今日亮点：迈向富有韧性和创新精神的东盟

在新加坡举行的东盟外长会和东盟防长会基本内容是确定2018年东盟合作优先方向、东盟对外关系发展方向、加强东盟在地区进程中的中心作用、讨论共同关心的地区和国际问题。

这是2018年，即东盟共同体建设第三年，新加坡首次主持召开东盟部长级会议。

在东盟外长非正式会议上，各位外长一致同意将2018年东盟峰会的主题定为“建设一个有韧性、创新型的东盟”，强调要加强本地区在政治安全、经贸合作等各领域的自主性，加强团结，发挥东盟的核心作用。

各国认为，要抓住第四次工业革命机遇，及时提出富有创意的解决方案，既有效应对挑战，又能加强东盟团结和自力更生。

因此，部长们建议高层领导人采纳东盟主席国新加坡起草的《东盟领导人关于建设有韧性和创新性的东盟的愿景声明》和《领导人关于网络安全合作的声明》。
新加坡在文件中提出了“团结与专注”、“基于规则的指导”和“把握技术”等10项基本原则，以及需要东盟领导人做出具体承诺的30个优先领域。

优先领域包括推动东盟国家签署引渡条约以打击跨国犯罪、说服中国签署《南海各方行为准则》（COC）、建立东盟智慧城市网络，或发起打击恐怖主义和极端主义的倡议。

新加坡起草的这份文件还探讨了东盟国家面临的一系列挑战，包括全球战略格局日益增长的不确定性、极端主义引发的暴力、气候变化以及海洋问题。新加坡在这份长达七页的文件中探讨了所有这些问题，旨在打造一个足够强大的东盟，能够“以合作、团结和高效的精神应对挑战”。

与此同时，亚细安国防部长非正式会议重点讨论了该地区及新加坡面临的恐怖主义威胁。作为2018年东盟轮值主席国，新加坡正通过新的创新解决方案，推动成员国加强反恐合作。具体而言，新加坡将重点关注三个主要领域：促进区域反恐合作；提升打击化学和生物威胁的能力；以及建立对航空和海事领域的信任。

分析人士认为，作为东盟主席国，新加坡拥有引领本地区深化合作的独特优势。迄今为止，新加坡是东南亚最发达的国家，拥有巨大的潜力和影响力。作为东盟的创始成员国，新加坡在维护东盟方面发挥着支柱作用，在过去50年中为帮助东盟在危机时期保持稳定做出了重要贡献。

这在一定程度上归功于新加坡领导层对东盟繁荣的坚定承诺，以及其一批才华横溢的外交官的支持，他们已多次证明自己有能力有效处理地区分歧。

这些因素使新任东盟主席国拥有独特的优势，能够引领本地区走向更深层次的合作。新加坡2018年主席国主题“韧性与创新的东盟”体现了这个岛国政治家的优先事项。

此前，李显龙总理在去年11月担任东盟轮值主席国时曾表示，新加坡的首要任务是推动亚洲建立基于规则的秩序，更有效地应对该地区传统和新兴的安全挑战。

新加坡还将加强谈判和正在进行的项目，以促进各经济体之间的互联互通，目标是在未来十年内建立东盟市场。此外，这位领导人还确认，在新的职位上，新加坡将努力进一步加强区域反恐合作，特别是应对与自称“伊斯兰国”（IS）的组织结盟的威胁。

这些努力可以通过加强情报共享、开展联合边境巡逻、协调监视和拦截非法金融交易或恐怖活动、组织反恐训练活动以及向该地区欠发达国家提供先进装备等措施来实现。

东盟以共识为基础运作，但轮值主席国拥有设定敏感地区讨论目标和方向的“特权”。由于东盟主席国每年由一个成员国轮换，东盟主席国有权否决其认为不利于地区利益的声明，或在成员国之间出现不可调和的分歧时单方面发表“主席声明”。主席国在区域多边协议的制定方面也拥有重要影响力。