越共中央总书记阮富仲在第四届中央委员会第四次会议闭幕式上的讲话全文

尊敬的中央委员会：

尊敬的参会嘉宾，

经过三天多紧急、认真、负责的工作，我们的中央执行委员会第四次代表会议完成了拟定纲领的所有内容。中央委员和与会同志们表现出高度的责任感，发扬民主、讲求智慧，坦诚热烈地进行了讨论，对政治局和政府党委向中央提交的报告和提案提出了许多充满热情的重要意见。政治局采纳了有效意见，并对不同意见的问题作了说明；中央执行委员会一致通过了中央委员会的决议和结论。在会议结束时，我代表政治局发言，澄清一些问题，并总结会议取得的主要成果。

一、关于2021-2022年社会经济形势

本着直面事实、客观全面地审视、分析和评价问题的精神，中央执行委员会已达成高度共识：2021年是落实越共十三大决议的第一年；十三大的成功召开为革新事业、建国卫国事业注入了新的动力和新的活力。党的代表大会后，中央委员会组织召开了三次中央代表会议；领导圆满完成了2021-2026年任期第十五届国会和各级人民议会代表的选举工作；及时完成了党和国家领导机构和人事安排；成功组织召开了多次全国性会议和其他重要政治活动；同时，指导抓紧认真研究、制定并积极落实2021年和2021-2025年五年经济社会发展计划；正如我多次强调的，这项工作进展非常有条理、合理、科学。“一呼百应”、“先号召后支持”、“上下一条心”和“水平和垂直透明”。

我们以强大、有力、果断的领导、指挥和执行创新精神，在全党、全民、全军的共同努力下，继承和发扬了已经取得的成就和成果，克服了存在的局限性和薄弱环节，沉着冷静地应对了疫情防控中出现的各种棘手、前所未有和新出现的问题；支持群众和企业逐步渡过难关，维持、恢复和发展生产经营，关心和保护人民群众生命健康和生命安全，关心学生学业……我国社会主义制度的优越性、团结互助、爱国主义的传统、“爱人如己”、“整叶遮盖破叶、少叶遮盖多叶”的民族精神得到大力弘扬，控制住了第三次疫情的蔓延；上半年经济仍然保持了较好的增长势头，增长5.64%，高于去年同期。过去9个月，宏观经济保持稳定，通货膨胀得到控制，居民消费价格指数（CPI）同比仅上涨1.82%；经济主要平衡基本得到保障；总预算收入达到预期的80.2%；货币市场和股票市场基本稳定；商品出口同比增长24.4%。特别是及时应对和实施扶持政策，帮助受疫情影响的群众和企业渡过难关。政治安全、秩序和社会安全得到维护；国防、安全和外交工作取得许多积极成果，为维护社会政治稳定，捍卫国家独立和主权作出贡献，继续提升我国在国际舞台上的威望和地位。

中央执行委员会对全国同胞、同志、官兵和工商界同胞为抗击新冠肺炎疫情所付出的巨大努力、贡献和高尚行为表示欢迎、赞扬、高度赞赏和崇敬；对海外同胞和国际友人长期以来为防控和抗击新冠肺炎疫情所提供的有效支持和帮助表示感谢。同时，对我国人民遭受的人员和财产损失深表同情；对奋战在抗击疫情一线的同胞、官兵、特别是为人民生命健康和平安生活英勇牺牲的卫生、武装部队和基层干部表示敬意和崇敬。

另一方面，中央委员会也着重分析了第四次疫情爆发的严重性和多方面影响，此次疫情蔓延速度极快，危害极大，中央委员会研究了更加正确、全面、根本、系统的政策策略，坚决防范、控制和控制疫情，指导今后一个时期经济社会恢复发展。

