为遣返人员寻找土地并建立地图
(Baonghean) - 此次前往 Que Phong 山区，据悉，在不久的将来，自 2013 年以来非法移民到老挝的约 80 个苗族家庭将返回……
担忧
苗族人非法移民到老挝后又遣返的故事由来已久。据当局统计，1986年至2013年，仅在桂风县，就有195户1546名苗族人非法移民到老挝。2009年至2010年，我国政府动员了115户946人遣返老挝。
 |
| 《乂安报》记者与相关方代表在苗族返乡安置区合影。图片：Nhat Lan |
当时，秉承“自由迁徙者，无论离开哪个村，现在都会回到那个村”的理念，蒙族家庭返乡后，被安排在直勒乡的8个老村落定居。为了让返乡人员安心地在老村落落落，政府出台了多项扶持政策，例如提供大米、毛毯、垫子、土地补贴、贷款、发放医保卡等等。
直勒乡人民委员会副主席Tho Ba Xo表示，在党、国家和各级各部门的关心下，截至目前，已安置的蒙族群众生活基本稳定。
托巴索先生还表示，过去，直黎县有8个蒙族村落，现在已经增加到10个。然而，用于住房和生产的土地资金已经用完。因此，同时接纳大约80户蒙族人返乡，很难保证他们过上稳定的生活。因为在非法移民之前，蒙族人已经卖掉了自己的土地和生产用地，所以当他们返回时，两手空空。
如果没有妥善的解决办法，返回的蒙族人民的生活将面临困境。这将导致非法侵占、烧林开荒耕种、饲养牲畜等行为，或导致非法移民现象再次发生。
陶巴索先生指出的确实存在。过去几年，Tri Le 县的苗族人侵占了邻近的 Nam Giai 乡的土地，以及 Pu Hoat 自然保护区的特殊用途林区。
2016年4月，Tri Le乡部分苗族群众侵占、破坏Pu Hoat自然保护区防护林和特种用途林，是一起典型的案例。经检查，被侵占的面积非常大，达325.8公顷。其中，特种用途林地125.3公顷，防护林地200.5公顷。在被侵占的土地上，一些苗族群众甚至携家带口，搭建茅屋、棚屋、谷仓，饲养鸡、猪等。
 |
| 该地区计划建设安置区。图片：Phuong Thao |
针对此次事件，当局和检查组已前往现场进行宣传，拆除营地，并要求承诺不再发生侵占行为。此次事件严重影响了乂安省西部边境地区的森林资源和安全秩序。
寻找土地，绘制地图
汲取2009-2010年迎接苗族人民返乡工作的经验教训，桂风县各职能部门经过周密考虑，选择了最佳方向，避免再次出现过去不适当的局面；其中，最可持续的解决方案是新建住房，提供住房用地和生产资料，让人民安定生活。
2017年9月，民族委员会主席、部长杜文战同志访问桂峰县并与省政府沟通时，桂峰县提出了这一方案。杜文战部长认为这是一个可行的方案，并在2017年9月20日发出的第75/TB-UBDT号通知中表示：“同意向总理提交意见，允许义安省在桂峰县试点实施总理批准的关于‘安置和稳定老挝人民民主共和国自由回国移民人口’计划的第162/QD-TTg号决定。”
根据部长的意见，将在桂风县进行勘察，选定合适的土地，报请主管部门批准建设安置区，以集中人口安置的形式，确保返回的苗族人民的生活。
桂风县人民委员会及相关机构已多次协调实地考察，为蒙族人民选择合适的安置地。最终，根据2015年森林资源清查结果，确定了适合实施该项目的地区为108分区15号地块（地块编号94、86，林业用地分配图编号06，Tri Le 公社），该地块计划用于种植生产林。
 |
| 在计划安置区附近，人们搭建棚屋放牧牲畜。图片：Nhat Lan |
该区域面积约80公顷，目前位于省人民委员会2014年3月24日第1058/QD-UBND号决定批准的越南金融投资房地产股份公司造林项目原材料区详细规划区内，但尚未根据《土地法》规定分配或出租土地。
2018年3月16日，乂安报记者在Pu Hoat自然保护区管理委员会、Que Phong县农村与山地发展委员会代表以及Tri Le乡人民委员会副主席Tho Ba Xo先生的陪同下，参观了蒙族人民即将安置的地区。
据观察，该区域隶属于Tri Le乡，但与Chau Thon乡相邻，海拔1300米。虽然是山区，但有很多平地，适合规划住宅；而且，这里是一片贫瘠的丘陵地带，适合转作农业生产用地。
据Tri Le乡人民委员会副主席Tho Ba Xo先生评估，该地块交通便利，距离目前正在建设的Son Vu水电站约2公里，距离16号国道约8公里；此外，该地块有溪流，靠近Mong Muong Long村，因此，这里适合蒙族人民生活和生产。
Tho Ba Xo 先生说：“我们很高兴县政府和当局找到了这块土地，帮助稳定和重新安置人民……”。
根据桂风县人民委员会的规划，选定区域内的试点集中安置项目将服务74户，557人。人口安置总用地需求约80公顷。其中，住宅用地7公顷，园地12公顷，生产用地及林地61公顷，其余为建设公益事业用地、社区用地，总投资584.36亿越南盾。
2018年1月26日，桂风县人民委员会向省人民委员会提交了在桂风县建设“安置和稳定老挝人民民主共和国自由回国移民人口”试点项目的投资政策请求文件。
桂风县人民委员会主席黎文甲表示，要落实拟议内容，需等待主管部门的决定。然而，由于未来一段时间内，返回祖国的苗族人数众多，因此必须做好周密的准备，确保他们能够稳定生活，融入社会。
从而不至于出现人员随意迁移、违法乱纪等复杂问题，对边境地区的政治安全造成不利影响。
