消极情绪持续存在,因为检查和监督人员态度卑劣、回避问题,甚至收受贿赂。
有些负面事件长期化、严重化,就是因为巡视监督工作没有经常性地开展,甚至巡视监督人员也对巡视监督工作恭敬有加、避重就轻,甚至收受贿赂。
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中央监察委员会第二十二次会议现场。图片来源:Phuong Hoa/VNA |
在检查监管中依然恭敬回避、畏手畏脚
中央巡视委员会近期对一批党组织和党员存在问题巡视情况进行总结分析,发现一些地方巡视监督不到位,一些组织和个人在干部工作,财务、资产管理和使用、公共投资,土地使用、科研管理,公共投资项目实施以及医疗设备和耗材采购等方面存在违反党规国法等问题。
巡视监督是党的领导方式之一。但从近期发生的突出案件和事件看,一些基层党组织巡视监督工作存在疏忽,小问题逐渐积累成大问题,未能及时预防和处理,导致不少重要领导干部受到纪律处分,甚至涉嫌违法。
党的巡视监察部门的一位官员曾表示,原则上每个党员都要参加基层党组织的活动,履行党员义务,开展批评与自我批评。但事件发生后,一个很大的问题是,这里的党组织是如何发挥作用的?为什么同志们犯了违纪行为,党组织不知道,或者知道了却因为畏首畏尾、回避斗争、怕冲突而不敢斗争?由于缺乏民主,有违纪苗头却不斗争,导致那里的党组织失去了战斗力,甚至陷入瘫痪。
第十一届和十二届国会代表黎文强认为,近期曝光的诸多丑闻,除了人事工作失误、权力控制存在漏洞等原因外,还有党的基层组织管理、检查、监督不力,没有严格贯彻批评与自我批评原则,仍然抱有恭敬心、回避问题、怕斗争的态度。
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黎文强先生(第11届和第12届国会代表)。图片来源:Tuoi Tre |
黎文强表示:“一些负面事件被搁置,发展到严重程度,导致干部不仅受到党纪政纪处分,还受到法律的制裁,因为巡视监督工作没有定期开展,违规行为没有及时发现。相反,也有一些巡视监督组发现了问题,但由于顺从、回避甚至贿赂,没有得到严肃处理。”
一位第十二届国会议员以越南国家船舶工业总公司(Vinashin)经济集团为例,表示共进行了11次检查,但未发现任何违规行为,导致数千亿越南盾的损失。问题在于,检查队伍的素质如何?是否存在任何隐瞒?当此类违规行为发生时,谁该负责?
“我省检查队伍素质存在两个方面的问题。首先,由于能力薄弱,有时违法行为无法被发现;其次,有时虽然发现了违法行为,但由于顺从、回避或贿赂等原因,导致检查结果与实际情况不符,违法行为得不到及时处理。”黎文强强调。
中央检查委员会主席在2022年10月的行业会议上也指出了检查、监督和党纪工作中存在的缺点和局限性。中央检查委员会主席陈锦秀表示,一些党委、党组织和党委负责人没有真正重视、没有坚决领导、指导和组织落实检查监督任务;一些地方、单位检查监督的对象、内容、日程和计划制定仍然比较零散、形式化,缺乏重点和关键,没有真正针对容易出现违法违规行为的领域或地方、机关、单位存在的突出问题,没有及时进行检查监督;还有一些党委没有对党组织和党员进行检查监督,特别是在发现违法违规行为苗头时。
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陈锦图先生——中央检查委员会主席。 |
巡视督察人员要有能力、有胆识、有担当。
可以看出,近年来各级党组织和党的检查委员会的巡视监督工作,为防止和遏制党内思想政治道德作风滑坡和“自我演变”“自我转化”现象,为反腐败、反浪费、反消极作出了重要贡献。
但与要求和现实相比,腐败和消极现象依然复杂突出,巡视监督工作需要更加严厉、更加主动、更加经常、更加集中、更加有重点地开展,重点突出容易滋生违法犯罪的领域和地方、机关、单位反映强烈的突出问题。
黎文强表示,为继续发挥巡视监督工作的重要作用和地位,成为党的建设和整顿工作的核心,各级党委要发挥表率作用,做好巡视监督工作,重点巡视监督各级党委领导下的党员干部,首先是领导干部;加强对土地管理、矿产资源、财政、预算、公共投资、人事工作等违法违规行为多发领域的巡视监督。
除了完善党内法规和国家法律,确保“不敢”、“不敢”、“不想”和“没必要”腐败之外,还要定期考核干部素质,及时清除能力不足、威信不足的干部。巡视监督工作要经常性、主动性、全面性、客观性、公开性和民主性地开展,将定期巡视监督与违法违纪巡视、突击检查、专题检查相结合。赋予干部的权力要采取多种措施加以管控,权力越大,监督制约越严。
这位十二届国会代表指出,为了提高巡视监督质量,作为“党的利剑”的队伍必须由真正有能力、有胆识、清正廉洁的人组成。
黎文强强调:“腐败和不良行为主体往往图谋不轨,用各种巧妙的手段掩盖,因此,巡视监督人员必须精通专业,才能发现他们。此外,他们还必须有勇气,不被贿赂或操纵。一旦发现党组织和党员的违法行为,必须严肃处理,不设禁区,法律面前人人平等,不能‘上轻下重’,这样才能对违法者起到足够的震慑作用,起到警示作用。”