会议一致指出：受第四次疫情造成的严重后果影响，第三季度经济同比下降6.17%，导致今年前9个月经济增长仅达1.42%，为2000年以来最低水平；预计全年经济增长仅达3%左右，远低于国会确定的目标（6%）。全国社会经济面临诸多困难和重大挑战，这种局面可能持续到2021年最后几个月和2022年。生产经营活动、学习特别是学生的在线学习以及各行各业劳动者的生活都面临诸多困难，许多企业不得不停工，甚至倒闭、破产，银行坏账可能增加，对金融货币市场、劳动力市场、宏观经济稳定和企业投资环境构成诸多风险，疫区人民生活和劳动者恢复力受到严重影响；心理、社会情绪、政治安全、社会秩序安全等方面出现诸多复杂问题，预计2021年确定的很多主要目标任务将无法实现。

除了主要受疫情影响的客观原因外，疫情防控工作中还存在主观原因，有时和一些地方在处置具体突发事件时还存在疏忽大意、主观臆断、被动应对、混乱僵化、领导指挥不统一、不同步的情况；对形势的预测和分析还不够深入，在制定和系统实施疫情防控和经济社会发展的短期和长期规划方面还存在一些局限性和不足。

2021年最后几个月，要抓紧制定和组织实施切合实际、切实可行的具体方案和措施，继续把疫情防控放在第一位，有效克服疫情影响；保持高度冷静、高度警惕，既不慌乱，也不疏忽、主观、仓促，力争在全国范围内尽快基本控制疫情，恢复和发展经济社会。要重点落实切实有效的帮扶机制、政策和措施，增强抵御力，战胜困难挑战，稳定生活，恢复生产经营。要维护政治安全、秩序和社会稳定；要稳定宏观经济，管好物价、市场，保障商品供应、流通和经济主要平衡。要重点解决困难和瓶颈，调动一切力量，全力以赴做好疫情防控和经济社会发展工作。

预计2022年，全球及我国疫情形势仍将复杂难测，可能出现新的疫情和变异株，传播速度更快、危害更大。全球疫情难以完全得到控制，因此需要制定相应的政策措施进行防控。“安全、灵活的适应”或者“共同生活”患有疾病

为此，会议特别强调：要深刻汲取国内外经验教训，更新认识，更加正确看待疫情防控与维持、恢复和发展生产经营相结合的工作，制定相应的计划和方案，以最合理、最可行的方式纳入2022年经济社会发展计划、国家财政预算和公共投资。在2022年经济社会发展计划和新形势下疫情防控政策导向的基础上，及时调整灵活有效的财政货币政策，创造资源，确保宏观经济稳定，实现经济基本平衡，恢复生产经营、商品和劳动力流通，特别是在长期实行社会隔离措施的地区，促进出口和国内消费，促进投资，包括公共和私人投资。加强对经济社会发展方案的领导、指导和落实；注重补充和完善制度，化解困难，有效解决投资、生产经营发展中存在的突出问题、瓶颈和制约因素；调整一批受新冠肺炎疫情直接影响的重要行业、领域和企业，例如：贸易、服务业、航空、旅游等，使其适应新常态，为这些行业、领域和企业自2022年起进入复苏期奠定基础。制定保护关键经济领域企业的解决方案，避免大型经济集团（包括国有和私营）倒闭，避免导致经济连锁崩溃；确保经济不落后于世界经济复苏的潮流以及全球生产供应链重构的进程。坚决引导公共投资资金到位，特别是国家大型重点项目。

及早研究制定“后疫情时代”经济增长新方案，综合施​​策刺激经济，支持企业和劳动者，切实解决好困难，不减少长期增长动力。加强对社会保障政策落实情况的检查督促，及时梳理、梳理，不遗漏、不漏掉需要支持的领域和对象。及时对在一线工作、出色完成任务的组织和个人提出奖励。关心群众健康生活，保障社会保障和福利，发展文化教育事业，引导、指导并妥善安排学生正常上学。做好自然灾害预报、防御和应对工作，积极应对气候变化。

