组织在越南-老挝边境建立姊妹居住区的运动

（乂安省人民委员会 2013 年 4 月 16 日第 12/2013/CT-UBND 号指示）

义安省与老挝边境绵延419.5公里，毗邻老挝人民民主共和国的川圹、华潘、波里坎赛三省。义安省与老挝三省边界两侧的两个民族人民有着悠久的血缘亲情。近年来，为贯彻落实党和国家的对外政策，各级党委、机关、相关部门、职能部门和县、乡、边境村与老挝职能部门、党委、机关密切配合，稳定领土主权和边境安全局势；同时，组织边境地区人民开展各种活动，相互交流、支持、学习、互访、走亲访友，在经济社会发展中相互帮助，稳定生活，为建设和平、合作、友好的越老边境作出贡献。继续深入贯彻落实越共十一届中央书记处2011年7月6日第04-CT/TU号关于“在新形势下不断创新和提高民间外交工作有效性”的指示和省委常委会2012年12月4日第1551-CV/TU号关于在陆地边界两侧建立友好居住区关系的批示，

省人民委员会要求：

1.各省级有关部门、行业、部门、人民组织、陆地边境地区人民委员会指导和组织做好下列内容的落实：

a）配合老挝相关力量开展宣传教育工作，提高边境两边民众对人民外交的政治意义和重要性以及结对政策的认识。在此基础上，发挥边境两边党委、政府和人民，特别是边境村庄的合力；在尊重各自主权的原则下，根据两国签署的条约、协定和边界规定，积极参与严格执行已签署协议的内容和计划。

（二）协调组织调查，根据各民族的性质、特点、风俗习惯和各地具体情况，确定适宜、切实可行的结对范围、对象和内容，重点关注以下主要问题：

——边界两侧人民配合维护边界线现状和国界标志制度；配合宣传两国缔结的条约、协定和边界规定；

——定期交换信息、情况并协调参与打击敌对势力的心理战宣传活动；越境；侵犯领土主权；侵犯资源；破坏边界两侧的环境；

- 自由迁徙，打击非法宗教活动、贩卖、运输和吸食毒品、跨境贩卖人口等违法行为。

- 支持预防和克服自然灾害和流行病的影响，帮助开展生产劳动，发展家庭经济、手工艺，提供产品消费咨询；

——破除落后风俗，利用各国传统节日、节假日、新年等举办文化、艺术、体育运动等交流活动。

2.省边防司令部主持人：

-配合省各厅局、部门、边境县和相关单位，指导省人民委员会彻底掌握和落实签署越老边境两侧居民区协议的政策。

-配合省人民委员会办公室定期监督、指导、督促、检查各单位、地方落实本指示的情况。

3外交部主持、配合省边防司令部和相关厅局、机构、部门制定内容，向省人民委员会提出建议，与老挝华潘、川圹、康赛三省领导配合，商定政策、内容和措施，有效落实省人民委员会的指示。

4.边境地区人民委员会与老挝接壤各县商定政策，指导边境乡配合边防站开展调查，确定结对村，并根据上级指示组织实施。近期，各县将分别在2013年4月30日南方解放纪念日和国际劳动节（2013年5月1日）之际，选择一对村进行试点，总结经验；其余村将在2013年9月2日前完成结对工作。

5.财政部配合省级各部门、行业、部门、边境地区和相关单位每年审查和拨付执行该指示的资金，提出建议并提交省人民委员会审议和决定。

6.根据本指令，各省级部门、分支机构、行业、联合会、边境地区人民委员会及相关单位制定认真有效的实施方案。每年组织前期总结，评估成果，总结经验教训。执行过程中如遇困难、问题，应及时向省人民委员会（经省边防司令部）汇报，寻求指导和解决。

TM. 人民委员会
KT. 主席
副总裁

乐轩戴