省人民议会常务委员会召开会议，说明合并后公共资产的管理和使用情况。

会议概况。摄影：Thanh Duy

2,866家设施尚未获得批准的安排计划

义安省共合并行政单位、街、村、事业单位4108个，其中合并乡35个（减少乡20个），合并街、村、村3903个（减少街、村2090个）；合并省县级事业单位170个（减少单位101个）。

合并后，共计冗余设施476处，其中，公社级单位冗余设施37处，街、村冗余设施400处，省级事业单位及区冗余设施39处。

省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志主持会议并提出关于省级行政单位与公共服务单位合并后公共资产管理和使用问题的说明。图片：Thanh Duy

此外，合并后需要重新安排的住房和土地设施总数为4,302处，总土地面积超过5,987,638平方米。²房屋面积超过715994平方米²其中，公社级184个；街、村级3937个；事业单位181个。

其中，已获批准管理和使用安排计划的房屋和土地设施数量为1,436个，总面积超过1,673,589平方米。²房屋面积超过227,011平方米²其中，保留继续使用机构1398个；出售土地资产6个，转让土地使用权；收回机构9个，转让机构23个。

省人民议会经济预算委员会主任高进忠同志宣读了省人民委员会关于全省行政单位与公共服务单位合并后公共资产管理和使用情况的报告。图片：Thanh Duy

南丹县人民委员会副主席王鸿泰同志就合并后该县公共资产处置情况进行了说明。图片：Thanh Duy

但问题在于，目前仍有2866个设施，总土地面积超过4314049平方米。²房屋面积约488983平方米²住房和土地设施尚未批准安排。其中，公社一级有122个设施；街、村一级有2613个设施；事业单位一级有131个设施。

会上，省人民议会常务委员会、各县级单位人民委员会领导、财政部和省人民委员会对各级、各部门、各地方在指导和解决地方、单位在制定和实施合并后公共资产安排、管理和使用计划过程中遇到的困难和障碍以及加快今后一段时期进展的措施进行了评估。

太和镇人民委员会主席范志坚同志介绍太和镇合并后公共资产处置情况。图片：Thanh Duy

清章县人民委员会主席郑文雅同志就合并后各街、村、村文化馆的安置方案提出意见。图片：清维

财政部副部长陈越勇同志从省人民委员会咨询小组的角度，对合并后公共资产处置的若干问题进行了解释和说明。图片：Thanh Duy

另一方面，统计显示，目前合并后的情况是，办公条件（土地面积、总部、设施）既缺乏又冗余，不统一且不充分；房屋和土地拟保留继续使用的比例较高；各地方单位的安排和处理意见不一。这也是一个有待分析和澄清的问题；……

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在说明会上表示，对于尚未批准规划的2866栋房屋和土地设施，省人民委员会将在2022年底前完成审批。此外，他还提出了处理法律程序受阻的设施的具体方向。特别是，街区和村庄文化场所的资产出售和土地使用权转让困难，导致买家“兴趣缺缺”……

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发言，明确了合并后公共资产处理的若干问题。图片：Thanh Duy

需要以特定责任彻底处理

说明会结束时，针对目前住房和土地设施尚未得到安排计划批准的数量仍然很大，主要分布在街区、村落和村庄的现实情况，乂安省省委书记、人民议会主席泰清贵分析并阐明了造成这种情况的客观和主观原因。

因此，主观上对此项安排重视不够，责任落实不明确，督促监督不坚决。客观上，省人民议会主席也表示，这不是一件容易的事，安排之后，地方土地和空间出现了过剩和不足的局面。

另一方面，一些房地产机构的法律文件尚不足以提出重组方案；缺乏用于测量、清查和评估资产的预算。这些资产也不易出售和转让，因为它们主要位于街区、村落和村庄，因此在土地租金方面的比较优势较低。

乂安省委书记、省人民议会主席泰清贵总结说明会。图片：Thanh Duy

基于主客观原因的分析，乂安省人民议会主席泰清贵建议，在说明会后，省人民委员会领导应立即重视指导彻底解决这一问题，出台计划和解决方案；制定进度计划，分配具体责任；与领导责任挂钩，进行表彰奖励。

与此同时，省人民委员会应指导审查土地利用规划，并与各街区、村落、村庄的文化机构挂钩，以便妥善、有效、长远地利用这些资产。为此，省委书记兼省人民议会主席建议，应在各街区、村落、村庄规划建设文化馆，将其打造成服务人民的文化体育场所，呼吁民众携手合作，为改变文化馆的使用功能做出贡献。

另一方面，地方和有关部门要对位于上级管辖区的国家机关总部进行统计和审查，以便制定有效的管理计划，避免浪费土地，因为这些总部都位于黄金地段。

为了管理和使用全省行政单位和公共服务单位合并后的公共资产，省人民议会主席还指出，需要安排和拨款，供地方对记录不完整的设施进行测量服务；同时，需要应用同步管理软件，进行统计并定期更新。

乂安省人民议会主席强调，这是一个重要问题，是选民和人民高度关注的问题，也是省人民议会常务委员会组织此次说明会的原因。为此，乂安省人民议会主席要求立即加大力度部署，加快落实进度，力争在2022年底前完成审批，为实施奠定基础，避免土地浪费。在年底的说明会上，省人民议会常务委员会将继续听取该问题落实情况。