阮富仲总书记：区域互联互通必须成为引领中北部和中部沿海地区发展的主导思维。

11月16日上午，政治局和党中央书记处举行线上线下相结合会议，宣传落实2022年11月3日政治局关于到2030年实现中北部和沿海地区社会经济发展、保障国防安全、展望2045年的第26-NQ/TW号决议。

党中央总部会议全景。摄影：范强

特别重要的战略区域

阮富仲总书记在会上强调，除了客观原因，主要是为了全面深入理解和有效执行党的十三大关于区域发展的决议，满足新时期全国各区域发展的要求之外，政治局发布第26号决议也有其原因，即各区域的特殊性以及执行第九届政治局第39号决议和第十一届政治局第25号决议18年后的现实情况。

阮富仲总书记在会上发表讲话。照片：范强

在概述了该地区的地理位置、经济、文化、历史、人民和潜力等特点后，阮富仲总书记强调：中北部和中部沿海地区是真正具有特殊战略意义的地区，对全国的政治、经济、文化、社会、国防、安全和外交事务都至关重要；它们是国家的门面，祖国的腹地，通往海洋的门户，以及中部高地各省的基石……同时，它们对发展海洋经济、确保国防安全以及维护祖国海洋和岛屿主权也具有重要意义。

虽然整个地区的面貌已经发生了积极的变化，正在逐步发展成为一个充满活力的地区，成为国家在国际合作与一体化方面的重要引擎……但是，据总书记称，目前中北部和沿海中部地区仍有许多发展指标低于全国平均水平；该地区的潜力和优势，特别是海洋经济优势，尚未得到充分开发和有效发挥，成为重要的内部发展资源。

出席在党中央总部主桥点举行的会议的代表们。照片：范强

总书记评估道：“区域社会经济状况只是各个地区的机械叠加，尚未形成整个区域的整体特征。因此，增长极尚未发挥其作为增长引擎、引领区域经济发展的引擎的作用；西部山区仍然是一个困难地区；文化社会发展尚未满足新形势的要求。”

因此，政治局高度一致认为，有必要发布一项新的决议，以促进区域发挥特殊重要作用和地位，更加有效地发挥区域巨大的发展潜力和优势，从而实现新的、更强有力的、突破性的变化；同时，继续发扬已取得的巨大成果和成就，克服区域发展到2030年和2045年愿景中仍然存在的局限性和弱点，克服新的困难和挑战。

阮富仲总书记还分析了中共中央政治局2022年11月3日通过的关于到2030年实现中北部和中部沿海地区社会经济发展、保障国防和安全，并展望到2045年的第26-NQ/TW号决议的新思路、新精神和新内容。

义安省主要桥梁上的省领导。照片：Thanh Duy

“全国人民为了中北部地区和中部沿海地区而奋斗。中北部地区和中部沿海地区与全国人民一起奋起，为了全国人民而奋斗！”

在此基础上，总书记强调了落实第26号决议取得最佳成效、使决议切实发挥作用的若干问题。首先，必须充分、深刻地认识本区域的作用和重要地位，以及区域发展的目的、意义和重要性；牢牢把握政治局提出的观点和指导思想，明确要开展的工作，从而在此基础上，使整个区域、区域内各地方乃至全国各级各部门，从中央到地方，在意愿和行动上达成高度共识，下定决心。

“必须明确界定，这是整个政治体系的责任，而不仅仅是地区和地区内地方政府的任务，”总书记阮富仲指出。

出席在党中央总部主桥点举行的会议的代表们。照片：范强

同时，总书记还指出，要正确认识和妥善处理区域发展与国家发展的关系，做到全国为了区域，区域为了全国，在各级各部门对区域的作用、地位、重要性和区域联系形成高度一致的认识。

总书记特别指出，“区域互联互通必须成为指导区域和区域内各地发展的主导思维；不要分裂，不要地方主义。”同时，必须重点完善区域发展和区域互联互通的制度和政策，包括组织架构、资源和执行机制，切实开展国际一体化活动。

出席在党中央总部主桥点举行的会议的代表们。照片：范强

在此基础上，要更加有力地唤起和弘扬该地区干部、党员和地方人民的革命传统、爱国主义精神、进取精神、创造力、自力更生精神和抱负；决心超越自我，克服自满情绪，满足于现状，避免陷入平庸。

