特朗普与普京峰会：莫斯科视角

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7月16日，美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将在芬兰赫尔辛基会晤。俄罗斯外交政策精英对此次峰会抱有谨慎乐观的态度。尽管许多人承认华盛顿和莫斯科之间改善关系目前面临障碍，但许多人相信两位领导人能够找到缓解紧张局势的途径。为了更清楚地了解俄罗斯的预期，《国家利益》采访了莫斯科多位重要的政治家和学者。

特朗普与普京即将举行的会晤将找到缓解紧张局势的途径。图片：CNN

在俄罗斯，普遍共识是美俄关系正陷入危险的恶性循环。俄罗斯国家杜马独联体及与俄罗斯社区关系委员会第一副主席、普京领导的统一俄罗斯党民族主义领导人之一康斯坦丁·扎图林警告称：“当前美俄关系正处于加勒比海危机以来的最低点。”

一些反对派人士也表达了对扎图林的担忧。“美国和俄罗斯在中东走得太近了，”著名左翼记者马克西姆·舍甫琴科解释道。他最近在电视总统辩论中代表俄罗斯共产党，目前正在竞选莫斯科附近弗拉基米尔州州长。他对俄罗斯可能向华盛顿做出的任何让步都了如指掌。当被问及特朗普政府试图说服俄罗斯帮助削弱伊朗在中东影响力的努力时，他回答说：“这是不可能的，这是一条通往战争的道路。”这位专家坚持认为，“如果不与伊朗直接对话，就不可能达成任何协议。”“我个人认为俄罗斯不应该背叛伊朗。在中东问题上采取只偏袒以色列的立场是不可接受的，”他补充道。

莫斯科出售印有普京和特朗普图案的俄罗斯套娃。图片来源：法新社

但在峰会召开前，莫斯科方面对唐纳德·特朗普希望与俄罗斯达成共识的愿望重新燃起了乐观情绪。莫斯科国立国际关系学院教授、俄罗斯总统政府非正式顾问安德拉尼克·米格拉尼扬认为，特朗普上任第一年未能改善与克里姆林宫的关系，或许是因为“他需要向美国公众及其政治对手表明，他可以对俄罗斯强硬，而且他根本不依赖俄罗斯。”

实现了这一目标，并受到近期美国经济成功的提振，特朗普现在对自己与普京达成协议的能力“更加自信”。至于莫斯科，特朗普在与俄罗斯接触方面面临的国内制约似乎比一年前有所减弱。

此外，尽管约翰·博尔顿和迈克·蓬佩奥对俄罗斯的立场“臭名昭著”，但他们的外交政策精英们仍将他们视为前任的“升级版”。欧洲与国际综合研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫在博尔顿访问莫斯科协助组织两国领导人峰会期间与他会面。“博尔顿当然仍然是新保守主义者，但作为唐纳德·特朗普的国家安全顾问，他代表的是美国总统的观点，而不是他自己的议程，”他说道。苏斯洛夫对蓬佩奥的看法也类似，他预测，即使这两位政治家个人并不支持特朗普的对俄政策，他们也会忠实地执行该政策。

此外，俄罗斯专家也赞赏博尔顿和蓬佩奥为特朗普外交政策团队带来的稳定性。“与其找一个言辞不清、说一套做一套的合作伙伴，不如找一个强硬的对手，”米格拉尼扬说道。

俄罗斯总统普京。 图片来源：路透社

那么，莫斯科对即将举行的峰会的目标是什么呢？苏斯洛夫表示，俄罗斯有三个主要目标。第一，克里姆林宫正在寻求与特朗普政府同行建立更强有力的沟通渠道，并就网络安全到核武器等安全问题展开对话。周一，他们希望华盛顿减轻对印度等第三方国家维持与俄罗斯经济和军事联系的压力。最终的，克里姆林宫认为，在叙利亚问题上，它可以与特朗普达成协议，尽管特朗普对阿萨德下台的“热衷程度”不如奥巴马。

俄罗斯将帮助美国减少伊朗在叙利亚的军事存在，以换取美国支持允许阿萨德继续执政的和平进程。图片：路透社

俄罗斯分析人士深知，除非关于俄罗斯干预2016年美国大选的讨论取得某种程度的进展，否则美俄关系不可能取得任何有意义的进展。“如果俄罗斯不这样做，我们就无法与美国有任何瓜葛，”苏斯洛夫说道。他还指出了网络安全问题的可能解决方案。首先，达成一项协议，对两国如何管理网络战设定限制。此外，俄罗斯可以减少针对美国的网络行动，以换取美国在其他领域的让步。

美国总统唐纳德·特朗普于7月12日出席北约峰会后的新闻发布会。图片来源：路透社

但双方在网络安全问题上达成全面谅解的可能性不大。苏斯洛夫坚称，只有美国彻底放弃克里姆林宫认为的干涉其内政的行为，俄罗斯才会停止试图影响美国国内政治。这些行为包括“为俄罗斯非政府组织（NGO）提供资金支持，为俄罗斯反对派提供政治理论支持，以及对俄罗斯偶尔发生的行动和抗议运动发表任何形式的意见”。当然，苏斯洛夫并不指望特朗普政府会接受这样的条件。

克里姆林宫可能愿意展现一定灵活性的另一个问题是伊朗问题。米格拉尼扬表示，莫斯科可能会考虑德黑兰是否愿意就特朗普反对的伊朗协议的某些方面重新进行谈判。苏斯洛夫提出，俄罗斯可以帮助美国减少伊朗在叙利亚的军事存在，以换取美国支持和平进程，从而让阿萨德继续掌权。同时，他指出，俄罗斯将被迫加强与伊朗在其他领域的合作，以避免彻底疏远其中东盟友。普京的发言人德米特里·佩斯科夫否认了达成此类协议的可能性。

俄罗斯外交政策领导人预计乌克兰问题不会取得任何进展。莫斯科当然不打算在乌克兰问题上做出让步，尤其是在2014年吞并克里米亚问题上。“我们不会放弃克里米亚，”扎图林说道。然而，美国在克里米亚问题上的立场短期内不太可能改变。苏斯洛夫表示，特朗普最近关于可能承认克里米亚为俄罗斯领土的言论是一个“骗局”，旨在向欧洲国家施压，要求他们在北约峰会前增加国防开支。

如果俄罗斯干预2016年美国大选的问题得不到某种程度的解决，美俄关系就不可能取得任何有意义的进展。图片：CNN

与美国同行一样，俄罗斯分析人士也密切关注着美国与其欧洲盟友之间日益加剧的紧张关系。苏斯洛夫认为，当前局势是俄罗斯以牺牲美国为代价，向欧洲国家靠拢的机会。但他也强调：“我们清楚地认识到，俄罗斯无法完全拉拢欧洲国家。” 虽然俄罗斯人对特朗普充满热情，但他难以预测的性格意味着，他们一方面希望与华盛顿改善关系，另一方面也对特朗普政府最终的走向感到担忧。