探索社区旅游和义安省西部旅游业全面、快速、可持续发展的解决方案

3月22日下午，在岐山县，省人民议会文化社会委员会与旅游厅配合组织召开会议，审查省人民议会2020年7月22日第7号决议三年执行情况，该决议涉及2020-2025年期间支持全省社区旅游发展的若干政策；根据政府总理2024年2月23日第8号关于全面、快速和可持续发展旅游业的指示，发展义安省西部旅游业的措施。

同志们：省人民议会文化社会委员会主任朱德泰、旅游局局长阮孟强主持会议。

出席会议的有国家旅游局局长阮忠庆先生和全球环境基金（GEF）小型项目资助计划国家协调员阮氏秋玄女士。

出席仪式的还有省委执行委员会成员：省人民议会副主席阮如魁，省人民委员会副主席裴廷龙，省各部门、分支机构和乂安省西部地区各县市的领导，旅游领域的专家、研究人员和企业代表。

许多潜力和优势

旅游业是综合性服务经济领域，跨领域、跨地区、社会化程度高。2017年1月16日，越共中央政治局颁布第8号决议，提出要将旅游业发展成为主导经济领域。2024年2月23日，政府总理颁布第8号指示，关于全面、快速、可持续发展旅游业。

义安省人民委员会已出台《2030年旅游业发展战略》，并展望2035年，旨在将旅游业发展成为省级支柱经济。义安省拥有众多潜力和优势，并决心发展与各地区相关的多种旅游类型，包括：海洋旅游、精神旅游、生态旅游和民宿社区旅游。

会议上，重点讨论了对省人民议会于2020年7月22日颁布的第7号决议三年执行情况进行讨论，该决议涉及2020-2025年阶段支持全省社区旅游业发展的一系列政策；同时，提出了按照政府总理于2024年2月23日颁布的第8号决议发展西部义安省旅游业的措施。

人们普遍认为，义安省西部旅游业发展潜力巨大，机遇无限。这里拥有越南最大的陆地生物圈保护区，地形多样，山峰众多（最高峰是位于奇山县的普克赛莱棱峰，海拔2720米）；河流密集，瀑布众多；多种多样的小气候造就了丰富的自然景观，还有众多美丽的洞穴，吸引着众多游客。

旅游业发展的机遇

义安省西部仍保留着许多风俗习惯、民歌、民间音乐、民间舞蹈、传统工艺、饮食文化、服饰、高脚屋建筑......具有独特的区域文化，可以发展可持续的旅游业。

除了潜力之外，这里还有许多旅游发展机会。2023年7月18日，越共中央政治局关于2030年及2045年愿景的义安省建设发展的第39号决议明确提出：“在最大程度发挥潜力和优势，特别是森林经济、林下经济、口岸经济和历史文化资源优势的基础上，实现义安省西部地区快速可持续发展”。

在2021-2030年乂安省规划中，展望2050年，乂安省西部地区的发展空间也被确定为社区旅游；生态旅游、探险运动；农业和乡村旅游。

关于义安省西部旅游发展政策，2020年7月22日，省人民议会颁布了关于2021年至2025年期间支持义安省社区旅游发展的第7号决议。

建议并提出许多解决方案

然而，省人民议会第07号决议实施三年后，受益人数仍然很少，只有36户家庭、12个村、9个县的12个乡受益，总成本为61.2亿越南盾。旅游业的开发和发展尚未与每个地方的潜力和优势相匹配。

在对义安省西部旅游业发展的潜力、优势、限制、困难和障碍进行评估的基础上，会议上提出了多项建议和解决方案，旨在按照政府总理第08号指示的精神，全面、快速、可持续地发展旅游业。

因此，最重要的是在开发社区文化价值的基础上，依靠社区的力量；社区负责管理、组织开发，并最终受益。人们必须愿意发展旅游业，必须形成一个共同的社区，国家的作用只是在这个“故事”中帮助人们，避免国家设计旅游模式，然后交给人们去实施。

另一方面，要注重联系和协调有关部门、行业，丰富旅游产品；发挥旅游联系单位、旅行社的作用，加强社区旅游目的地之间的联系；加强旅游宣传推介；培训和发展人力资源……

在机制和政策方面，最重要的是吸引投资发展旅游基础设施和技术设施；投资保护和发扬与长期可持续发展旅游业相关的文化遗产潜力；继续落实省人民议会第07号决议，同时研究出台有力促进旅游业发展的新机制和新政策。

政策制定需注重完善旅游规划。

国家旅游局局长阮忠庆在会上发表讲话，高度评价义安省积极落实中央政府关于旅游发展的政策、决议和指示，出台了鼓励旅游发展的战略、规划和计划等政策。

为了促进义安省，特别是西部义安省的旅游业发展，国家旅游局局长表示：义安省需要利用资源，重点投资基础设施，尤其要注意连接交通基础设施和村庄；同步投资基础设施，如医疗保健、电信、生活用水、生态景观、文化保护等......

义安省旅游业应积极开发以下类型：生态度假旅游、医疗保健旅游；环境教育旅游；体育旅游、探险旅游；绿色生态旅游；注重省内各地区之间的旅游联系。应注重支持企业和个人挖掘文化特色和遗产，打造独具特色、特色鲜明的旅游产品，打造自身吸引力。

注重培训人力资源，发展社区旅游；投资数字平台的推广；注重目的地管理。

关于制定省人民议会的新决议，国家旅游局局长指示，必须集中完成义安省特别是西部地区社区旅游类型发展的规划和定位，集中投资，避免分散。

省人民议会副主席阮如魁在会议上发表讲话，对与会代表提出的许多积极、负责的意见给予肯定，同时明确了各级、各部门、各地方的责任，以便本着政府总理2024年2月23日第8号指示的精神，推动全省旅游业全面、快速、可持续发展。

省人民议会副主席表示，省人民议会将建议省人民委员会指导旅游部门切实落实省人民议会第07号决议，并根据总理第08号指示的精神，就新的决议提出建议。其中，应重点规划，满足“一条路线，多个目的地”的要求，挖掘和发挥各地区自然景观和文化特色的潜力、优势和特色。此外，还应重点提高社区旅游从业人员的专业培训质量，推动数字化转型在宣传和推广中的应用等。

此外，需注重提高各部门、地方、企业和社区旅游经营户之间的协调配合效率。针对西部地区旅游业，尤其是义安省旅游业的发展，提出有重点、有重点的政策建议。