。除了提供邮票、书籍、报纸、SIM卡销售、邮件等邮政服务外，社保点还增设了文具、杂货等服务柜台，以保证上述收入。书籍和报纸种类也相当丰富，如《Tien Phong》、《Hoa Hoc Tro》、《Nong thon ngay nay》、《Tuoi Tre》、《Nong Nghiep》等。至于书籍，有很多来自《Education》、《Dan Tri》、《Nong Nghiep》、《Phap Luat》等出版社的书籍。

最大的困难是确保收入配额，即每月 120 万越南盾的工资；因此，这里的 BĐVHX 员工必须想方设法扩大服务范围，如文具、增加电脑点、复印、出售纪念品......但始终处于“低迷”状态，因为周围“每个人都在做生意”，BĐVH 拥有的商品，他们如何竞争，包括各种 SIM 卡。

谈及BĐVHX目前面临的困境，库阿罗镇邮局副局长陶氏月女士表示：“BĐVHX的收入分配是基于省邮局分配的总额，所以我们不得不遵守。虽然我们知道这很困难，但各级邮局都面临着同样的困难。” 谈到为什么仍有两个区（宜新区和守水区）没有BĐVHX点，阮女士解释说，该地区有两家大型邮局“同时”履行BĐVHX的职能，这很合理。

然而，在与宜新坊人民委员会主席黄明山先生交谈时，他透露，宜新坊至今尚未设立BĐVHX的原因是他们尚未找到土地，即使土地已经划拨，也未能筹集建设资金。黄明山先生表示，BĐVHX的作用非常巨大，虽然该地区的门罗港有一个邮局，但它无法取代所有的BĐVHX，因此，尽管存在困难，但宜新坊仍计划在条件成熟时建造BĐVHX。

在困难重重的情况下，五分之二的社保所已经暂时停止营业，剩下的三家也比较简陋，和其他地摊一样，如果生意持续低迷，面临倒闭的风险。据了解，这里的社保所得到了重视，承接了汽车、摩托车保险等业务，最近又增加了养老金代缴业务；允许他们开办其他的个体工商户服务……但社保所的员工仍然难以维持生计，因为据他们反映，收入水平太低（最高的只有120万越南盾/月，经常不到100万越南盾/月），而且不像其他行业的从业人员那样需要缴纳社保，这让他们更加难以在工作中获得安全感。这个问题需要管理者认真解决。

梅胡明