总理经济顾问小组提出第二套经济救助方案

因此，预计今年下半年形势将非常严峻，控制通胀的压力巨大，生产经营的产出市场，尤其是加工制造业、纺织业、制鞋业等行业，面临诸多困难。为了刺激增长、快速复苏并促进经济发展，政府认为需要采取更快、更有力的措施。

在此背景下，不少经济专家认为，政府应该出台额外的经济刺激方案，以扶持企业，避免经济崩溃和引发社会动荡。

增加第二包的剂量

越南国会代表、总理经济顾问团成员陈黄银表示，全球新冠疫情仍未得到控制，国内企业面临诸多困难，失业率持续上升。因此，他建议出台进一步的经济援助计划。

颜先生表示，第二轮援助计划将延续政府已实施的第一轮援助计划，旨在弥补前一轮援助计划尚未完成的不足，并可能加大援助剂量。

通常，财政政策可以延长税收债务、土地租金等的偿还期限。货币政策可以继续延长债务偿还期限，降低利率。​​企业从社会政策银行获得用于支付工人工资的信贷方案，可以调整实施条件。

这位国会代表还表示，有必要加大对未来一段时间将面临困难的工人和企业的支持力度，特别是那些拥有民族品牌的企业，那些已经达到向美国、欧洲等出口标准但目前无法出口的企业。目前的支持将有助于维护和保护民族品牌。

第二轮支持计划也需要考虑信贷担保基金。颜先生表示，需要有资金来源转移到这些基金，增加对企业的担保，并获得银行资本。同时，货币政策方面，需要继续朝着降低利率的方向进行调整。

国会代表陈黄银，总理经济顾问小组成员。图片：黄河。

陈黄银代表还提到了公共投资拨付问题。他赞赏政府在这一问题上采取的果断行动，但建议找出造成拨付拖延的原因，并加以解决，为后续阶段更好地拨付创造条件。

阮先生还希望未完成的项目能够尽快完成，以避免拖延和浪费。越南工商会（VCCI）主席武进禄先生也持同样观点，他在谈到第二轮经济援助计划时提到了“明确”和“必要”两个词。

他表示，政府一方面需要落实好第一轮扶持计划，另一方面需要扩大第二轮扶持计划的主体范围，加大对核心领域和重点企业的扶持力度。“促进公共投资也是一个非常好的触发点。总理和政府对此高度重视，并决心坚定。” 陆先生说道。

“你不能走进手术室然后询问你是否有健康保险。”

陈黄银先生指出，第一轮扶持计划的瓶颈在于程序，并表示第二轮扶持计划需要尽快解决这个问题。他表示，一些政府部门已经注意到了这个问题，并可以相应地调整政策和指导方针。然而，调整必须迅速、灵活，并满足企业的意愿。

他指出，如果经济崩溃，许多企业将破产，这将造成巨大的社会保障后果。“在紧急情况下，我们必须接受后续手术，但要进行事后检查。我们不能走进手术室，问自己是否有医疗保险。如果我们按照程序进行手术，病人就会死。我们必须灵活变通，然后再进行事后检查。”他分享道。

陈黄银代表还建议国会考虑制定类似“战时法”的紧急应对法。在紧急情况下，尤其是像新冠疫情这样的情况，需要什么样的灵活性才能快速解决许多问题？政策框架是什么？授权又是什么？

他说，这部法律也是采取迅速果断行动的法律基础，避免了对程序错误产生的恐惧。

阮先生以内排机场和新山一机场跑道改造为例，这两个机场的跑道存在诸多缺陷。在越南抗击疫情期间，如果能修复跑道，既快捷又有效。然而，届时将涉及一些程序，无法立即实施。

目前，修复工作正在进行，但航班频率却增加了，给机场造成了压力，使人们非常不敢出行。他强调，这是一种机会的损失，给社会造成了很大的浪费。

“需要制定法律来应对紧急情况，以避免失去机会。”代表陈黄银强调说。

必须非常仔细地考虑吸收问题。

交谈光伏计划投资部（MPI）一位领导表示，如果出台第二轮经济救助计划，必须仔细考虑资金吸收问题。他举例说，第一轮救助计划包含非常庞大的信贷方案，但经济仍然难以吸收。

因此，今年前六个月的信贷增长率约为2.7%，而去年同期约为6-7%。因此，在新冠疫情造成诸多困难的背景下，资金发放水平非常低。

与此同时，62万亿越南盾的社会保障计划为企业提供了一笔贷款，用于支付工人的工资，但实际发放的金额并不多。“吸收资金问题非常重要，因此必须非常仔细地计算，”他分享道。

国会代表表示，要扶持重点行业和重点企业。图片：琼丹

总理阮春福在会见财政部时表示，许多国家已经大幅放松了财政政策，11万亿美元，而且这一数字没有停止的迹象。许多国家正在购买债务，以防止违约。

他说，财政部门需要继续提出具体的财政刺激方案，包括继续缓税、减税、免税，调动更多资源进行发展投资等解决方案，以刺激总需求，促进增长。

政府首脑认为，在不影响短期和长期国家财政赤字的情况下，将赤字和公共债务提高到GDP的3-4%是可能的。此外，各国近期已提供约占GDP 10%的经济支持。如果越南这样做，将有大约300亿美元经济支持，而迄今为止仅支持15万亿越南盾。