我们必须有更高的意志和决心，绝不接受贫困，绝不自卑于其他省份和地区；同时，要发挥中央政府的支持作用，发挥全国各地，特别是中部高原省份、东南地区、红河三角洲地区的合作与援助作用，加快、可持续、富裕、繁荣地发展区域经济；在逐步创新增长模式的基础上，推进区域经济结构转型，克服困难和挑战，更好地发挥区域的巨大潜力和优势，推动区域经济增长达到高于全国平均水平。

出席在义安省主桥举行的会议的代表们。照片：Thanh Duy

阮富仲总书记指出，在思维和意识创新的基础上，必须推进区域发展机制和政策的建设和完善。他建议，政府和中央机关要加强与地方的协调，尽快制定、完善、颁布和实施具有地域特色的法律、机制和优先政策；按照国家总体规划，制定和组织实施2021-2030年区域发展规划，并展望2045年，朝着绿色、可持续和综合的方向发展；确保多部门一体化，将工业发展与农业和服务业发展相结合；将城市发展与新农村建设相结合；将经济发展与资源管理、森林保护和生态环境相结合，应对自然灾害，适应气候变化、海平面上升和海水入侵；推进行政改革，改善投资营商环境，吸引和有效利用一切资源进行发展投资；优先考虑从国家预算中拨出配套资金，并调动社会资源，投资发展具有溢出效应的关键项目，解决区域和跨区域发展问题；……

出席在义安省主桥举行的会议的代表们。照片：Thanh Duy

总书记特别指出，在执行决议的过程中存在人为因素，因为无论决议多么好，如果人民缺乏创新精神、缺乏素质，尤其是缺乏道德素质，并且没有形成一个团结的整体，那么执行起来就会非常困难。

因此，总书记要求进一步提高党的建设和整顿工作以及政治体制的质量，确保真正廉洁强健；不断提高各级党委和组织的领导能力和战斗力；提高各级政府的管理效能和效率；加强干部培训和培养；认真贯彻落实第四次中央会议（第十三个任期）关于党的建设和整顿以及政治体制的结论，并结合政治局第五号指示。

出席在义安省主桥举行的会议的代表们。照片：Thanh Duy

与此同时，必须坚持不懈、坚决地反对腐败和消极情绪；实行节俭节约，杜绝浪费；加强党的领导，提高各级政府的管理效能；建设一支政治意志坚定、品德高尚、生活方式堪称典范的干部和党员队伍，严格贯彻创新、精简机构、高效运作、廉洁奉公的政策；教育、培养和提升干部、党员和青年一代的革命道德；建设一支政治意志坚定、专业素养高、富有创造力的干部、公务员和公共服务人员队伍；继续改革和改革行政管理，发展电子政务，迈向数字政府、数字经济、数字社会和智慧城市。

出席在义安省主桥举行的会议的代表们。照片：Thanh Duy

尤其要加强领导责任意识，鼓励、扶持、保护敢于创新、敢于思考、敢于行动、敢于为共同利益承担责任的干部；激发干部和公务员的奉献精神；革新越南祖国阵线群众动员工作和社会监督批评活动，巩固伟大的民族团结阵线，加强我国人民与友好国家之间的团结和友谊。

会议结束后，总书记立即要求全地区各级党委、各支部、各机构、各单位的党组织，集中精力制定行动计划、学习方案，彻底掌握认真执行本决议，同时继续自上而下、一致、横向、纵向地推进党的十三大决议和本届党代会决议的落实；坚决做到“不敲鼓不拔棍”、“不从大象开始，最后却只做老鼠”。

出席在党中央总部主桥点举行的会议的代表们。照片：范强

“我郑重呼吁并相信，本次会议之后，中北部和沿海地区的党委、领导层和人民将继续弘扬中部人民光荣的革命传统、英雄精神、创新精神、勇气和高尚品质，与全国各级中央部委、部门和领导层一道，进一步推进创新，更加努力奋斗，决心切实贯彻落实政治局决议，真正做到‘全国为中北部和沿海地区奋斗’，实现社会经济发展和国防安全的新突破性变革。中北部和沿海地区必将与全国同在，为全国而奋斗。”阮富仲总书记如此说道。