探索提高中部和西原地区灾害防控能力的措施

2月23日下午，在省委常委、省人民委员会副主席黄义孝同志的主持下，乂安省出席了关于中部和西原地区预防和应对自然灾害解决方案的网络会议。

国家自然灾害防治指导委员会副主任、自然灾害防治总局局长陈光怀同志主持会议。

义安桥全景。照片：富香

自然灾害发生的频率和严重程度高于全国其他地区。

中部和西原地区涵盖19个省市，地形复杂，海岸线长达1900多公里；河流密集、短促而陡峭，共有740多条河流。这里是我国自然灾害发生频率最高、强度最大的地区，但其发生频率和严重程度均高于其他地区，例如热带低气压、风暴、洪水、干旱、海水入侵、山洪暴发、山体滑坡、龙卷风、雷暴、寒潮、严寒等，对社会经济发展造成巨大影响。

同时，这里也是全国船舶数量最多的地方，占比60.83%，而42个锚地的容量为30050艘/57530艘，只能满足50%以上的需求。该地区也是全国最大的海产品养殖区，养殖面积超过85257公顷，灌溉和水力发电水库超过4300座。

义安省领导视察义禄县夏秋稻作物旱情。图片来源：富香

陈光怀同志在会上强调，今后一个时期，各省要集中资源，提高预报预警能力，提高预报预警质量和能力。防灾、保护水库系统、堤坝、防洪基础设施工程；防止河岸和海岸线发生山体滑坡。

特别是要继续支持群众建设安全避灾房屋，按照“防灾、避灾、防灾”的方针，研究防洪避险措施，确保城镇、居民区和抗灾生产安全；加强山体滑坡、山洪灾害综合防治，应对强风暴潮和海平面上升等灾害。

2019年夏秋作物季，义和县和禄县的稻田因干旱而被烧干。图片来源：Phu Huong

防控自然灾害指导委员会也已提交总理批准实施。总体方案国家灾害预防和控制，包括中部和西原地区；主要内容包括：提高预报和预警能力；完成更新灾害风险区划的计划实施，创建灾害预警图，特别是中部和西原地区的风暴、洪水、山洪、山体滑坡、干旱和咸水入侵等灾害……

义安省制定全面防灾计划
义安省是越南最大的省份，地形多样，气候恶劣，每年发生干旱、洪水、严寒、龙卷风等自然灾害，造成严重影响……

义安参加了黄义孝同志主持的网上会议。照片：富香

未来一段时间内，预测气候变化造成异常洪水，防洪工程不安全的可能性很大；由于山区面积占83%，发生山洪、滑坡的风险很大；多种原因造成水库系统安全性较低。

除了完善预报预警系统、制定居民疏散计划和事故处理计划等眼前解决方案外，义安省还确定了一些长期解决方案，例如：建立宣传计划以减少每个家庭面临的自然灾害风险，建立基于多维信息系统的综合自然灾害预防计划，绘制与每种洪水情景相对应的洪水地图……

升级改造黄梅县三三防堤，提升防灾减灾能力。图片：Phu Huong

义安省提议成立国家自然灾害防治指导委员会提出向政府和农业与​​农村发展部提交了一系列建议，例如：支持升级海堤系统；对堤坝系统进行分类和分散管理，作为分权管理的基础；颁布与老挝协调的条例，提供老挝境内卡河流域的洪水信息，以便义安省在汛期能够积极主动地做出反应。

义安省还提议参与灾后重建项目，改善当地受自然灾害严重地区的基础设施和社会福利。