本着上述精神，中央执行委员会基本同意政府党委提出的2022年总体目标、主要任务和措施，包括推迟实施十二届七中全会决议提出的工资政策改革路线图。同时，要继续研究、认真计算、重新规范提交国会审议和决定的目标、指标、任务和主要措施，确保它们满足2022年及以后继续有效防控疫情和恢复经济社会发展的要求。要重点优先落实保障社会保障、支持企业恢复生产经营的措施；同时解决长期以来经济存在的制约和弱点，特别是在公共投资资金的拨付方面；改革国有企业，处理巨额亏损和长期拖延的项目问题；商业银行强制进行零利率购买……加强保障教育培训质量的措施；确保国防、政治安全和社会秩序安全；提高新形势下对外交往的有效性；加强人民的团结共识，共克时艰。

2.关于党的建设和整顿

中央执行委员会强调，90年来，我党凭借自身的勇气、决心、智慧和开创性理论，凭借为人民和国家带来重大利益的正确路线，凭借全体党员干部模范的无私奉献和不懈奋斗，凭借紧密团结、团结一致的组织，凭借与人民群众的血肉联系以及人民群众的全心全意信任、支持和保护，确立、巩固并不断提升了党的领导地位、力量和威望。事实上，自我党成立以来，我国人民就有一位正确、英明的领袖，我们凭借他，取得了一个又一个胜利，创造了20世纪的奇迹。在革新时期，我党领导国家克服一切困难和挑战，取得了许多伟大的历史性成就。我国从未拥有过像今天这样的基础、潜力、地位和国际威望。我们党是由英雄的越南民族的代表、伟大的胡志明主席创建和培养的，我们党有着优良的性质、英雄传统和光荣历史，我们对此完全有理由感到自豪。

今天，在新的条件下，面对新时期革命事业的要求，规模宏大，面临许多新的困难和挑战，我们比以往任何时候都更需要进一步发扬党的优良传统和优良作风，注意把我们党建设成为政治思想真正坚定、意志行动高度统一、作风廉洁、组织严密、亲民的党，能够领导我国战胜一切困难、不断发展的党。越共十三大提出了党的建设和整顿工作的要求和任务，提出了十项基本措施和同步措施，强调要继续推进十二届四中全会决议的落实，重点是预防、打赢、坚决打击，严肃处理政治思想、道德、生活方式的堕落，腐败和不良行为以及“自我进化”和“自我转化”的内在表现。

这次的新变化是中央不仅要扩大党的建设和整顿，更要按照党的十三大决议精神，在政治体制建设中不断拓展，在防范和打压的同时，积极防范、坚决打击、严格处置。政治意识形态、道德观念、生活方式和腐败和不良行为...同时补充并澄清政治思想、道德、作风的颓废，以及与新形势相适应的“自我演变”、“自我转化”和“消极性”等一系列表现。其中，强调最危险的是革命理想淡化，对社会主义道路的坚定性不强，思想观念模糊、动摇，缺乏信仰；发表与党的观点和政策相悖的言论和行动；斗争精神下降，不敢维护正确的事情，不敢与错误的事情斗争，甚至遵循错误和扭曲的思想观点；不再具有全心全意为国家和人民服务的自觉性，不履行被赋予的职责；没有正确贯彻党的建设、组织和活动的原则。道德和作风的颓废表现在：自私自利、实用主义、机会主义、唯利是图、追求名利、权力、腐败、消极性；宗派主义，不团结；官僚主义严重，脱离群众，对人民的困难和不满漠不关心。

从政治思想、道德、生活方式的堕落导致“自我演变”“自我转化”，只是短暂的、甚至是很短暂的、难以预料的危险一步，就可能导致帮助或勾结邪恶的、敌对的、机会主义的势力，背叛党和民族的理想和革命事业。

