总理工作组：行政程序“森林”每年给企业造成高达14.3万亿越南盾的成本

生产巧克力产品需要取得13个许可证，生产一种糖果的原料必须经过同一部门的4个文件……，错综复杂的专业检查程序每年导致企业界损失高达14.3万亿越南盾。

政府办公厅部长兼总理工作小组组长梅进勇在8月21日上午的工作会议上发表讲话。图片来源：VGP/Nhat Bac

这是8月21日上午，政府总理工作组对11个部委、行业进行进出口商品专项检查改革情况检查时提出的现实情况。

越南政府办公厅主任、工作组组长梅进勇在检查会开幕式上表示，目前，进出口货物在通关阶段需要进行专门检查的比例高达30-35%，而政府第19号决议要求将该比例降至15%。

进出口货物需要兽医检验的比例为14.3%，质量检验的比例为25.3%，食品安全检验的比例为19.1%，进出口许可证及同等要求的比例为41.2%……

“我们必须下定决心，削减不必要的审批和手续。总理提出了削减非官方和官方成本的问题，2017年是降低企业成本的一年。” 梅进勇部长强调。

据中央经济管理研究院的数据，目前约有10万个项目需要进行专门检查。每年，企业需要花费2860万个工作日和14.3万亿越南盾进行专门检查。

在第19号决议中，政府决定全面改革专业管理和检查活动，并向各部委分配了3项总体任务，为每个部委分配了8项任务。目前，根据报告，各部委已完成3项任务。在第2026号决议中，政府总理还责成各部委修改补充87份文件。目前，已审查了60份文件，其中56份文件已修改补充，4份文件无需修改补充。

工作组还公布了各部委任务完成率，其中，科技部（2个文件）、劳动荣军社会部、文化体育旅游部、计划投资部（各1个文件）均完成100%。

农业与农村发展部受理审查49份文件，已完成75.5%。工贸部受理审查10份文件，已完成90%。卫生部受理审查9份文件，已完成55.6%。信息通信部、国防部、自然资源环境部和交通运输部各受理审查2份文件，仅完成1份。

尚未审查任何文件的部门包括建设部（4 份文件）和公安部（2 份文件）。

图片：VGP/Nhat Bac

此次检查除了检查政府和总理在第19号决议和第2026号决定中提出的任务落实情况外，还旨在初步审查所有与专业检查相关的程序。部长兼总干事梅进勇表示，目前存在许多重复性程序，在必须进行专业检查的货物中，高达58%的货物需要经过2-3次检查，这增加了企业的成本。

工作组组长特别指出，目前合格评定工作仍由多个部委垄断。许多来自世界领先制造商的进口商品，我们仍然进行专业检验和人工检验，需要进行审核。目前，部委在全国范围内只指定一家机构进行检验，导致企业“为了检验和评估，把货物从北运到南，又从南运到北”，成本大幅增加。

在检查中，主要采用人工方式，机构间信息化对接有限，风险管理尚未应用，检查次数多，但发现违规行为的概率很低，仅为0.1%。

据海关总署称，专门的检查程序最多占通关时间的50%。许多货物经海关检查后仍无法清关。有时，专门部门的检查甚至需要3个月的时间。今天一个程序，明天又一个程序。

一款巧克力产品需要13种许可证，12种原材料也需要12种许可证，最终成品还需要确认。酸奶产品需要按照农业与农村发展部的要求进行检疫，食品安全也需要按照卫生部的要求进行检查。蚕茧和葵花籽也需要两个部门，一个部门无法独立完成，这样分头处理不好。但这两个部门从来都不是一体的，我会等另一个部门恢复工作。像这样的实际问题还有很多，我们必须解决。” 梅进勇部长表示。

部长还举例说：一种糖果原料必须符合农业和农村发展部的4份文件，其中包括3份通函和1份部长决定。一个植物品种也必须符合3份通函。

“这样合理吗？我觉得第一次做这种生意的商家，估计得熬一晚上，像进了森林一样。”工作组负责人说道。

梅进勇部长表示，今天的会议结束后，将对各部委进行审查，深入到每一项程序，而不是泛泛而谈，需要具体解释，哪些程序是必要的，哪些不是。

据 Chinhphu.vn 报道