总书记：不要让机构改组扰乱群众活动

4月10日上午，越共十三届中央委员会第十一次代表会议在河内隆重开幕。

苏林秘书长主持大会并致开幕词。

越共中央政治局委员、国家主席梁强主持开幕式。

这次会议，中央围绕两大类问题，讨论了15个内容并提出了意见。

即关于继续改组政治体制机构、改组行政单位和组建两级地方政府的一组问题。

关于继续做好越共十四大和2026年至2031年任期第十六届国会及各级人民议会代表选举准备工作的课题组。

会议期间，政治局还将就其职责范围内的若干人事工作内容向中央报告，由中央审议决定，并向中央报告国家、世界和地区形势。

解决了十届中央委员会以来政治局、书记处的重要任务，以及在体制机制建设、科技发展创新和国家数字化转型等方面取得突破的课题。

建设亲民政府

苏林总书记在会议开幕式上致辞时表示，关于继续整顿政治体系、改组行政单位和组建两级地方政府等问题，四个月来，落实中央委员会的结论，政治局和中央书记处领导和指导基本完成党、政府、国会和祖国阵线中央各级机关的整顿和精简工作。报告中提出的精简重点、提高工作效率和节省成本等数字，充分体现了此次精简工作的革命性。

但总体来看，政治体系的组织模式还不够完善，尤其是在地方层面。

为了继续推进精简组织机构的革命，政治局、书记处举行多次会议，对许多方面进行了深入讨论，并同意向中央委员会提交关于改组和重组各级行政单位、建立两级地方政府组织模式的提案；关于地方党组织体系的提案；关于改组和精简党和国家赋予的任务的祖国阵线机关、社会政治组织和群众组织提案；关于改组法院和检察院的提案；关于修改和补充国家宪法和法律、修改和补充党的章程实施条例、党的检查和监督条例的提案，以确保同步实施。

这是广大干部党员和群众十分关心的问题，绝大多数群众和干部党员都赞同、支持、赞赏这项政策，希望这项政策早日落到实处。

总书记强调，各级行政单位改组重组、建立两级地方政府模式的项目及其配套项目是十分重要和具有历史意义的课题，不仅涉及组织、机构和人员的调整，而且涉及权力下放、行政单位调整、资源配置、发展空间的调整。

目标是建设一个更加贴近人民、更好地为人民服务的政府；同时，以长远的眼光，至少是面向未来100年，开创国家发展的新局面。

总书记建议中央同志以创新思维和激进革命精神，为了国家和人民的发展，根据随每个项目提出的讨论意见，重点对内容提出意见，特别是对将省级行政单位安排为34个省市的方针；不设立区级，减少约50%的乡级行政单位；与权力下放相联系的两级地方政府组织模式，特别是合并后新的乡级行政单位，如何真正贴近群众、贴近群众、更好地为群众服务等重大问题提出意见。

关于省、乡两级党委机关的组织模式、职能和任务，与两级地方政府相对应，以确保党的领导作用。关于党和国家指定的直属越南祖国阵线的社会政治组织和群众组织的机关的安排和整合，以协调统一行动，坚定面向基层、面向群众。

关于法院、检察机关三级模式的设置，相应调整审判管辖、监察管辖、检察管辖。

关于修改2013年党章若干条款的范围、内容和方式；党内法规及相关法律规定，以自2025年7月1日起实施上述政策。

总书记强调，各项任务要同步推进、一丝不苟，要求中央同志对方案和实施方案提出意见，确保同步、统一、顺畅、高效，确保机构调整不影响机关正常运转、生产经营活动和人民群众、企业正常生活。

更好地满足人民的需求

关于继续做好党的十四大准备工作和选举2026年至2031年任期第十六届国会及各级人民议会代表等一系列问题，自越共十届中央委员会会议以来，政治局继续坚决、紧急指示做好党的十四大组织筹备工作，重点抓好文件和人事两类问题。

关于文件，总书记强调，文件内容和表述方式都有了很大改进，确保了文件的文献性、科学性、实用性、可操作性、针对性，体现了政治报告是“照亮道路的火炬”，其他报告是“行动指南”的宗旨。

文件内容一以贯之，体现了我们坚定不移地走社会主义道路，很好地处理了稳定和发展的辩证关系，紧紧围绕“越来越好地满足人民的需要”这一伟大目标，坚定不移地实现国家“两个一百年”奋斗目标。这些目标非常崇高，实现这些目标的努力也非常艰巨。

自2025年伊始，为实现这一目标奠定基础，已经开展了大量工作。政治局和中央书记处迫切希望听取建议和解决方案，以便在各级组织机构改革、行政机构调整以及“全球贸易战”形势下，实现2025年GDP增​​长8%以上的目标，并在未来几年保持两位数的持续增长。

这一内容最重要的是，各地方、各部委、各行业要从自身内部资源中找出“需要立即做的事情”，以实现既定目标。

关于干部队伍建设，总书记指出，这是实现党的十四大目标愿景的“关键”中的“关键”。任务要求越高，对干部特别是战略干部的水平要求就越高。

干部工作要早做准备，并不断补充完善，直至召开越共十四大。政治局已指示，根据新的组织模式结构，审议补充《十四届中央执行委员会干部工作方针草案》；审议中央委员会补充战略层面干部队伍建设规划的建议；起草修改补充政治局关于召开各级党代会、迎接十四大召开的中央政治局第35号指示若干内容的草案。

所有这些重要任务都是为了实现顺利召开各级党代会和按计划于2026年第一季度召开越南共产党第十四次代表大会的目标。

同时，越共中央政治局向中央委员会提交了《2026-2031年第十六届国会和各级人民议会代表选举方向》项目，其方针是尽早组织选举，改革、创新和提高国会和人民议会工作效率，为充分发挥人民当家作主作用作出贡献。

这些都是新时期国家发展非常具有战略意义的重大课题。

总书记要求中央委员认真学习文件，对各议题的重要内容提出意见。这些文件将成为指导和指导召开各级党代会、召开越共十四大、选举2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表的指导方针和指南针。

面对新的、紧迫的形势，从政策提出到落实，都需要突破、果断、下定决心、团结一致，总书记要求中央同志和与会代表增强责任感、集中智慧、献计献策，确保大会实现既定目标和要求。