继续申明土地属于人民

阮富仲总书记在闭幕致辞中阐明了一些问题并总结了会议取得的重要成果。

宪法修正案：咨询人民

关于1992年宪法的总结、修改和补充，总书记强调，这是这次大会一项非常庞大、特别重要的内容。修改和补充宪法是客观要求，是必然要求。中央审议讨论了宪法修改补充起草委员会的报告，对很多内容基本表示同意；同时，继续强调，修改补充宪法是一项特别重要、特别敏感的工作，需要用全面、辩证、具体、历史的眼光和方法，采取科学、慎重的态度，避免脱离实际、进行推测性思考。

修改补充提案应在全面总结1992年宪法及相关法律实际执行情况的基础上提出；充分掌握2011年补充发展后的社会主义过渡时期国家建设纲领和越共十一大决议制度化的要求；继续继承1992年宪法和历代宪法中仍具有现实意义的规定。

关于修改过程，会议一致认为，必须按照越共十一届二中全会第二十六次全体会议的决议精神，在党的领导下，严密、科学地进行修改；建立专家、科学家、管理人员参与的机制，组织广泛收集社会对修改内容的意见，确保国会有充分的依据进行审议和作出决定。

中央除了对九二宪法需要补充修改的基本内容方向提出意见外，还对具体方案提出了许多重要意见，明确了各个方案的利弊，以便宪法修正案起草委员会继续考虑和选择。

土地使用权不是所有权。

会议一致认为：土地是极其宝贵的国家资源，是特殊的生产资料，是人民的生活源泉；是国家的宝贵财富，是国家的重大资源。要继续肯定土地属于全民所有，由国家代表所有者，统一管理；同时，要明确具体规定并更加全面正确地落实所有者代表的权利和国家统一管理的权利……土地使用权也是一种特殊的财产和商品，但它不是所有权。国家在实施土地政策过程中，不承认收回已划拨给他人使用的土地；不提出重新调整划拨到家庭和个人的农用地问题。

抓紧研究修改土地法，完善土地法，尽快克服现行法律的局限性和不足，更好地满足合理配置、合理利用土地、节约高效、兼顾眼前利益和长远利益、保护生态环境的要求。提高土地质量，保护好耕地，保障国家粮食安全，维护政治社会稳定和可持续发展。发展健康的房地产市场，包括土地使用权市场，确保国家、人民和投资者利益的和谐统一。

继续实行农用地划拨和租赁，在一定期限内向家庭和个人出租，但可适当延长，以增强农民对土地的眷恋和对生产投资的信心。同时，根据各地具体情况，扩大农用地使用权流转的受让范围，为土地积累和集中创造有利条件，逐步形成农业大宗商品产区。

中央政治局反腐败指导委员会

会议一致认为，自越共十届三中全会颁布第三号决议以来，党、国家、祖国阵线各机关和整个政治系统积极主动地开展反腐败和反浪费斗争。预防和打击腐败和反浪费工作在认识和行动上都取得了积极进展，特别是在预防腐败、公开透明国家机关运作、改革行政程序、管理公共资产等方面取得了显著成效；一些领域腐败和反浪费现象已得到逐步遏制。然而，预防和打击腐败工作仍未达到“预防腐败，逐步遏制腐败”的要求。

中央强调，要坚持和推进反腐败和浪费斗争……强化各级党委、政府和领导的作用和责任；补充和完善经济社会管理机制、政策和法律；加强组织和干部工作；提高发现和处理腐败和浪费的效力和效率；扩大民主、公开和透明度；发挥国会、人民议会、祖国阵线、人民和舆论的监督作用。

中央委员会同意在政治局下设立中央反腐败指导委员会；重新设立中央内务委员会，该委员会既履行党的委员会职能，又是中央反腐败指导委员会的常设机构。
社会保障

关于社会政策，中央要求，今后一个时期，要认真领会党的观点和指导思想，把不断改善和提高立功人员的物质和精神生活，做好社会保障工作，作为各级、各部门、全系统、全社会经常性的重要任务来抓，作为全社会的责任来抓。力争到2015年基本实现立功人员家庭最低生活保障达到当地居民平均生活水平的目标；到2020年基本实现全民社会保障，确保最低生活保障、教育、医疗、住房、饮水、信息等基本实现。

为此，必须着力完善和组织实施法律、政策、任务和社会解决方案，重点关注创造就业、增加收入、社会保险、社会救助，确保全社会特别是贫困人口、少数民族和困难群众享受到最低限度的基本社会服务。

立功奖励政策和社会保障必须与社会经济发展水平和国家资源均衡调动能力相适应，优先照顾特殊困难群众、贫困人口和少数民族。社会保障制度必须多元化、综合性，确保公平性和可持续性，实现代际共享，实现国家、企业和劳动者三者共享。国家要确保落实好立功奖励政策，同时发挥主导作用，组织实施社会保障政策，推进社会化，鼓励组织、企业和群众积极参与……

审查国有企业工资

关于工资和社会保险问题，中央要求，2012-2013年要紧急补充修改一批需要调整、可以立即调整的政策，及时纠正当前突出的不合理现象；优先调整干部、公务员、公职人员和军队的工资，同时纠正津贴种类过多的现象；审查国有企业的工资制度，纠正干部与职工之间工资差距过大、工资收入与生产经营成果不挂钩等不合理现象。

深入贯彻落实十届六中全会精神，推进事业单位改革重组。认真落实十一届三中全会精神，落实国有企业改制方案……调整功勋优待、退休金、社会保险金标准，调整干部、公务员最低工资标准上调幅度及时间……同时，抓紧研究制定2013-2020年工资制度改革方案及相关项目，在创造资源、确保工资制度改革取得突破性进展、确保改革取得成效等方面取得新进展。

工资改革要与行政管理体制改革、精简机构、工资发放、财政体制改革等同步进行；工资调整要与社会保险政策调整、优抚对象补助等挂钩。

阮富仲总书记建议，本次大会后，中央委员会各位委员要进一步发挥各自的作用与责任，与党委、政府一起领导和组织有效落实本次中央大会的决议、结论以及党、国会、政府的其他决议，确保圆满完成2012年经济社会发展目标任务。

据越通社报道