总书记：不要让机构改组扰乱群众活动

4月10日上午，越共十三届中央委员会第十一次代表会议在河内隆重开幕。

苏林秘书长主持大会并致开幕词。

越共中央政治局委员、国家主席梁强主持开幕式。

这次会议，中央围绕两大类问题，讨论了15个内容并提出了意见。

即关于继续改组政治体制机构、改组行政单位和组建两级地方政府的一组问题。

关于继续筹备召开越共十四大和选举2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表的课题组。

会议还将按照职权就一批人事工作内容向中央报告，由中央审议决定，并向中央报告国家、世界和地区形势。

中央十届四中全会以来，政治局、书记处的重要任务已经确定，包括完善体制机制、突破科技发展创新和国家数字化转型等议题。

建设亲民政府

苏林总书记在大会开幕式上致辞时指出，四个月来，落实中央委员会、政治局和中央书记处的各项结论，基本完成了党、政府、国会和祖国阵线中央级机关机构精简工作。报告中提出的精简重点、提高工作效率、节约成本等数字，充分体现了此次精简工作的革命性。

但总体来看，政治体系的组织模式还不够完善，尤其是在地方层面。

为继续推进精简组织机构改革，政治局、书记处举行多次会议，深入讨论多个方面并同意向中央委员会提交关于改组和重组各级行政单位及建立两级地方政府组织模式的提案；地方党组织体系的提案；关于改组和精简党和国家赋予的任务的祖国阵线机关、社会政治组织和群众组织提案；关于改组法院和检察院的提案；关于修改和补充国家宪法和法律、修改和补充党的章程实施细则、党的检查和监督条例的提案，以确保同步实施。

这是广大干部党员和群众十分关心的问题，绝大多数群众和干部党员都表示支持和赞赏这项政策，希望这项政策早日落到实处。

总书记强调，各级行政单位改组重组、建立两级地方政府组织模式的项目及配套项目是十分重要和具有历史意义的课题，不仅对组织、机构、人员进行调整，而且对下放权力、调整行政单位、配置资源、创造发展空间具有重要意义。

目标是建设一个更加贴近人民、更好地为人民服务的政府；同时，以长远的眼光、至少是面向未来100年，开创国家发展的新局面。

总书记建议中央同志以创新思维和激进革命精神，为了国家发展、为了人民，根据各项目所附的讨论意见，重点对内容提出意见，特别是对省级行政单位安排到34个省市的方针；不组建区级，减少50%左右的乡级行政单位；分权下放的两级地方政府组织模式，特别是合并后新的乡级行政单位，如何真正贴近群众、贴近群众、更好地为群众服务等重大问题提出意见。

关于省、乡两级党委机关的组织模式、职能和任务，与两级地方政府相对应，以确保党的领导作用。关于党和国家指定的直属越南祖国阵线各社会政治组织和群众组织的组织安排和整合，以协调统一行动，坚定面向基层、面向群众。

关于法院、检察院三级机构模式的设置，相应调整审判管辖、监察管辖、检察管辖。

关于修改2013年党章若干条款、党内法规及相关法律法规的范围、内容和方式，以实施上述政策，自2025年7月1日起实施。

总书记强调，所有这些任务必须同时实施，一个都不能拖延；他要求中央委员会委员对计划和实施路线图提出意见，确保计划和实施路线图同步、统一、顺利、有效，确保机构改组不会扰乱机关运作、生产经营活动以及人民和企业的日常生活。

更好地满足人民的需求

关于继续筹备召开越共十四大、选举2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表的一系列问题，自越共第十次中央会议以来，政治局继续坚决、紧急指示做好召开十四大会议的筹备工作，重点抓好文件和人事两类问题。

关于文件，总书记强调，文件内容和表述方式都有了很大改进，确保了文件的文献性、科学性、实用性、可操作性、针对性，体现了政治报告是“照亮道路的火炬”，其他报告是“行动手册”的宗旨。

文件内容一以贯之，体现了我们坚定不移地走社会主义道路，有效处理了稳定和发展的辩证关系，坚持“越来越好地满足人民的需要”这个总目标，坚定不移地实现“两个一百年”奋斗目标。这些目标非常崇高，实现这些目标的努力也非常艰巨。

自2025年伊始，为实现这一目标奠定基础，开展了大量工作。政治局和中央书记处迫切希望听取各方建议和解决方案，以便在各级机构改革、行政机构调整以及“全球贸易战”形势下，实现2025年GDP增​​长8%以上的目标，并在未来几年保持两位数的持续增长。

这一内容最重要的是，各地方、各部委、各行业要从自身内部资源中找出“需要立即做的事情”，以实现既定目标。

关于干部队伍建设，总书记指出，这是实现党的十四大目标愿景的“关键”中的“关键”。更高的任务要求对干部队伍建设提出更高要求，特别是战略层级的干部队伍建设。

干部工作要早做准备，并不断补充完善，直至召开十四大。中央政治局已指示，根据新的组织模式结构，对《十四届中央执行委员会干部工作方针草案》进行审议和补充；审议并建议中央补充战略层面的干部队伍建设规划；起草对中央政治局关于召开各级党代会、迎接十四大召开的指示第35号若干内容的修改和补充。

所有这些重要任务都是为了实现顺利召开各级党代会和按计划于2026年第一季度召开越南共产党第十四次代表大会的目标。

同时，越共中央政治局向中央委员会提交了《2026-2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表选举方向》项目，其方针是尽早组织选举，改革、创新和提高国会和人民议会的效力，为充分发挥人民当家作主作用作出贡献。

这些都是新时期国家发展非常具有战略意义的重大问题。

总书记要求中央委员认真学习文件，对每个议题的重要内容提出意见。这些文件将成为指导和指导各级党代会、党的十四大以及2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表选举工作的指导思想和“指南针”。

面对新的、紧迫的形势，从政策提出到落实，都需要突破、果断、下定决心、团结一致，总书记要求中央同志和与会代表增强责任感、集中智慧、献计献策，确保大会实现既定目标和要求。