激发创业精神

位于北江省清云工业园的Sun Tech股份公司电子元件生产线。照片：丹林

如今，历史再次呼唤商业和企业家力量，助力越南在2045年实现繁荣发展，尤其是在新冠肺炎疫情影响了越南经济的快速增长，并阻碍了全球经济发展的进程。

经过一年逐步解除社交隔离、回归新常态的过程，越南经济传来利好消息：第三季度国内生产总值（GDP）增长13.67%，使得前九个月GDP同比增长8.83%，创下2011年以来的最高水平，成为区域乃至全球经济增长的一大亮点。这表明越南经济正重回高速增长轨道。

不仅仅是粉色

尽管疫情带来了前所未有的困难，但新注册企业的数量仍然创下历史新高，这体现了商界的努力和创业精神，也表明即使在困难时期，仍然会出现许多新的商业机会。

截至目前，虽然尚未达到百万家企业的目标，但全国已有近90万家企业在运营，其中124家企业和283个产品是国家品牌。企业家人数高达400万，其中7位企业家位列全球亿万富翁之列。

然而，商业形势并非一片光明。对多年数据的分析显示，商业发展形势存在令人担忧的问题。根据越南工商会（VCCI）发布的《2011-2020年商业发展特别报告》，平均每年新增企业103,529家，但同时也有76,140家企业退出市场。

新成立企业的平均增长率仅为6.35%，低于退出市场企业的7.29%。即使在越南积极改善营商环境、保持宏观经济稳定的背景下，新成立企业的增长率仍然呈下降趋势。2010年至2020年初期破产企业数量的激增也表明，越南的政策侧重于企业数量的增长，而非企业质量的提升。

破产和停业的数量异常高，这不再是“净化”，而是超出了市场的淘汰规则。

经济专家指出，破产和停业企业数量异常高，已不再是“净化”过程，而是超出了市场淘汰规律。因此，需要进行深入分析，为未来制定企业发展政策找到合适的解决方案。

如果我们全面统计企业登记报告中退出市场的企业数量，就会发现企业整体状况明显不佳。而从经济角度来看，企业是经济的主要主体，因此我们必须关注企业。越南经济研究所前所长陈廷天副教授指出：70%的企业平均“寿命”仅为4-5年，最终不得不退出市场。这一过程几乎没有任何贡献，是对社会资源的巨大浪费。剩余企业中，有30%由于起步较晚、资本和劳动力规模较小，需要30-40年才能进入国际市场。

担心企业积极性降低

目前更令人担忧的是创业精神。营商环境改革步伐放缓、害怕犯错并被监管机构追究责任，以及法律法规重叠等问题，都在降低企业家和企业的积极性。计划投资部的一份报告指出，过去五年里，国有企业启动的新项目和工程寥寥无几。大多数企业只是在完成未完工的项目或处理以往积压的项目。

阮廷恭博士担忧，自2000年《企业法》实施以来，营商环境面临前所未有的挑战。此前，各部门各自为政，但近年来，由于公务员害怕犯错，不愿或不敢尽职尽责，导致“推诿责任”的现象日益增多。各部委和部门会发出正式函件，要求与各机构协商，以期达成共识。然而，在很多情况下，他们只收到一些笼统的回复，最终的决定却迟迟未能出炉，时间被无限期地拖延下去。

隆城机场一期工程的建设也陷入了这种困境。越南机场集团（ACV）董事长赖春成先生表示，与第1777/QD-TTg号决定批准的基本设计文件相比，技术设计文件在部分内容上进行了调整：航站楼主体高度由45米增加到45.55米，可用面积由37.3万平方米增加到37.6万平方米。

在建筑施工中，为了更加合理、高效地完成工作，并确保车站的范围、功能和规模不变，进行这样的调整是完全正常的。实际上，在实施建设投资活动的过程中，总会遇到各种各样的情况，没有两个项目是完全相同的，所以每当遇到难题时，我们总是努力寻找解决方案并进行创新，以确保项目顺利进行。这在国家重点项目中应该更具激励作用，但我感觉这种激励作用正在减弱。”赖春成先生说道。

这些无形的障碍也是政府经济复苏与发展计划实施进度低于预期的原因，该计划总额近350万亿越南盾，目前仅拨付了61万亿越南盾。阮廷恭博士担忧，这种积极性下降的后果难以估量，因为经济的生产能力和中长期增长潜力可能会因此降低。

培养服务型创业精神

越南企业家的创业精神非常强烈，但缺乏培育、推广创意并将其推向市场的条件。这解释了为什么初创企业仍然难以成为独角兽，企业从微型企业转型为中型企业的过程过于漫长，导致企业无法或不愿发展壮大。在展望越南企业和企业家的未来发展道路时，这个问题必须得到重视。

总结越南政治局关于在加速工业化、现代化和国际一体化时期建设和促进越南企业家作用的第 09-NQ/TW 号决议实施 10 年的经验，表明最困难的时期也是越捷航空、TH True Milk 等数十亿美元企业起步，或 Vingroup、Thaco 等企业迈出新步伐发展壮大的时期。

那是2010年至2020年初期，越南宏观经济在全球经济衰退的背景下充满动荡，同时还面临着诸多尚未解决的内部难题。与此同时，根据越共十三大决议提出的建设和发展越南商业力量的任务也具有历史意义，因为当时商界刚刚从新冠疫情的冲击中恢复过来。在这一特殊时期，将会诞生新一代企业，其中包括已经成长起来的行业领军人物，以及一批怀揣着时代激情、意志和抱负而起步的新兴企业家。

越南国际仲裁中心主席武进禄先生称这一代商人是服务型商人，他们将国家利益置于一切之上，在疫情期间以及经济发展模式、结构调整和可持续发展目标带来的阵痛中，他们负责任地与社会和国家分担责任。

“当前最重要的是鼓励和保持创业精神，传递重建健康透明的营商环境的信息，激励国有企业发展，让私营企业安心经营，并将企业传承给后代。我相信，只要我们竭尽全力，坚定决心，发挥创造力，就一定能够实现目标，就像政府在新冠疫情期间迅速找到疫苗来源一样。”越南工商会法律部主任陶英俊先生表示。

现在最重要的是要鼓励和保持创业精神，传递重建健康透明的商业环境的信息。

阮廷功博士希望政府尽快找到改革和改善营商环境的动力，以恢复经济并实现可持续增长，包括消除国家官员和企业领导人对犯错的“恐惧”。

越南经济和企业都经历了一段艰难时期。正是这段衰退期，需要积蓄新的能量，以弥补新冠疫情对发展造成的延误，迎接下一个繁荣时期。从企业层面来看，新的能量来源于克服困难、创新进取、勇于承担风险并坚持到底的决心；从政府层面来看，则是履行陪伴承诺、以人民和企业为中心开展工作的决心。