美朝峰会重现冷战时期的峰会外交

美国总统唐纳德·特朗普和朝鲜领导人金正恩。 图片来源：韩联社

特朗普和金正恩定于 6 月 12 日在新加坡举行峰会，人们希望他们的会谈能为结束数十年的敌对状态奠定基础，并为朝鲜无核化规划一条和平道路。

在这两个长期对手之间举行前所未有的会谈之前，分析人士将此次会谈与冷战时期的峰会进行了类比，尽管有时这些峰会最终达成的协议措辞含糊，但有助于建立信任并缓解军事紧张局势。

“我认为，从某种程度上来说，我们正处于与1959年类似的时期，当时艾森豪威尔邀请赫鲁晓夫前往戴维营，试图考验他，”新美国安全中心亚太安全项目高级主任帕特里克·M·克罗宁说。“他想看看斯大林的继任者是否会有所不同，以及冷战紧张局势是否会有所缓和，而不是继续加剧。”

他补充道：“虽然那次试探性峰会没有达成任何重大协议，但它确实表明，这一进程是可以发展的，肯尼迪也确实取得了一些成果，成为军备控制的初步基石。”

德怀特·艾森豪威尔和尼基塔·赫鲁晓夫的会晤是在美国和苏联两个超级大国之间深度不信任的背景下举行的。

赫鲁晓夫对受邀前往位于马里兰州山区的美国总统度假胜地戴维营的担忧，凸显了两位敌对国家之间深厚的理解。这位苏联领导人后来写道，这个峰会举办地可能是一个“让怀疑者被孤立的地方”。

尽管艾森豪威尔和赫鲁晓夫未能达成任何具体协议，但媒体仍然赞扬“戴维营精神”。然而，1960年5月一架美国侦察机被苏联军队击落后，改善两国关系的希望破灭了。

克罗宁援引1959年的峰会指出，朝鲜不是苏联，美国曾与苏联进行了长达数十年的战略竞争。

该学者表示：“美国不会满足于（与朝鲜峰会的）如此小的进展，然后才会恢复其施压、威慑和克制的战略。”

6月12日美朝峰会的筹备工作正在新加坡加紧推进。图片：美联社

其他专家将特朗普与金正恩的峰会与1989年美国总统乔治·H·W·布什与苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫在马耳他举行的峰会进行了比较。当时，双方讨论了结束冷战的问题。此次会晤是在柏林墙倒塌后不到一个月举行的。

峰会结束后，戈尔巴乔夫对记者表示，“武力威胁、不信任、心理和意识形态斗争”应该成为过去。作为回报，布什表示，双方可以将东西方关系转变为“长期合作”。

“新加坡特金会与马耳他峰会一样具有历史意义，开启了后冷战时代，”首尔外交政策专家金有洙表示。“这是因为新加坡峰会旨在解决朝鲜核问题，并化解华盛顿和平壤之间数十年的敌对状态。”

6月12日在新加坡举行的峰会是在朝鲜领导人将政策重点转向经济发展之后安排的，此前朝鲜多年来不断挑衅，引发了人们对朝鲜半岛爆发核战争的担忧。

一些观察人士认为，金正恩的政策转变与前苏联领导人戈尔巴乔夫推动开放的政策有相似之处。

然而，乔治城大学客座教授巴尔比娜·黄（Balbina Hwang）指出了金正恩与戈尔巴乔夫之间的区别。她表示：“金正恩确实愿意做出改变，但这些改变并不像戈尔巴乔夫那样被视为生命线，而是因为金正恩有足够的信心去推行这些改变，并且仍然能够掌控结果，这意味着维护并实际上加强了国家的政权和体系，而不是削弱它。”

一些分析人士谨慎地将此次峰会与冷战时期的峰会相提并论，指出美朝关系与超级大国之间的竞争存在差异。康奈尔大学国际研究教授彼得·约阿希姆·卡岑斯坦表示：“两者根本无法比较。对我来说，这是一个独特的情况，甚至无法与伊朗核问题相比。”

英国历史学家拉纳·米特指出，冷战时期的核武器策略与当前朝鲜局势形成了鲜明对比：“削减核武器是冷战时期的一个重要因素。但当时，人们更关心的是削减超级大国的核武库。而如今，很少有人讨论从现有核国家移除核武器。相反，人们的动力在于设法防止朝鲜和伊朗等国家核扩散。这是一种截然不同的动态。”