调解组——人民的“仲裁员”在哪里？

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多年来，全国各地发生的令人心碎、震惊、骇人听闻的屠杀事件，震动了全国舆论。其中，许多特别严重的案件，加害者和受害者都是同一个家庭的成员，兄弟姐妹、父子、夫妻等等。

很多事件的起因，都源于家庭矛盾：土地纠纷、婚姻不幸福、债务缠身……当矛盾发展到极致，发生一起凶杀案，一切就都水落石出了。而此时，很多人会疑惑：基层干部在哪里？街道小组在哪里？社区调解小组在哪里？

调解小组被视为解决基层矛盾的“仲裁者”。图片来源：互联网。

基层管理工作的现实情况是，执委会（或管理委员会）除党委成员外，还有成员和群众组织，如：阵线工作委员会（小组）、青年联合会、老战士联谊会、妇女协会、农民协会、居民小组、调解小组……

这意味着，在村庄、街道、村组和居民区，各级委员会都通过宣传和动员群众参与社区工作，贯彻落实党的政策和国家的法律法规。这些组织还监督和督导群众生活，寻找稳定当地局势的方案，为促进各地发展做出贡献。

至于居民调解小组（或委员会、小组），其成员也可以是来自其他部门的成员或准成员，在基层阵线党支部、执行委员会和工作委员会的领导和指导下开展工作。事实上，2013年《调解法》也对调解小组的设立和运作作出了规定。调解小组的职责无非是了解群众的思想和诉求，并及时向基层党委反映。

尤其是参与解决社区内家庭和家庭之间的矛盾。事实上，很多内部生活中产生的小矛盾，经过调解小组的参与，都得到了化解。记住，即使是一些小矛盾，如果不能得到彻底合理的解决，以后也会成为隐患。

义安省司法厅领导与多良县调解员交谈。图片来源：文件

然而，在河内市丹凤县兄妹一家惨遭杀害、太原市兄妹一家惨遭杀害等惨剧发生之后，以及诸多发生在居民区的刑事案件中，人们却不见调解力量的身影。难道调解小组的活动正在逐渐淡化，在生活剧变的背景下显得无力，又或许是没有人愿意“吃住行，扛牢村”，又或许这份工作对很多人来说只是“耳边风”……？而调解小组的成员几乎没有任何津贴，主要依靠的是他们的积极性和对社区的责任感。他们大多是基层党委赋予这项任务的党员。

无法掌握生活变化，无法深入基层，无法理解居民区矛盾，无法彻底解决热点问题，都可能成为不幸事件爆发的原因。几年前，荣市媒体报道了一起女子自杀的案例。她在一家汽车旅馆租了个房间，然后在那里自杀。根据留下的遗书，这名女子自杀的原因是，丈夫离开她后，她不知该去哪里，孩子生病了，她却无钱治病。人们还互相讲述着发生在西南地区的另一起令人心碎的事件：一名女子为了从丧葬费中得到钱来治孩子的病，而自杀……

这足以让我们看到生活中那些不为人知的悲惨角落吗？如果基层调解小组、调解委员会和调解员们能早点意识到并介入，生活或许会更加平静，少一些痛苦。