继续稳定人口数量，提高人口素质，为祖国的工业化、现代化事业作出贡献。
（Baonghean.vn）值此人口与计划生育部门成立50周年之际，乂安省报社向读者隆重介绍乂安省省委副书记、人民委员会主席胡德福同志的文章。
人口和计划生育工作是国家发展战略中非常重要的一项内容。它不仅具有经济意义，而且具有文化和社会意义，是提升人力资源、决定可持续发展的根本性因素。近年来，党和国家始终高度重视人口和计划生育工作，从领导、指导到落实。回顾50年来，我省人口和计划生育工作与全国一样，取得了重要成就。
人口增长率由1961年的3.45%下降到2010年的1.18%；人口自然增长率由1961年的1.18%下降到2010年的0.2%；育龄夫妇平均生育子女数由1961年的6.78个下降到2010年的2.56个。
在祥阳县分发宣传人口与计划生育工作的传单。图片：Thu Huong
这真是一项伟大的工作。干部群众对人口问题、生殖保健和计划生育的认识发生了显著变化。少生、健康、平等、进步模式的民众运动逐渐广泛开展，成为全省一场具有广泛影响力的运动。
特别是2001-2010年期间，尽管面临诸多困难，人口与计划生育工作在广度和深度上得到全面推进，为全省经济社会发展取得成就作出了积极贡献，人民生活质量不断提高。这些巨大成就的取得归功于各级党委的坚强领导，各级人民委员会的投入和密切指导；祖国阵线各组织的积极参与和人民的强烈响应；从省到村，人口与计划生育专门机构的不懈努力，大众媒体的积极参与，为凝聚社会对人口与计划生育政策的共识做出了贡献。义安省是人口大省（居全国第四位）。
虽然全国已达到生育替代水平，但义安省的生育率虽然下降，但并不稳定，仍然很高，位列全国十个高生育率省份之列，每年新增人口超过3万人。近年来，该省人口增长率和三孩及以上生育率有所下降，但仍然缓慢，尤其是在山区、偏远地区和天主教徒人口众多的地区。这是一个难题，引发了许多亟待解决的问题，例如住房、教育、医疗诊疗、就业、休闲娱乐等方面的需求，以提高人口整体素质，促进未来社会经济发展。
此外，性别失衡正成为一个重大的社会问题。人口素质仍然有限，人类发展指数仍然较低。劳动力培训率仍然较低。新生儿遗传病和营养不良的比例仍然很高。在未来一段时间，我们必须迅速有力地采取行动，成功落实乂安省党部第十七次代表大会决议的目标：“力争到2015年成为北部地区比较发达的省份，为到2020年基本成为工业省份奠定基础。”
因此，我们必须继续采取措施稳定人口规模，提高人口素质，培养符合国家和祖国工业化、现代化要求的人力资源。为顺利实现上述目标，今后一个时期，全省各级党委、政府、各部门、各部门、各组织和全体人民必须集中力量同步实施以下重大举措：
第一，继续深入学习、全面、深刻领会党的政策和国家关于人口与计划生育工作重要性和战略意义的法律法规，集中精力采取果断、同步的措施，确保工作取得实效。充分发挥以党委、机关和指导机构为核心的整个政治体系的力量。地方党委、机关，特别是县人民委员会主席，要特别重视人口工作，将其视为一项经常性和关键性任务，并将其与部门业务活动和其他经济社会发展计划有效结合起来。
第二，进一步做好人口与计划生育宣传动员工作。加强大众传媒对人口与计划生育工作的宣传。这项工作是重要内容，报刊电台要开设人口与计划生育专栏，将其作为政治任务。要迅速将宣传动员工作纳入阵线和群众组织活动，作为中心工作和经常性工作。不断加强宣传动员，引导社会和群众自觉落实每对夫妇只生育1至2个孩子，切实做好子女教育。这是一场重大运动，广大干部党员要模范贯彻落实人口与计划生育政策，把落实人口与计划生育政策与家庭建设、村组建设、街道建设、机关建设、文化单位建设、新农村建设结合起来。
三是着力巩固、完善和稳定从省到村一级的人口和计划生育工作机构和人员，使其具备足够的领导、管理和组织实施能力。同时，注重指导建立人口和计划生育工作政策体系，其中重点关注基层人口工作人员的政策、表彰奖励以及对违反人口和计划生育政策行为的处理。在增加国家预算内人口和计划生育目标项目投入的同时，要积极动员全社会力量。确保人口和计划生育工作经费充足，严格管理、协调，有效利用投入资源。
第四，必须重视人口素质。这是卫生和人口部门必须通过制定和实施提高人口素质的项目来解决的一个非常重要的问题。逐步提高人口素质需要采取措施，充分发挥“黄金人口”的优势，拥有充足的劳动力，满足国家工业化和现代化建设对人力资源的需求。
第五，重点制定和实施2011-2015年全省行动计划，落实政府2011-2020年人口-生殖健康战略和2011-2015年国家人口目标计划。
今后一个时期，在各级党委和政府的重视指导、国家的投入、各部门、各单位的协调配合、人口计生工作人员的努力下，在人民群众的积极参与和响应下，我省人口计生工作必将力争取得新的成就。
胡德福 - 省委副书记、省人民委员会主席
