探索社区旅游和义安西部旅游业全面、快速、可持续发展的解决方案

3月22日下午，在奇山县，省人民议会文化社会委员会与旅游厅配合组织召开会议，回顾省人民议会2020年7月22日第7号决议实施三年情况，该决议涉及2020-2025年期间支持全省社区旅游发展的若干政策；根据政府总理2024年2月23日第8号关于全面、快速和可持续发展旅游业的指示，发展义安省西部旅游业的措施。

同志们：省人民议会文化社会委员会主任朱德泰、旅游厅厅长阮孟强主持会议。

出席会议的有国家旅游局局长阮忠庆先生、全球环境基金（GEF）小型项目资助计划国家协调员阮氏秋玄女士。

出席会议的还有省委执行委员会成员：省人民议会副主席阮如魁，省人民委员会副主席裴廷龙，省各部门、行业和乂安省西部地区各县市的领导，旅游领域的专家、研究人员和企业代表。

诸多潜力和优势

旅游业是综合性服务经济领域，跨领域、跨地区、社会化程度高，政治局已在2017年1月16日第8号决议中提出将旅游业发展成为主导经济部门的目标。2024年2月23日，政府总理颁发了关于全面、快速、可持续发展旅游业的第8号指示。

义安省人民委员会已出台《2030年旅游业发展战略》，并展望2035年，旨在将旅游业发展成为省级支柱经济。义安省拥有众多潜力和优势，并决心发展与各地区相关的多种旅游类型，包括：海洋旅游、精神旅游、生态旅游和民宿社区旅游。

会议上，重点讨论了对省人民议会于2020年7月22日颁发的第7号决议三年执行情况进行讨论，该决议涉及2020-2025年阶段支持全省社区旅游业发展的一系列政策；同时，提出了按照政府总理于2024年2月23日颁发的第8号关于全面、快速和可持续发展旅游业的指示发展西义安省旅游业的措施。

人们普遍认为，义安省西部地区旅游业发展潜力巨大，机遇无限。这里拥有越南最大的陆地生物圈保护区，地形多样，山峰众多（最高峰是位于奇山县的普克赛莱棱峰，海拔2720米）；河流水系密集，瀑布和急流众多；多种多样的小气候造就了自然景观的多样性，还有众多美丽的洞穴，对游客具有吸引力。

旅游业发展的机遇

西义安省至今仍保留着许多风俗习惯、民歌、民间音乐、民间舞蹈、传统工艺、饮食文化、服饰、高脚屋建筑……具有独特的地域文化，可以发展可持续的旅游业。

除了潜力之外，这里还有许多旅游发展机会。2023年7月18日，越共中央政治局关于2030年及2045年愿景的乂安省建设发展的第39号决议明确提出：“在最大程度发挥潜力和优势，特别是森林经济、林冠经济、口岸经济、历史文化资源优势的基础上，实现乂安省西部地区快速可持续发展”。

在2021-2030年乂安省规划中，展望2050年，乂安省西部地区的发展空间也被确定为社区旅游；生态旅游、探险运动；农业和乡村旅游。

关于义安省西部旅游发展政策，2020年7月22日，省人民议会颁布了关于2021年至2025年期间支持义安省社区旅游发展的第7号决议。

建议并提出许多解决方案

然而，省人民议会第7号决议实施三年后，受益人数仍然很少，只有36户家庭、12个村、9个县的12个乡受益，总成本为61.2亿越南盾。旅游业的开发和发展尚未与每个地方的潜力和优势相匹配。

在评估义安省西部旅游业发展的潜力、优势、限制、困难和障碍的基础上，会议提出了多项建议和解决方案，旨在按照政府总理第8号指示的精神，全面、快速、可持续地发展旅游业。

因此，最重要的是在开发社区文化价值的基础上，依靠社区的力量；社区负责管理、组织开发，并最终受益。人们必须愿意发展旅游业，必须形成一个共同的社区，国家的作用只是在这个“故事”中帮助人们，避免国家设计旅游模式，然后交给人们去实施。

另一方面，要注重联系和协调有关部门、行业，丰富旅游产品；发挥旅游联系单位、旅行社的作用，加强社区旅游目的地之间的联系；加强旅游宣传推介；培训和发展人力资源……

在机制和政策方面，最重要的是吸引投资发展旅游基础设施和技术设施；投资保护和发扬与长期可持续发展旅游业相关的文化遗产潜力；继续落实省人民议会第07号决议，同时研究出台有力促进旅游业发展的新机制和新政策。

政策制定需注重完善旅游规划。

国家旅游局局长阮忠庆在会上发表讲话，高度评价义安省积极落实中央政府关于旅游发展的政策、决议和指示，出台了鼓励旅游发展的战略、规划和计划。

为了促进整个义安省，特别是西部义安省的旅游业发展，国家旅游局局长表示：义安省需要利用资源，重点投资基础设施，尤其要注意连接交通基础设施和村庄；同步投资基础设施，如医疗保健、电信、生活用水、生态景观、文化保护......

义安省旅游业应积极开发以下类型：生态度假旅游、医疗保健旅游；环境教育旅游；体育旅游、探险旅游；绿色旅游、生态旅游；注重省内各地区之间的旅游联系。应注重支持企业和个人挖掘文化特色和遗产，打造独具特色、特色鲜明的旅游产品，打造自身吸引力。

注重培训人力资源，发展社区旅游；投资数字平台推广；注重目的地管理。

关于制定省人民议会的新决议，国家旅游局局长指示，要集中完成义安省和整个西部地区社区旅游类型发展的规划和定位，集中投资，避免分散。

省人民议会副主席阮如魁在会议上发表讲话，对与会代表提出的许多热情、负责任的意见给予肯定，同时明确了各级、各部门、各地方的责任，以便本着政府总理2024年2月23日第8号指示的精神，推动全省旅游业全面、快速、可持续发展。

省人民议会副主席表示，省人民议会将建议省人民委员会在切实落实省人民议会第07号决议的基础上，指导旅游部门的工作，并根据政府总理第08号指示的精神，就新的决议提出建议。尤其要注重规划，满足“一条路线，多个目的地”的要求，挖掘和发挥各地区自然景观和文化特色的潜力、优势和特色。同时，要注重提高社区旅游从业人员的专业培训质量，推动数字化转型在宣传和推广中的应用……

此外，应注重提高各部门、各地方、企业和社区旅游经营户之间的协调配合效率。针对西部地区旅游业，特别是义安省旅游业的发展，提出有重点、有重点的政策建议。