中央委员会认为，党内政治思想、道德、作风的腐败、消极情绪的滋生和“自我演变”、“自我转化”现象，既有客观原因，也有主观原因，其中主观原因最为突出，主要表现在：个人主义主要是干部党员自身修养不足，思想认识不稳，陷入个人主义，忘记对党和人民的责任和义务。民主集中制原则松散，自我批评和批评原则没有得到严格落实。适应社会主义定向市场经济体制的机制、政策、法律法规的研究、修改和出台不及时，许多文件缺乏明确的规定，执行不严格。干部党员管理仍然比较松散。对干部的考核、使用和安排仍然有失公允。对干部党员的政治思想教育工作重视不够，创新性不强，成效不显著。许多地方的纪律检查、监督和维护工作不够经常、不够严肃。人民群众通过祖国阵线、社会政治组织等形式对党和国家建设进行监督、批评和建言献策的作用没有得到充分有效发挥。

对于今后一个时期的任务和措施，中央高度同意要同步、大力落实更加具体务实的任务，重点抓好十二届四中全会提出的四组任务和措施；同时，补充强调两组任务和措施：建设一支素质足够、能力足够、威信足够、能够胜任这项任务的各级干部队伍，特别是战略层面和领导干部队伍；坚决坚持不懈地反腐败和反消极行为，严肃处理违法违规的干部。。

为此，要注重树立好人好事的典型，防范、警示、批评不正之风。坚决反对个人主义、自私自利和“一股势力”。认真研究、完善和严格执行对当权者行使权力的制约机制。严肃查处违反党纪国法的行为，坚决反对腐败、消极浪费现象。严格落实党内民主集中制原则，做好干部工作、巡视工作，做好党员教育培训和管理工作。充分发挥人民群众、新闻媒体、舆论监督作用。

中央委员会特别强调，要使这项决议和结论付诸实施并带来显著变化，整个政治体系都必须参与其中。每个党组织、每一位干部、每一位党员，首先是高级干部、骨干干部以及各级各部门的领导干部，必须深刻理解自己对人民、对国家、对党的责任，自觉模范地贯彻落实。在这里，中央委员会的示范作用至关重要，具有决定性意义。每一位中央委员、政治局委员、书记处书记、各级党委书记和机关领导同志，都要自觉模范地贯彻落实决议，言行一致，坚定不移地领导，下定决心，全力以赴。特别是要更加认真有效地贯彻落实。党员不许做哪些事的规定本届中央委员会刚刚根据决议、指示、党章和国家法律的精神和内容对本次全会进行了补充、修改和完善，克服了指导和执行中的局限性、缺点和不足，满足了新形势下党的建设和整顿工作的要求。

中央会议 4.

会议高度同意出台关于党员哪些行为不得做的新规定，认为这是审查和处理干部党员违法行为的重要依据和依据。中央相信，组织好新规定和本次中央全会决议的贯彻落实，继续推进十二届三中全会关于党的建设和整顿工作的决议，将产生积极影响，有利于提高教育培训工作的质量和实效，培养干部党员的素质、道德、作风和模范责任，端正作风，防范、抵制、坚决打击和严肃处理党内腐败、消极怠工、政治思想、道德、作风滑坡和“自我演变”、“自我转化”等现象，有利于在全党严肃纪律、严明纪律、提高革命道德素质、坚决铲除个人主义，有利于在全党建设日益廉洁、更加强大的党和政治体系。

亲爱的同志们！

越共十三届四中全会取得圆满成功。此次大会有效落实中央各项决议和结论，对于全面贯彻落实越共十三大决议，推动圆满完成疫情防控、经济社会发展、社会治安和人民生活保障任务，维护政治社会稳定，加强党的建设和整顿，建设更加廉洁坚强的政治体系，将发挥重要作用。

为了有效落实这次中央代表会议的决议和结论，我们必须提高认识，明确思路，坚定决心，采取正确方法，为切实改变局面做出贡献，并取得显著成效。我建议每一位中央委员在各自的岗位上，进一步履行个人责任，与党委和政府一道，领导和指导落实党的十三大决议和中央委员会的各项决议、结论。

本着这一精神，我在此宣布越共十三届四中全会闭幕。祝愿各位同志身体健康，顺利履行对党、对人民、对国家的职责，继续为民族、为民族争光作出贡献。

非常感谢战友们！