Tien Thuy（Quynh Luu）：公社政府“忘记”了省的指示？

（Baonghean）- 2016年，该省人民委员会指示沿海各县镇政府优先为石油企业提供土地租赁和扩大经营场所，并严格按照规定确保消防安全。然而，在Tien Thuy乡，这一内容并未得到重视……

商业担忧

2016年3月底，前水乡8家从事石油贸易的私营企业（Ngoc Ly企业、Ba Lu企业、Thanh Thuong企业、Ly Ngoc企业、Dinh Toan企业、Trung Viet企业、Nhung Tri企业）向乂安报社递交了一份请愿书，其中写道：他们从1988年开始从事石油贸易，主要为渔民出海捕捞海鲜和参与保卫海洋岛屿主权提供柴油。

此前，所有企业都持有工贸部颁发的《石油贸易资格证书》。然而，自政府颁布第83/2014/ND-CP号法令以来，这些企业的经营地点因不符合土地面积规定而不再适用。

拉昆港附近8家加油站的经营场所面积狭小，不符合经营条件。图片：Nhat Lan

2016年，他们了解到，省人民委员会已提出多项解决方案，为全省石油企业扫除障碍，其中，对于经营地点不能保证足够面积的沿海企业，各县镇将优先租赁土地，扩大店铺。

同样在2016年，仙水乡在后河堤岸规划了一块生产经营用地。企业早早就提出申请，希望能够考虑迁址，继续为渔民服务。

然而，田水乡人民委员会主席却回复称，新规划区的土地资金已经用完了。同时，根据调查，田水乡人民委员会考虑分配土地的个人并非以石油生意为目的；土地分配不均，有的人只分配了2000平方米，有的人还考虑外省人分配土地！

另外在请愿书中，有8家企业表达了他们的担忧，因为他们不明白为什么省里对石油企业的政策很明确，但有土地的时候，公社政府却不执行省里的政策？

关于前水乡，请愿书中列出的8家企业均在拉琼港附近设有加油站，但加油站面积狭小，且位于人口密集的地区，存在火灾和爆炸风险。根据政府关于天然气和石油贸易的第83/2014/ND-CP号法令的规定，这些企业完全不具备资质。因此，这8家企业的代表杜氏丽女士和裴孟庄先生透露，他们的企业与渔民息息相关，从关爱到经营，再到生产支持，都与他们息息相关。

目前，数百艘渔船仍欠着巨额燃油债务。如果不安排新的渔船，它们将不得不停业甚至破产。其后果是，琼琉县渔民的大量渔船将面临燃料短缺，无法出海捕捞海鲜。

需要考虑解决方案

仙水乡党委书记吴光诺在接受记者采访时表示，在以渔业为生（约占65-70%）的当地，汽油企业已经经营了很长时间，与渔民关系密切，包括及时提供充足燃料、向渔民提供贷款等……

关于石油企业选址的困难，诺伊先生表示，仙水乡与许多沿海乡镇一样，土地资源非常有限。全乡面积超过390公顷，其中非农业用地仅占三分之一；由于人口众多，服务业、贸易和建筑业蓬勃发展，土地资源更加紧张。石油企业大多在家庭土地上经营，目前大多数都不符合相关规定。

为渔船服务的石油企业的特点是必须靠近河岸，靠近港口，因此寻找合适的土地极其困难。公社曾考虑鼓励企业合并，但很难做到。因此，他们计划将港口附近有房的家庭的土地调换到其他地方，然后在那里开展石油业务。

当被问及“仙水公社党委是否以书面形式明确提出这一关切？”时，诺伊先生表示，会议上已经有了意见，记者需要与公社人民委员会领导一起了解具体情况。

在与前水乡人民委员会主席阮文友先生就8户石油企业主的请愿问题进行交谈时，阮文友先生表示，2016年，该乡在规划和土地使用计划中，为拉琼港附近地区的渔业物流服务预留了8000平方米的土地。然而，在修建6号堤坝时，土地面积只有近3000平方米。阮文友先生表示，这是前水乡没有预料到的，因此才发生了石油企业主的请愿。

根据最初的土地使用计划，公社收到了当地企业的土地租赁申请，并提交公社审查委员会，批准了5家符合条件的企业租赁土地（其中8家企业由玉律企业提出申请），并每家企业向上级提交了报告。然而，由于土地资金紧缩，最终只有3家企业获得批准，并经主管部门批准办理土地租赁手续；包括玉律企业在内的两家企业不再有土地可供租赁。

生产经营用地面积近3000平方米，位于拉昆渔港6号堤岸。图片：Nhat Lan

当被问及“有人认为乡政府不公平。在获批租赁土地的企业中，有一家是乡长亲戚的陆西有限公司；此外，最后一家提交申请的企业，新生综合生产贸易有限公司也获批租赁土地。”余先生说：“乡政府已将这五家企业的情况向上级上报。至于哪家企业获批租赁土地，则由上级决定……”。

余先生还强调：“公社已经公开审议并向玉里企业上级提交了意见，并非没有提交。他们之所以不被允许租赁土地，是因为土地基金已经用完了。目前，公社正在与县自然资源与环境厅合作，勘测附近的一块土地，并向主管部门申请允许租赁……”

从仙水乡8户石油经营户的诉求中了解到，落实政府指示，自2016年4月起，省人民委员会已经研究并解决石油经营活动管理中遇到的困难和问题。

2016年7月，工贸厅经检查后向省人民委员会汇报了目前存在的问题，其中肯定了沿海地区石油贸易企业和家庭的作用，并提出了一系列解决方案。2016年8月4日，省人民委员会颁发了第3744/QD-UBND号决定，批准《至2020年及展望2025年义安省石油贸易网络发展规划》。

第3744号决定将仙水乡8家提出申请的石油经营户列入必须进行升级改造的石油商店名单。建议的解决方案是：“各区、市、镇人民委员会制定升级改造计划和路线图，并要求商户落实；优先考虑租赁土地扩建商店的商户，并优先办理商店升级改造手续的相关事宜。”

由此可见，省人民委员会已接近于消除沿海地区企业和家庭从事石油贸易的现有障碍，并提出具体解决方案。这既是省人民委员会的解决方案，也是省人民委员会的指示。因此，关于在仙水乡关闭8家石油企业的提议完全合理。琼琉县人民委员会需要进行检查、澄清并提出消除这些障碍的指示，以便这些企业能够稳定石油贸易，继续为出海渔民提供服务，发展经济，维护祖国海洋岛屿的主权。

一兰