探索破除集体经济信贷资金获取障碍

4月23日，在河内举行了题为“如何消除集体经济部门信贷资金获取障碍”的线上研讨会。研讨会由以下同志主持：越南合作社联盟主席、国家集体经济指导委员会副主任高春秋文；越南国家银行常务副行长陶明秋。

省人民委员会副主席阮文德同志在乂安桥站主持会议。

完善法律框架，支持和提升合作社能力

截至2023年底，全国共有合作社30698个，合作社联盟137个，合作社小组7.15万个，其中农业合作社2.05万个，非农合作社近1.02万个。

总体来看，合作社、合作社联盟和合作社小组的绩效指标较2022年均有增长，尤其是在生产规模方面。合作化趋势也得到了拓展和落实。目前，已有1718个农业合作社在生产经营中应用了高科技和数字技术；超过4339个农业合作社承担农产品消费，占比24.5%……

但国家扶持激励政策仍然存在一些不足和局限性，尚未取得预期成效。为确定农村经济部门的目标、方向和发展方案，近年来，扶持和发展农村经济的法律框架不断完善和同步推进。

研讨会上提出了多项方案，旨在为未来一段时间内调动资源促进集体经济发展。这些方案包括：尽早制定并颁布实施2023年《合作社法》（自2024年7月1日起生效）的具体条例和指南。各部委和部门应根据各自职责、任务和权限，协调和支持地方和地方政府开展合作。合作社培养和提高合作社核心员工的经济、金融、商业和合作社管理和行政技能方面的资质。

建立专门机制，动员和使用国家预算支持合作社，确保政策实施所需的资源。加强以越南合作社联盟为核心的各级代表组织的作用，特别是在政策宣传和批评方面；发挥桥梁作用，促进政策实施，扩大政策覆盖面；为合作社提供咨询和支持。更有效地推动合作社发展支持资金；加强公私伙伴关系，增加合作社成员自身的资源投入；动员和有效利用一切社会资源，促进该经济领域快速可持续发展。

地方要继续落实已出台的相应扶持政策，对不适用的，要及时修改补充；要主动出台政策、配置资源，支持该领域发展，不能坐等，不能依赖。同时，要研究借鉴国内外各地成功经验，加以推广应用。

消除信贷获取困难的建议

近年来，义安省集体经济、合作经济逐步稳步发展，充分发挥自身优势和作用，与国家经济一起成为地方经济的坚实基础。

截至2023年12月31日，义安省共有合作社895个，有效运营合作社占56.09%；参加合作社的社员总数为268,076人，正式员工总数为60,898人，合作社日益向多元化产业转变。

在省领导下的努力下，截至2023年12月31日，已有4家合作社向省内商业银行​​借入资金，累计贷款额达20.272万亿越南盾，未偿还债务总额达7.2万亿越南盾；已有11家合作社向乂安省合作社发展支持基金借入资金，借款金额达4.48万亿越南盾；已有5家合作社向乂安省社会政策银行、越南合作社联盟国家就业基金借入资金，借款金额达1.65万亿越南盾……

大多数合作社将贷款资金用于正确用途，用于发展生产经营，为提高生产经营效率、增加收入、增加利润和社员收入做出了贡献。然而，该经济领域的信贷政策实施仍面临诸多障碍和困难，无法满足合作社的资金获取需求。集体经济能够获得资本的合作社数量仍然很少。

在研讨会上，义安省提出了一系列旨在解决集体经济部门和合作社获取信贷资源困难的问题。具体而言：建议政府指导解决合作社资源匮乏的问题，包括银行资源；越南国家银行建议政府完善与合作社获取资金相关的规章制度和法律政策；越南合作社联盟组织开展工作，提高合作社基金工作人员的专业技能……