总书记：“如果你做不到，就得带书来学习。”

今天上午（2月13日），国民议会第九次特别会议继续进行，国民议会代表分组讨论了《政府组织法（修订版）》和《地方政府组织法（修订版）》两份草案，以及国民议会关于规范国家机关重组相关若干问题的决议草案。

“精简机构以节省开支只是其中的一部分。”

苏林总书记在工作会议上表示，精简体制的工作得到了人民、组织和机构的同意和支持，并迅速有效地实施了。

“这是一项非常正确的政策，也是人民长期以来所期盼的。精简机构以节省开支只是其中一部分，更重要的是提高机构的效率、效能和效益，发展国家、改善人民生活才是我们最渴望的。要想发展并取得突破，就必须这样做。”总书记强调说。

总书记还指出，为实现上述目标，必须完成许多任务，其中有两项非常重要。

首先，必须实现增长，从而改善人民生活，满足人民日益增长的各方面需求。这是我们一贯的目标。我们不能说增长数字很高，却没有改善人民生活。如果真是这样，增长又去哪儿了呢？

第二，精简组织架构，完善法律体系，调动全社会力量。同时，组建一支官员队伍，加强执法力度。

“从中央到国会、政府和基层，各级政府都已制定并同意这一安排模式。至于如何实施，我们正在修订相关法律法规。接下来，我们将安排干部履行职责，全心全意为人民服务。”杜林先生说。

杜林总书记也分析指出，中央委员会历届决议都认为中央机构臃肿低效。第十三届会议将继续总结和落实这些决议，因为现在是筹备第十四届全国代表大会的黄金时期。

在上述过程中，我们认真研究了国内实践和其他国家的经验，发现所有国家都考虑到了体制的效率、人民的满意度，并制定了评价体制有效性和效率的标准；同时，也重视政府的领导能力、长远眼光、适应性和创新能力。

总书记指出：“要发展社会主义市场经济，相关机制和法律政策必须确保实现这一目标。完善法律框架必须由全体人民共同执行，而不仅仅是国民议会、政府或某个部委。”

此外，我们还必须考虑协调能力、政策执行能力和效率，以及预算管理能力。总书记提出疑问：为什么国家的潜力没有得到开发？公共投资的监管规定究竟有多么复杂，以至于国家无法支配资金？如果上级在省长或市长任期伊始就拨款五年用于购买食盐和大米，而他若擅自更改，即属违规，那么他又能做什么呢？

“预算管理模式存在问题。我有时在想，市主席是不是因为一切都已安排妥当才最轻松，否则他早就去世了。土地也需要向上级申请，他怎么能决定投资呢？他每天都在做什么？他怎么能积极主动、富有创造力呢？”杜林先生说道。

“必须这么做，别无他法”

总书记还指出，我们必须考虑到市场竞争力以及国家在国际舞台上的地位。因为我们取得的成就固然巨大，但纵观许多国家，我们发现自身发展仍然缓慢，国家竞争力提升面临诸多挑战。

总书记以新加坡、韩国和中国为例，指出这些国家都克服重重困难，取得了令人瞩目的发展。他说道：“就像新加坡一样，过去人们都说去曹瑞医院看病是遥不可及的梦想。回首五六十年前，我们现在却梦想着去那里看病。中国改革开放之初的发展水平也与我们相仿，如今人均收入已达12000至15000美元，而我们却不足5000美元。”

或者，马来西亚领导人曾对他说：“如果你继续这样下去，你永远也赶不上我们。如果你创新并重新计算，你将比我们拥有更大的优势。”事实上，这正是我们党自第六次代表大会以来就认识到的落后风险的体现……

当被问及是否必须通过快速、高水平的发展来实现目标，但机构臃肿，能否充分发挥其潜力时，总书记表示，现在只是初步安排，其余的还要继续研究和评估政府机构的效率和效力。

“东英县和还剑县征收了数万亿越南盾的税款，比许多省份的税款都多得多，这值得深思。人口和土地都有限，为什么县能做到，而整个省却做不到？我们需要学习借鉴。”——总书记指出现实情况，并表示必须进行评估，从中吸取教训。

苏林总书记强调改革促进增长，指出只有增长才能提供资金来实施政策，消除落后的风险，并坚定地保卫祖国。

“别无他法。要提升全社会的发展能力，体制必须服务于社会，激励人民。任何阻碍我们发展的问题，任何瓶颈问题，都必须解决。全社会在变，人人都要思考如何落实。”总书记杜林说道。

关于国家政府应为三级还是四级的问题，总书记表示，80%的国家实行三级政府。在我国，警察部门应先进行试点，取消区级警察。他认为，如果正规警察进驻乡镇，民众会更满意，因为从户籍登记、车辆登记到案件侦查，所有事务都可以在乡镇办理。

“有人认为中国地域辽阔、人口众多，但省市数量却比我们少。我们也必须考虑这一点。有些省份独立发展时非常发达，但有些省份表示空间不足，只能合并成区域。这就是设立区域委员会的原因。因此，我们需要继续研究。坚持发展国家、更好地为人民服务的宗旨。看到什么，就一定要去做。”总书记杜林说道。